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近日，河南省生態環境廳水生態環境處發布《關于加快推進我省水污染綜合治理的提案》的答復。
河南省生態環境廳對省政協十二屆三次會議第1230313號提案的答復
九三學社河南省委：
貴黨派提出的《關于加快推進我省水污染綜合治理的提案》收悉，經與省水利廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳共同研究。現答復如下：
首先非常感謝貴黨派對生態環境保護工作的關心和支持！貴黨派提出關于加快推進河南省水污染綜合治理的3個方面工作建議，對進一步做好河南省水污染防治工作具有重要的現實意義，這些建議部分已經在省政府印發的《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年》(豫政〔2018〕30號)中進行了安排部署。今年，省污染防治工作領導小組辦公室印發了《河南省2020年水污染防治攻堅戰實施方案》，其中就包括這些建議。下一步，河南省將從以下幾個方面落實提案各項建議：
一、綜合施策，控制水污染物產生
一是加快實施產業結構調整。加快淘汰涉水企業落后生產工藝和產能，推進城市建成區內鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重企業的搬遷改造或依法關閉工作，促進產業結構轉型升級。
二是推進企業清潔化生產。加大造紙、焦化、氮肥、農副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等行業重點企業強制性清潔生產審核力度。推動規模以上涉水企業，按照國家鼓勵的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄，開展自愿性清潔生產審核，進一步推進清潔生產改造。
三是節約保護水資源。省工業和信息化廳開展水效對標達標活動，制定了《河南省工業領域(原料藥和皮革行業)水效對標達標工作方案》，印發了原料藥、皮革鞣制及皮毛加工行業水效對標達標手冊，選定了省內一些先進的制革、原料藥企業，編制了節水典型案例；推動企業實施工業節水改造，征集一批工業節水項目納入省級工業綠色化改造重點項目庫，爭取謀劃一批、儲備一批、開工一批、達效一批；加強工業節水宣傳，邀請工信部及國家級行業專家，宣講工業綠色發展、綠色化改造的政策，節水工藝、技術發展的現狀及發展方向，以及適用的先進技術，提高企業節水意識。加大宣傳力度，不斷提高全民節水意識。2020年底，全省萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年均下降25%以上，全省用水總量力爭控制在278.1億立方米以內。
四是促進城鎮污水再生利用。持續推進海綿城市建設，大限度地減少城市開發建設對生態環境影響。單體建筑面積超過2萬平方米的新建公用建筑要建設中水設施。加快城鎮污水處理廠中水利用設施建設，優先作為工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、生態景觀用水，持續提升再生水利用率，減少污水排放量。
五是加強畜禽養殖污染防治。多措并舉，加強畜禽糞污處理利用設施建設，不斷完善養殖糞污治理體系，推進畜禽糞污肥料化、能源化利用，不斷提升畜禽糞污資源化利用水平。2020年，全省畜禽規模養殖場糞污處理設施配套率達到95%以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達到75%以上。積極引導散養畜禽糞污分戶收集、集中處理。
二、多措并舉，推進水生態治理
一是開展水生態治理基礎性研究。以省轄黃河流域為重點，開展水環境承載能力研究；探索開展適合河南省的人工濕地模式研究，為水生態修復提供技術支撐。
二是建立專家咨詢平臺。我廳已建立生態環境保護專家咨詢平臺，可提供人工濕地建設技術支持，協助河南省各地因地制宜選取相關水生態治理技術。
三是強化優良水體保護。全面加強濕地保護，通過實施水源涵養、生態濕地建設、水生態保護與修復等綜合措施，進一步提升水生態功能。
四是深入推進城鎮污水收集和處理設施建設。按照城鎮污水處理“提質增效”三年行動要求，持續推進污水處理廠建設，新建城鎮污水處理廠必須達到或優于一級A排放標準，具備條件的縣級以上污水處理廠應建設尾水人工濕地。
五是加快河湖綜合治理與水生態修復。全面落實河(湖)長制，持續實施“一河一策”“一湖一策”整治措施，開展河湖“清四亂”及水域岸線綜合整治。加大水環境治理和水生態修復力度，謀劃實施一批河湖綜合治理工程和生態保護修復項目，進一步提升全省水環境質量。
三、努力保障河流基本環境流量，提高河流自凈能力
生態流量是維系河湖生態功能的重要指標，事關水環境安全。河南省將進一步優化水資源配置，加快河湖水系連通工程建設，大限度地保障河流生態流量。充分考慮水環境質量穩定達標，科學確定重要河流斷面生態流量。2020年底，全面建立主要河流生態流量調度機制。
目前，省水利廳正在按照水利部的統一部署，因地制宜推進該項工作。河南省黃河、淮河、沙潁河、史灌河四條河流已經納入國家第一批生態流量保障重點河湖名錄。按照省政府“四水同治”總體部署，全省規劃建設一批南水北調配套工程和生態水系連通工程。工程建成后，將充分發揮南水北調中線的綜合效益，改善區域水生態環境。近年來，黃河、南水北調中線工程均向沿線受水區實施了生態補水工作。下一步，省水利廳將把保障生態流量作為硬約束，強化生態流量管理責任、完善生態流量監測體系，統籌好生活、生產和生態用水需求，加強控制性工程水量統一調度，嚴格區域用水總量、河湖水資源開發強度和重要斷面水量下泄控制，切實改善河湖生態環境。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是“十四五”的奠基之年。目前，河南省正在編制水生態環境保護“十四五”規劃，將認真研究提案的各項建議，將其納入“十四五”規劃中，統籌好水資源、水環境、水生態三個方面，堅持“量力而行、盡力而為、目標可達”，持續改善水環境質量，努力滿足人民群眾日益增長的優美水生態環境需要。歡迎繼續對河南省生態環境保護工作提出寶貴意見和建議。
原標題：河南省生態環境廳對省政協十二屆三次會議第1230313號提案的答復
