2020全國兩會政府工作報告中指出，加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。推進長江經(jīng)濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要……
 

　　兩會代表也紛紛就區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理提出建議。比如，全國人大代表溫娟建議應(yīng)進一步加強京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理；全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠建議進一步健全京津冀聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)控機制；全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇建議強化長江流域新興環(huán)境污染物的監(jiān)管和防治等；全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建言大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
 

　　地理區(qū)域上的整體性決定了生態(tài)環(huán)境治理注定不是一方的“單打獨斗”，而是多方的“協(xié)同作戰(zhàn)”。在區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略下，我國生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理一體化布局也逐步打開新的局面。各環(huán)保企業(yè)也開始突破單點運營，注重提升區(qū)域服務(wù)領(lǐng)域的運營實力。
 

　　區(qū)域環(huán)境治理政策性利好持續(xù)釋放
 

　　近年來，我國出臺了一系列區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化發(fā)展政策，政策力度較以往明顯增強，普遍強調(diào)要加強區(qū)域間環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、交流合作與產(chǎn)業(yè)集聚。區(qū)域環(huán)境治理市場為此迎來了新一輪的發(fā)展機遇。
 

　　“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》 、《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》、《京津冀重點流域突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《京津冀區(qū)域環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議》、《京津冀協(xié)同發(fā)展六河五湖綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》、《關(guān)于引灤入津上下游橫向生態(tài)補償?shù)膮f(xié)議》……
 

　　生態(tài)環(huán)境保護是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重點領(lǐng)域之一，近年來，京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)同治理取得了階段性成果。尤其是雄安新區(qū)成立之后，為京津冀協(xié)同發(fā)展帶來了強大的利好和便利條件。
 

　　在長三角一體化發(fā)展上，2019年10月25日，國務(wù)院批復(fù)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，示范區(qū)由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)和浙江省嘉興市嘉善縣組成。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口。“源頭活水出新安，百轉(zhuǎn)千回下錢塘”，省際聯(lián)防保障飲用水源地安全，做深做實生態(tài)補償機制，強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，一年來，長三角更美了。
 

　　2020年6月6日，長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組第九次工作會議暨長三角區(qū)域水污染防治協(xié)作小組第六次工作會議在浙江湖州召開，就進一步完善區(qū)域污染防治協(xié)作機制、加快生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等作出部署。
 

　　“黃河寧，天下平”。2019年9月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)，保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。此外，生態(tài)環(huán)境部于2019年年底啟動了《黃河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)方案》編制工作。
 

　　早在2015年3月，“粵港澳大灣區(qū)”概念被正式提出。三年后，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)定位于“國家戰(zhàn)略”。2019年，中共中央 國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》里提到，要打造生態(tài)防護屏障、加強環(huán)境保護和治理、創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式。
 

　　今年，西部大開發(fā)迎來升級版。2020年5月，中共中央 國務(wù)院印發(fā)關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見。意見提出，加大美麗西部建設(shè)力度，筑牢國家生態(tài)安全屏障。深入實施重點生態(tài)工程，穩(wěn)步開展重點區(qū)域綜合治理，加快推進西部地區(qū)綠色發(fā)展。
 

　　環(huán)保企業(yè)拉開區(qū)域布局大陣
 

　　在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，很多水務(wù)環(huán)保企業(yè)加快了區(qū)域市場布局的步伐，開始調(diào)整市場戰(zhàn)略，做出從“點”到“面”的區(qū)域布局轉(zhuǎn)變。比如在長江大保護艱巨任務(wù)背景下，成立的長江生態(tài)環(huán)保，還有如北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、中持股份、光大水務(wù)、粵海水務(wù)等老牌環(huán)保企業(yè)等等，都在區(qū)域布局的大潮下，加快了產(chǎn)業(yè)布局的腳步。
 

　　而且，由于生態(tài)系統(tǒng)是一個完整的一體化系統(tǒng)，區(qū)域環(huán)境治理也有助于環(huán)境效果的整體改善。可以看到，以流域為實施單位的水環(huán)境項目近年來明顯增多。
 

　　從過去的“一座城、一片水、一主體”，到如今的“一條江、一串城、一朵云”。北控水務(wù)全面響應(yīng)國家戰(zhàn)略，深度布局治水高地。由單體項目拓展至區(qū)域項目，市場布局目前主要集中分布在“三片”“兩帶”地區(qū)：京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)，一帶一路、長江經(jīng)濟帶。比如，北控水務(wù)鶴山沙坪河綜合整治項目、19.8億保定市府河水系綜合治理( 一期 )黃花溝綜合治理工程PPP項目、衡水市主城區(qū)水系生態(tài)修復(fù)工程PPP項目。
 

　　首創(chuàng)股份近年來在區(qū)域布局上也加足馬力。2019年雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項目的獲得有利于其更好地服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展，在改善區(qū)域綜合環(huán)境質(zhì)量的同時，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。在長江大保護上，首創(chuàng)股份的水務(wù)項目在安徽合肥、泗縣、湖南株洲、江西鷹潭、江蘇金壇等長江沿岸城市也陸續(xù)落地。“粵港澳大灣區(qū)”環(huán)境治理也是首創(chuàng)股份重點關(guān)注的區(qū)域之一，去年底47億中山市未達標(biāo)水體整治工程項目的開工標(biāo)志著首創(chuàng)股份正式開啟了深入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的新篇章。
 

　　自2014年在新加坡上市以來，光大水務(wù)就重視搶占優(yōu)質(zhì)區(qū)域市場，首先在經(jīng)濟發(fā)展更優(yōu)、水資源管理需求更大的中國東部沿海地區(qū)啟動業(yè)務(wù)。截至2019年年底，公司在環(huán)渤海經(jīng)濟圈中的北京、遼寧、山東、內(nèi)蒙，在長三角的江蘇和浙江共有項目合共122個，占公司項目總數(shù)(132個，含3個委托項目)的92.4%。
 

　　中持股份一直深耕京津冀區(qū)域，積極承擔(dān)十三五水專項“京津冀地下水污染特征識別與系統(tǒng)防治研究”課題。同時，近年來不斷將市場延伸至更廣闊區(qū)域，進行全國布局。在浙江、江蘇、河南、河北等已經(jīng)有成熟的區(qū)域公司經(jīng)營，設(shè)立了安徽和陜西分公司等分支機構(gòu)。
 

　　據(jù)悉，目前三峽集團長江大保護業(yè)務(wù)布局已全覆蓋到沿江11省市，中標(biāo)項目超過330個，今年底累計落地投資將超1000億元。作為三峽集團生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)實施平臺，三峽集團之子長江生態(tài)環(huán)保可以說是“為長江而生”。長江生態(tài)環(huán)保以城鎮(zhèn)污水治理為切入點，以宜昌、岳陽、九江、蕪湖4個城市為開端，逐步擴大企地合作范圍，由城市拓展至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由長江中游拓展至上游重慶、下游江蘇、上海等，在長江大地上的布局陣勢全面拉開。
 

　　此外，還有很多水務(wù)企業(yè)都在深耕區(qū)域市場。3月25日，粵海集團在深交所成功發(fā)行粵港澳大灣區(qū)專項公司債券，充分發(fā)揮灣區(qū)內(nèi)資本市場、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)新項目等一體化資源優(yōu)勢，持續(xù)助力大灣區(qū)建設(shè)。6月5日，碧水源與珠海水控簽署合作框架協(xié)議，推動粵港澳大灣區(qū)水生態(tài)改善。
 

　　區(qū)域環(huán)境治理將帶動產(chǎn)業(yè)進一步升級
 

　　如今，環(huán)境治理已經(jīng)從“點”狀治理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性治理，系統(tǒng)性綜合服務(wù)時代到來。在區(qū)域環(huán)境治理的大潮之下，未來環(huán)境產(chǎn)業(yè)可能會逐步形成一批區(qū)域性、流域性、全國性的綜合環(huán)境集團。其實這種勢頭已經(jīng)產(chǎn)生，前不久，中國水網(wǎng)不完全梳理了24家省級“環(huán)保類”集團，這些環(huán)保集團“大而全”，資金實力雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈全，可謂野心勃勃。(相關(guān)新聞：24家省級“環(huán)保類”集團橫空出世，偶然or必然？)前不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》。E20研究院院長、《兩山經(jīng)濟》和《環(huán)境產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論》作者傅濤對此認為，環(huán)境治理責(zé)任主體的上移，將更利于協(xié)調(diào)區(qū)域環(huán)境治理工作。協(xié)調(diào)區(qū)域環(huán)境治理也是近幾年環(huán)境保護的主要趨勢之一。近年來，全力共抓“長江大保護”、“黃河大保護”等環(huán)境治理工作成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)關(guān)注的熱點，但這些治理工作，基本都跨出了一個市的行政區(qū)域，如果只讓縣、市黨委和政府具體負責(zé)，很難真正推動工作的進展。
 

　　原標(biāo)題：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略升級，環(huán)保企業(yè)紛紛按下“快進鍵”