我是大氣,雖然你們看不見我,我卻時時刻刻與你們在一起。有時候我在想,我們的關系其實并不對等,因為你們單方面依賴我,不能沒有我,而我卻是獨立的存在。我們之間的年齡何止相差了一個“洪荒”,我大約存在50億年了,是人類存在時間約1500倍。
你們以前關注我,只關注天氣變化,現在還關注環境空氣質量。前段時間北方地區連續多日重污染天氣從哪來在網上引發熱議,一些裹挾偏見的言論終銷聲匿跡了,畢竟世界不會隨著謬論起舞。當出現污染天氣時,我會出現感冒等癥狀,PM2.5濃度高了,呈現顯性癥狀——能見度變差了;臭氧濃度高了,則呈隱性癥狀,這種看不見的污染也不容小覷。
治理大氣污染各地都在行動,今天我就拿江蘇省舉例子來說道說道。江蘇已采取了系列行動,給我“做CT”,通過污染源解析、大氣網格布點找準污染成因;靶向施治,推進四大結構調整,實施鋼鐵、電力等行業超低排放改造;測算環境容量,幫我修復“免疫功能”。經過努力,江蘇“氣質”進一步改善,2019年達到國家考核目標要求,空氣質量為近5年來好。
2020年是打贏藍天保衛戰沖刺收官、大考交卷之年,江蘇如何打這場戰役?“心中有目標,腳下有坐標”,日前《江蘇省2020年大氣污染防治工作計劃》出爐,確定量化、細化、實化的作戰藍圖,推進結構調整、污染治理等10大方面30項重點舉措,實施八類4535項重點治氣工程,推動各地實踐一批以點帶面、串點成線的舉措。
在增污增效上運用“加減乘除”法,尋求治理“方程式”優解:
組建“診療”隊,幫扶引導做“加”法
強化豁免等各項正向激勵政策,幫助企業找“線頭”、解“疙瘩”,為企業發展提供環保咨詢、技術對接、專題服務,全力保障服務企業的各類政策落實。推動建立精準治氣、系統治氣示范區,先行先試為大氣治理探路子、出經驗。
打出“組合拳”,污染排放做“減”法
控制煤炭消費總量,在有條件地區開展“無煤區”創建。“優存量、擴增量”,推廣新能源車,促進消費回補和潛力釋放。建立超標次數較多車輛與超標車較多單位“雙高”黑名單制度,開展船舶滅黑煙行動。
摸清農業源氨排放“家底”,強化氨排放控制,研究防控技術。探索餐飲油煙治理新模式,試點配套建設公共煙道、統一處理設施。強化工地、道路、裸土、港口揚塵管控,讓渣土運輸告別“灰頭土臉”。
對照問題“過篩子”,開展臭氧攻堅行動,實施VOCs專項治理方案,重點行業VOCs排放量比2015年減排30%以上。“全鏈條”“全流程”推進重點行業超低排放,推動鋼鐵、建材、焦化、電力、鑄造等行業開展深度治理和清潔運輸。
開展“綠島”試點,集約共享做“乘”法
在企業需求迫切的環節上“深耕”,建設可供多個市場主體共享的環保公共基礎設施,推進培育上下游產業鏈條塊嵌套和有機耦合,降低企業治污成本,緩解企業壓力。
大氣治理方面重點推進建設共享備料中心、集中噴涂工程中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生基地等,推行泄漏檢測統一監管。
這不是簡單的拼盤,而是發揮乘數效應、并聯效應、協同效應,賦能治理新路徑的探索。通過“同頻共振”“美美與共”,力求更深層次蓄能經濟張力、競爭力和內生動力。
針對問題發“點球”,應對污染做“除”法
綜合運用在線監控、用電監控、走航監測、遙感監測、網格化監控等手段對污染過程進行“體檢”,找出“病因”、深入“病灶”、開出“藥方”,健全預報預警、污染溯源、會商研判、快速響應、反饋評估的工作模式。
從系統與全局角度健全“五大體系”:
健全監測監控體系,“火眼金睛”查污染
完善“天地空”一體化監測監控網絡,發揮PM2.5“網格化”作用,加快建設VOCs“網格化監測+固定點+走航觀測”系統。
引入治氣“郎中”,健全科技支撐體系
更新污染源排放清單,推進PM2.5與O3協同控制重大專項研究。實施“1+13”幫扶,強化第三方力量助攻精準施策。
賡續實施系列環保金融措施,健全政策體系
實施與排放總量掛鉤的財政政策,發揮省環保發展基金引導作用,對真抓實干成效明顯地區加大資金激勵力度。
強化執法力度、提升服務溫度,健全執法監督體系
創新執法方式,移動執法全程留痕,對守法企業無事不擾,對違法企業利劍高懸。
打通“任督”二脈,健全責任落實體系
通過“激勵+約束力”確保“以日保月,以月保季,以季保年”落到實處。治理“一盤棋”,健全省市縣三級聯席會議制度,把目標任務細化分解至重點區域、重點企業、重點要素。
一年對于我50億年走過的時光而言,只能算是一剎那,但這一年的“小目標”讓我有了些許期待。雖然我是獨立的存在,我也很開心有你們陪伴,你們讓我漫長的歲月不再孤單,你們讓我感受到時間的意義。希望在望、未來已來,讓我們一同走過,從抽象到具象把更高顏值的“幸福藍”變成現實!
原標題:假如大氣會說話