環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
預告
回放
回放
品牌
其他品牌
各區生態環境局，局屬各單位，機關各處室：
為貫徹落實《上海市人民政府辦公廳關于印發〈2020年上海市政務公開工作要點〉的通知》(滬府辦〔2020〕20號)的要求，我局制定了《2020年上海市生態環境局政務公開工作要點》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2020年上海市生態環境局政務公開工作要點
為深入貫徹落實市委、市政府和生態環境部關于全面推進政務公開工作的部署，按照市政府辦公廳《上海市人民政府辦公廳關于印發〈2020年上海市政務公開工作要點〉的通知》要求，2020年市生態環境局政務公開工作緊緊圍繞抓環保、促發展、惠民生，以精心制作、精細管理、精準推送為工作思路，深入推進政務公開標準化、規范化建設，全面提升政務公開質量和實效，不斷提升政務公開服務能力和水平，助力打贏污染防治攻堅戰，助力生態環境治理體系和治理能力現代化。
一、進一步加大生態環境重點領域公開力度
(一)生態環境質量信息公開。實時發布環境空氣質量數據，及時公布空氣質量預報信息。做好空氣重污染預警、啟動和解除信息發布工作。及時發布空氣質量月報信息，公開各區環境空氣質量狀況排名。及時發布地表水環境質量月報，集中式飲用水水源地水質狀況，主要流域水質監測信息。公布輻射環境監測信息。定期發布《上海市生態環境狀況公報》。
(二)生態環境管理信息公開。加強污染源監測信息公開，公開全市主要污染物年度排放情況，公布2020年本市重點排污單位名錄，發布重點排污單位自動監測設施聯網運行及信息公開的抽查情況。公開環境影響報告書(表)受理情況、擬審查公示和審批決定等信息。公開大氣、水、土壤污染防治行動計劃進展情況信息，建設用地土壤污染風險管控和修復信息，定期發布《上海市固體廢物污染防治信息公告》。公開強制性清潔生產審核信息。
(三)生態環境監管執法信息公開。按月度公開全市生態環境違法企業名單；及時公開行政處罰信息和重大專項執法檢查情況，定期公開重點案件督辦、掛牌督辦案件信息。公布突發環境事件應急預案、預警信息，及時公開重大環境污染和生態破壞事件處置進展信息，公開調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。
(四)生態環境保護督察信息公開。做好第二輪中央生態環境保護督察信息公開，及時公開督察時間、督察內容、督察組聯系方式等信息，主動公開中央生態環境保護督察的重點工作及整改落實情況。主動公開市級生態環境保護督察的相關信息，督促被督察地方政府公開整改方案及整改落實情況信息，公開群眾舉報問題的查處情況，及時公開督察報告主要內容。公開約談地方政府有關情況。
(五)深化“一網通辦”“互聯網+監管”的全過程公開。完成我局權責清單和公共服務事項清單的動態調整和公開，結合“放管服”進一步優化和簡化辦理規則和流程。深入推進審批事項電子證照應用、“兩個免提交”工作落地，推進“一網通辦”公共數據歸集和共享，實現生態環境領域服務事項辦理更高效、更便捷。抓好政務服務“好差評”評估結果的整改，針對辦事過程中反映的問題和短板，及時完善，提升滿意度。創新監管理念和方式，及時全面公開抽查事項清單、檢查對象名錄、抽查情況、查處結果等信息，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。
二、深入推進政務公開標準化規范化建設
(一)開展政務公開標準化建設。依據我局的職責、權責清單和公共服務事項清單，按照市政府辦公廳《上海市推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作實施方案》要求，對《上海市生態環境局社會公益事業建設領域公開事項清單》進行修訂，完成生態環境全領域政務公開事項梳理和標準目錄編制工作，進一步梳理公開事項、明確公開的內容和形式，落實公開的主體責任。在“上海環境”網站開設政務公開標準化專欄，主動公開我局政務公開事項標準目錄，并歸集公開各項具體信息。
(二)推進基層生態環境部門政務公開標準化。指導金山區、黃浦區生態環境局等區級試點單位做好生態環境領域政務公開標準化工作。對照生態環境部《生態環境領域基層政務公開標準指引》要求，健全完善政務公開制度，提升政務公開能力和水平。
三、持續加強政策解讀擴大公眾參與
(一)多舉措提升政策解讀實效。按照“誰起草、誰解讀”原則，切實做到政策文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步發布，提升政策解讀的精準性和針對性，確保政策內涵清晰傳遞、政策信號正確釋放。采取新聞發布、座談會、訪談、多媒體解讀等多種形式，對污染防治攻堅戰、生態環境重點工作、建設項目環評審批等社會關注的熱點進行及時、詳細解讀。發揮新媒體在政策宣傳解讀作用，提升精準推送服務，采用圖表圖解、音頻視頻等其他解讀形式，提高政策解讀實用度，確保企業群眾看得懂、好理解。
(二)及時回應社會關切。完善政務輿情監測機制，用好“一網通辦”好差評、“12345”市民服務熱線、政務微博微信等渠道，對涉及生態環境的重要政務輿情、媒體關切的重污染天氣、臭氧污染防治和水環境治理等熱點問題，要加強監測研判，及時精準回應。發生重大生態環境突發事件時，要及時發出聲音，正確引導輿論，維護政府形象和公信力。
(三)建立健全重大行政決策公眾參與制度。制定我局重大行政決策程序規定。制定并發布重大行政決策事項目錄，列入目錄的政策性決策事項，應在決策前，將決策草案、決策依據上網公開，廣泛聽取公眾意見。公眾意見的收集、采納情況和較為集中意見未予采納的原因，應在決策出臺后10個工作日內向社會公布。網站開設重大行政決策專欄，集中公開決策事項目錄、公開征求意見、會議公開等相關信息。
(四)深化會議公開工作。2020年要從重大行政決策事項目錄中選擇重要改革方案、重大政策措施及重大民生事項等決策事項，邀請利益相關方、企業代表、市民代表等列席局長辦公會議、專題會議等有關會議(年內不少于2次)，列席和決策事項審議情況向社會公開。對需要社會廣泛知曉的電視電話會議，要采取廣播電視、政府網站、政務新媒體直播等形式向社會公開。
(五)組織開展環保設施和城市污水處理設施等向公眾開放。2020年實現全市有條件的環境監測設施、城市污水處理設施、城市生活垃圾處理設施、危險廢物和廢棄電器電子產品處理設施定期向公眾開放。各區生態環境部門、開放單位應充分利用各類媒體資源擴大公眾開放活動的社會影響力，吸引更多公眾參與。
四、進一步提升政務公開服務水平
(一)提升政務信息資源的質量。完善政府信息公開動態管理機制，根據立、改、廢等情況及時、動態調整已公開的法律、法規、規章、規范性文件等重要政府信息。加強政策文件主動公開管理機制，市生態環境局制定的政策和文件，除依法需要保密的外，應及時公布。未向社會公開的規范性文件，不得作為實施行政管理的依據。對已失效的規范性文件及時標注失效或者廢止。
(二)加強網站建設管理。修訂《上海市生態環境局網站管理辦法》，規范網站欄目設置，加強網站公開專欄內容維護，按照“五公開”和發布解讀回應要求，優化內容展示形式和方式，實現欄目圖標化，數據可視化，用戶便利化。做好網站普查整改任務落實。
(三)增強“兩微”傳播服務能力。完善上海環境“兩微”公開政府信息快捷傳達優勢，增強信息編發、政策解讀、回應關切能力，提升生態環境信息發布傳播力和精準度。充分運用數字化、可視化形式進行政策解讀，重點推送文件中涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的內容。
五、強化保障確保各項任務落地落實
(一)加強組織領導。局屬各單位、機關各處室要認真落實各項任務，市生態環境局辦公室要做好跟蹤推進，定期向分管領導和主要領導匯報。各區生態環境局要配齊配強工作人員，建立健全工作協調聯動機制。加強政務公開工作經費保障，各單位要在年度預算中統籌考慮，確保政務公開各項工作順利開展。
(二)完善政務公開工作制度。完成《上海市生態環境局依申請公開工作程序》、《上海環境網站管理辦法》等信息公開相關制度的修訂工作。組織做好《上海市政府信息公開規定(修訂版)》的解讀和貫徹落實，切實加強對區級生態環境部門的政務公開工作指導和督促。
(三)強化培訓監督和評估。加強隊伍建設，重點突出教育培訓，以主動公開、依申請公開、解讀回應、標準化建設為重點內容進一步強化業務培訓。完善政務公開工作評估機制，邀請社會公眾、新聞媒體、第三方機構等對政務公開工作開展專項評議，加強政務公開過程管理和檢查。
原標題：2020年上海市生態環境局政務公開工作要點
