泰城城區(qū)2020年大氣污染防治“專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案
 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照市委、市政府大氣污染防治工作部署，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)，市藍(lán)天工程指揮部決定2020年在泰城區(qū)域開展大氣污染防治“專項(xiàng)行動(dòng)”，制定本方案。
 

　　一、目標(biāo)任務(wù)
 

　　(一)主要目標(biāo)。以“專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，重點(diǎn)解決制約我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善的難點(diǎn)問題，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成省政府下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，即2020年P(guān)M2.5達(dá)到46ug/m3，PM10達(dá)到76ug/m3，優(yōu)良率達(dá)到62%。
 

　　(二)實(shí)施范圍。泰城主城區(qū)域(即北起環(huán)山路、南至青蘭高速、西起桃花源路、東至芝田河)，及泰安高新區(qū)(高新區(qū)建成區(qū)及北集坡街道)、泰山景區(qū)(主城區(qū)部分)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其他區(qū)域可參照本方案制定相應(yīng)的整治方案。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　按照“標(biāo)本兼治”，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)的原則，針對十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體內(nèi)容如下：
 

　　(一)涉氣企業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持源頭預(yù)防、過程控制、末端治理和總量控制的原則，開展泰城城區(qū)及高新區(qū)涉氣企業(yè)深度治理行動(dòng)，達(dá)到地面硬化、物料進(jìn)倉、密閉運(yùn)輸、廢氣應(yīng)收盡收、達(dá)標(biāo)排放等標(biāo)準(zhǔn)要求，部分行業(yè)依法提標(biāo)改造。深入開展“散亂污”企業(yè)綜合整治，建立臺(tái)賬管理和動(dòng)態(tài)更新制度，重點(diǎn)對已經(jīng)完成整治的“散亂污”企業(yè)開展“回頭看”，清理新增和遺漏的“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。對污染治理水平差、不具備提升改造條件的城中村涉氣企業(yè)有序搬遷出主城區(qū)，未完成搬遷的，2020年10月15日至2021年3月15日實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。對泰城城區(qū)現(xiàn)有粉磨站、商砼站、預(yù)制件廠、磚瓦窯等企業(yè)制定整治方案，依法有序關(guān)?；虬徇w。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，泰山區(qū)、岱岳區(qū)政府，泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、徂汶景區(qū)，以下各項(xiàng)措施均需泰山區(qū)、岱岳區(qū)政府、各功能區(qū)落實(shí)，不再一一列出)
 

　　(二)揮發(fā)性有機(jī)物整治專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理，6月底前完成“一廠一策”的編制，開展全面治理，有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、印刷業(yè)等行業(yè)全部配套建設(shè)高效的末端處理設(shè)施。6月至9月每天10點(diǎn)-18點(diǎn)，重點(diǎn)區(qū)域周邊的道路施工禁止瀝青鋪設(shè)作業(yè)，施工工地禁止涂裝、噴漆作業(yè)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市城市管理局)
 

　　(三)散煤治理專項(xiàng)行動(dòng)。制定散煤專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)政策資金的支持，加大散煤治理力度，堅(jiān)持冬病夏治，尤其是泰城主城區(qū)的8個(gè)街道辦事處，9月底前完成民用潔凈煤的置換工作。加強(qiáng)禁燃區(qū)內(nèi)執(zhí)法檢查力度，禁止銷售和使用穿心爐；禁止企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)戶使用煤炭及其制品、非成型生物質(zhì)燃料、重油、渣油等高污染燃料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決取締、依法處罰；打擊非法流動(dòng)銷售劣質(zhì)散煤行為。(牽頭單位：市能源局，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局)
 

　　(四)工地?fù)P塵治理專項(xiàng)行動(dòng)。完善工地?fù)P塵治理技術(shù)導(dǎo)則，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“10個(gè)100%”的要求，加強(qiáng)對建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路工程施工的規(guī)范化管理，5月底前，裸露地面推廣使用氈布覆蓋或噴灑抑塵劑。施工工地內(nèi)禁止使用高污染燃料。(牽頭單位：市城市管理局)
 

　　(五)道路保潔專項(xiàng)行動(dòng)。提高道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，適合作業(yè)的天氣，泰城城區(qū)道路每日至少機(jī)掃3次、灑水4次；重點(diǎn)區(qū)域道路每日至少機(jī)掃4次、灑水6次、高壓沖洗2次，霧炮作業(yè)6次，地面積塵不高于5g/m2，道路見“本色”，5月15日到9月15日每日增加灑水1次、高壓沖洗1次。部分重點(diǎn)路段安裝道路噴霧降塵降溫裝置。全面整治綠化帶裸露和培土高于路沿石的情況，防止泥土上路。(牽頭單位：市城市管理局)
 

　　(六)渣土治理專項(xiàng)行動(dòng)。制定《泰安城區(qū)積存渣土清運(yùn)處置實(shí)施方案》，對城區(qū)積存渣土堆進(jìn)行全面摸排，建立臺(tái)賬。按照“市區(qū)分級(jí)”、分類處理原則，需要長期堆放的，全部綠化或覆蓋，需要清理轉(zhuǎn)運(yùn)的，12月底前基本完成清運(yùn)。建立臨時(shí)渣土消納場管理制度，堅(jiān)決杜絕新產(chǎn)生渣土無序堆放現(xiàn)象。進(jìn)出各類工地、渣土場等場所，渣土運(yùn)輸車輛必須全覆蓋，密閉行駛，出工地車輛必須清掃車體、沖洗輪胎，嚴(yán)禁渣土車帶土帶泥上路。嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法運(yùn)輸行為。合理規(guī)劃土方清運(yùn)、建筑材料運(yùn)輸路線，避繞重點(diǎn)區(qū)域路段。(牽頭單位：市城市管理局,責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局)
 

　　(七)道路及周邊污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。
 

　　一是開展泰城城區(qū)道路出入口及周邊區(qū)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。按照“市區(qū)分級(jí)”原則，對普查摸底的469處出入口，以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹行模瑢φ照呐_(tái)賬，開展道路出入口硬化、綠化工作，優(yōu)化路域環(huán)境，5月底前完成整治。(牽頭單位：市城市管理局)
 

　　二是加強(qiáng)泰城城區(qū)周邊國、省、縣道及城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路揚(yáng)塵污染整治。道路兩側(cè)大型車輛維修或停車點(diǎn)，一律實(shí)施地面硬化。加大清掃和灑水作業(yè)頻率，確保路面無積塵，行駛車輛無明顯揚(yáng)塵。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：市公安局、市城市管理局)
 

　　(八)移動(dòng)源污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。
 

　　一是統(tǒng)籌“車、油、路”綜合治理，建立公安交警、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，強(qiáng)化對砂石運(yùn)輸車輛的管理。根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)定重型柴油車輛禁限行區(qū)域。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局)
 

　　二是新增建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、環(huán)衛(wèi)車輛、混凝土罐車、出租車及公交車等優(yōu)先選用新能源汽車。(牽頭單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局)
 

　　三是加快推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械登記噴碼，6月1日起，未經(jīng)噴碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用，對前期摸排的非道路移動(dòng)機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位裝置，并與我市非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對非道路移動(dòng)機(jī)械的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，抽測不合格的，不得使用。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　(九)成品油市場整治專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)整治無證照經(jīng)營、非法運(yùn)輸銷售成品油、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)油品等行為，對黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車、非法自備油罐和制售劣質(zhì)油等違法違規(guī)行為，依法處罰。(牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局)
 

　　(十)餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)。開展油煙監(jiān)測，督促餐飲單位對凈化設(shè)備清洗維護(hù)，健全完善長效監(jiān)管機(jī)制。按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置油煙凈化設(shè)施，并確保油煙達(dá)標(biāo)排放。對超標(biāo)排放的餐飲單位責(zé)令限期改正，依法處罰。取締露天燒烤，實(shí)施“燒烤進(jìn)園、油煙進(jìn)管、達(dá)標(biāo)排放”。(牽頭單位：市城市管理局)
 

　　三、保障措施
 

　　(一)健全制度保障。建立健全重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化管控工作機(jī)制，發(fā)揮好市藍(lán)天工程指揮部辦公室牽頭抓總作用，定期召開空氣質(zhì)量分析會(huì)，堅(jiān)持和完善重點(diǎn)區(qū)域“盯點(diǎn)”制度、空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲制度，充分依托泰城街道、社區(qū)，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)(村)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，駐點(diǎn)辦公，提高日常監(jiān)管水平和應(yīng)急處置能力。
 

　　(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐。制定《泰城重點(diǎn)區(qū)域大氣污染深度整治技術(shù)導(dǎo)則》，結(jié)合污染物隨季節(jié)變化特點(diǎn)，分4月-5月份、6月-9月份、10月-12月份三個(gè)階段，因月施策，確定差異化管控措施。同時(shí)，圍繞泰城六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，制定“一站一策”，利用熱點(diǎn)網(wǎng)格、“天眼”系統(tǒng)等，動(dòng)態(tài)掌控區(qū)域污染源現(xiàn)狀，實(shí)時(shí)溯源分析。
 

　　(三)開展聯(lián)合執(zhí)法。市藍(lán)天工程指揮部辦公室牽頭，采用“四不兩直”、明查、暗訪等形式，不定期組織生態(tài)環(huán)境、城市管理、公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，對相關(guān)違法行為或未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度措施的情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)信息共享，保潔車輛、灑水車輛、渣土車GPS定位及建筑工地顆粒物監(jiān)測、視頻監(jiān)控等信息盡早實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
 

　　(四)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。市藍(lán)天工程指揮部辦公室組織對相關(guān)部門工作落實(shí)情況開展督導(dǎo)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題采取提出整改、跟蹤督辦、通報(bào)曝光的方式，督促整改，對工作不力、進(jìn)展緩慢的責(zé)任單位，公開約談，直至問責(zé)。