前后腳的功夫,住房和城鄉建設部就接連發布了《關于推進建筑垃圾減量化的指導意見》以及《施工現場建筑垃圾減量化指導手冊(試行)》,一手抓住了兩個主要矛盾。
《關于推進建筑垃圾減量化的指導意見》指出,2020年底,各地區初步建立建筑垃圾減量化工作機制。2025年底,實現新建建筑施工現場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于300噸,裝配式建筑施工現場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于200噸。
意見從綠色策劃、實施綠色設計、推廣綠色施工、企業主體責任、實施新型建造方式、推動工程建設組織方式改革等方面進行了具體細致的闡述。
《施工現場建筑垃圾減量化指導手冊(試行)》,則將建筑垃圾產生“大戶”施工工地單獨拎出來,指導減量化工作,促進綠色建造發展和建筑業轉型升級。
要求,建設單位應建立相應獎懲機制,監督和激勵設計、施工單位落實建筑垃圾減量化的目標措施;施工單位應編制建筑垃圾減量化專項方案,確定減量化目標,明確職責分工;施工單位宜建立建筑垃圾排放公示制度,在施工現場顯著位置公示建筑垃圾排放量;
施工現場建筑垃圾按《建筑垃圾處理技術標準》CJJ/T134分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾;施工現場工程垃圾和拆除垃圾按材料的化學成分可分為金屬類、無機非金屬類、混合類;
應制定施工現場建筑垃圾分類收集與存放管理制度,包括建筑垃圾具體分類,分時段、分部位、分種類收集存放要求,各單位各區域建筑垃圾管理責任,臺賬管理要求等......
除了強調建筑垃圾減量化之外,也將同步發展建筑垃圾資源化處置。顯然,這就是《建筑垃圾資源化利用行業規范條件》、《建筑垃圾資源化行業規范條件公告管理暫行辦法》的側重點。
目前,工信部符合《建筑垃圾資源化利用行業規范條件》企業名單已經公開到了第三批,三批名單綜合為13家企業。其中,江蘇省1家,廣東省2家,浙江省2家,河南省3家,陜西省2家,福建省2家,山西省1家,山東省1家。
鑒于我國建筑垃圾產生總量基本能占到城市垃圾產生總量的三分之一所有,規模蔚為可觀,且常年受跨省運輸,非法堆積,隨意丟棄等問題困擾,因此著重促進建筑垃圾減量,大力發展建筑垃圾資源化再利用是符合市場需求的路線。
到2020年,我國新增建筑面積預計將新增上百億平米,如何保證不再給建筑垃圾處置“添負擔”,是當務之急。為此,鼓勵社會資本和力量進入建筑垃圾處置領域很必要。
據公開數據顯示,“十三五”期間,無害化處理城鎮生活垃圾設施建設投資總額已經累計超過2500億元。按照市場統計,2018年我國建筑垃圾處置市場規模已經達到了800億元左右,預計2020年會突破1000億大關,到2030年則能看到3200億的基準線。
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