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本次試點(diǎn)工作主要目的是深入貫徹關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要指示精神和中央決策部署，按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”原則，全面摸清黃河流域入河排污口底數(shù)，推動(dòng)建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的排污口管理長效機(jī)制，有效管控入河污染物排放，為改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2019年，生態(tài)環(huán)境部采取“試點(diǎn)先行與全面鋪開相結(jié)合”方式，分批分步完成長江流域、渤海海域的入河入海排污口排查工作，共發(fā)現(xiàn)長江入河排污口60292個(gè)，渤海入海排污口18886個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“有口皆查，應(yīng)查盡查”目標(biāo)。
與長江、渤海相比，黃河流域地形地貌復(fù)雜多樣、水資源分布不均和生態(tài)脆弱問題十分突出。一些地區(qū)水資源過度開發(fā)導(dǎo)致水污染加劇，一些流域尾礦、工業(yè)和生活廢水無序排放問題突出。針對(duì)黃河流域干支流、上下游不同特點(diǎn)，有必要選擇重要支流和干流河段開展試點(diǎn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步探索凝練出適用黃河流域特點(diǎn)的排查整治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步帶動(dòng)整個(gè)流域入河排污口排查整治工作。
綜合考慮黃河流域生態(tài)環(huán)境實(shí)際情況，本次試點(diǎn)范圍包括汾河、湟水河和黃河干流甘肅段等河流(段)，分別作為黃河中、上游流域試點(diǎn)地區(qū)，涉及山西、甘肅、青海3省12地市(州)，力爭(zhēng)用2-3年左右時(shí)間，完成入河排污口“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)任務(wù)。2020年工作重點(diǎn)是完成排查任務(wù)，借鑒采用長江、渤海排污口“三級(jí)排查”的成功經(jīng)驗(yàn)，分為無人機(jī)航測(cè)、人工徒步排查和專家攻堅(jiān)排查“3步走”。
查，就是摸清底數(shù)，全面掌握試點(diǎn)地區(qū)入河排污口數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄。
測(cè)，就是開展監(jiān)測(cè)，了解入河排污口污染排放狀況，分析掌握污染物入河排放情況。
溯，就是進(jìn)行溯源，開展排污口溯源分析，基本查清污水來源，了解污水排放單位。
治，就是分類整治，在監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上，因地制宜、分類施策，系統(tǒng)治理，有序推進(jìn)入河排污口整治，有效規(guī)范和管控入河排污口。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要論述，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜、分類施策，有序推進(jìn)黃河流域入河排污口排查整治工作。把做好排查整治工作作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的“實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)”“訓(xùn)練場(chǎng)”，培養(yǎng)一批政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的骨干力量。建立部省市協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況。發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，保障排查整治工作風(fēng)清氣正。
會(huì)議要求，地方人民政府作為排污口整治工作的責(zé)任主體，需加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決反對(duì)把排污口一關(guān)了之、一堵了之等簡單粗暴的“一刀切”行為。要尊重客觀規(guī)律，排污口整治時(shí)間要立足實(shí)際，絕不能層層加碼、急于求成。要把有沒有真正解決問題、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、群眾評(píng)價(jià)好不好作為衡量排污口整治工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保排查整治實(shí)效。
原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)黃河流域入河排污口排查整治試點(diǎn)工作
