湖北省十堰市人民政府發布《關于全面推進海綿城市建設的實施意見》。要求,探索研究海綿型建筑鼓勵政策,對采用海綿型設計標準的建筑項目給予政策支持。
2020年,杭州將建成含海綿城市建設內容的主要項目110個,完成海綿區域化建設面積52.9平方公里。到年底,將有累計142.4平方公里的城市建成區達到海綿城市建設目標要求。
西寧市城鄉建設局透露,已完成海綿城市建設項目228項,完成面積19.38平方公里,初步形成一套具有青藏高原特色的海綿城市建設經驗。
深圳市正式啟動2020年度海綿城市建設獎勵申報工作,獎勵資金總額為5.14億元。
天津市海綿城市建設試點(中新生態城片區)PPP項目啟動招標,26個項目總投資約14億元。
以上,這些消息你都知道了嗎?
海綿城市建設,一個包裹著整個城市水系結構重組概念的系統性工程,住建部數據顯示每平方公里建設投資大約會達到1億元至1.5億元。《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》中已經明確要求,到2020年,城市建成區20%以上的面積達到目標要求;到2030年,城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
可想而知,要建一座“會吸水的城”沒有那么簡單,龐大的資金缺口是擺在面前的“S+”級難關。
為此,2015年財政部就下發了關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知。確定了【中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助】的主基調,直轄市每年6億元,省會城市每年5億元,其他城市每年4億元。
同時,對試點工作開展績效評價,評價結果好的,按中央財政補助資金基數10%給予獎勵;評價結果差的,扣回中央財政補助資金。
同年,住房城鄉建設部、國家開發銀行聯合發布關于推進開發性金融支持海綿城市建設的通知。要求,充分發揮開發性金融對海綿城市建設的支持作用,增強海綿城市建設項目資金保障,加大對海綿城市建設項目的信貸支持力度,用好用足信貸資金。
截至目前,國家一、二批海綿城市試點考核結束,不少人認為,全面推廣海綿城市建設的時機或許就會出現在“十四五”時期。而經歷了試點之后,我國或許將迎來“后海綿時代”。
一方面在于,海綿城市建設試點積累了豐富的經驗,也出現了一些特色道路和規劃。各試點城市開啟了“全滲透”配套機制體系建設,不斷改善城市水環境,緩解“城市病”,創新投融資模式,“試”出了一些問題和挑戰。
其中就包括標準規范缺位;排水網絡發展不平衡,尤其是地區差異大;管理水平參差不齊,很多地方也缺少明確規劃;新老交替格局統一和協調推進;以及海綿城市運營效果監測、評價考核等。
奔著這些點,“后海綿時代”的啟動既有基礎,也有因由。再加上智慧水務產業發展速度喜人,對城市水網管理的效率、精度、智能化和有效性等,都能匹配海綿城市從建設到運維的需求,在“條件成熟”的框中又勾出了一筆。
當然,海綿城市試點是否能與全國推廣無縫銜接尚未可知。但是,在未來城市、現代化城市這些只能前行的概念中,毫無疑問會有屬于海綿城市建設的一席。
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