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供水行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，大多供水企業(yè)都有著幾十年甚至上百年的發(fā)展歷史，許多供水企業(yè)在長期的發(fā)展中，形成和沉淀了固有的發(fā)展歷史和模式。厚重的企業(yè)發(fā)展積淀，不僅是供水企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗財富，也是供水企業(yè)發(fā)展的沉重包袱。
突破天花板，變革是必由之路
水務行業(yè)作為城市公用事業(yè)的重要組成部分，既是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，又直接關系到人民群眾的日常生活。隨著城市的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速擴張，供水規(guī)模也在不斷增長，各地硬性投入在逐年攀升，人民不斷提升對水質和供水服務的需求，這對供水企業(yè)提出了更高的要求。
回顧我國供水行業(yè)的發(fā)展進程，供水公司初是由政府統(tǒng)管的事業(yè)單位，慢慢發(fā)展成國企。E20環(huán)境平臺首席合伙人、中國供水服務促進聯(lián)盟理事長傅濤指出，市政改革實際上是從供水行業(yè)開始的，遺憾的是，發(fā)端于供水行業(yè)的改革進程已經(jīng)與供水漸行漸遠。長期以來，我國水務行業(yè)普遍市場化程度不高，行業(yè)效率低下。傅濤強調，面臨新時代、新趨勢，供水行業(yè)要不斷尋求新的發(fā)展路徑，突破天花板。
E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長王立章指出，水務企業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)，普遍歷史比較久。原來水務企業(yè)都是事業(yè)單位，存在好的基礎，但弊端也很明顯，缺的不是錢，重點是機制不活、效率不高、動力不足。
在國家層面，大力推動國有企業(yè)改革的步伐從未停止，早在十六屆三中全會中就提出，我國水務行業(yè)改革的主導方向是市場化，水務行業(yè)的服務類型由政府主導的公共福利式逐漸轉型為以企業(yè)為主導的投資收益式。
2015年《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出，要繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，切實破除體制機制障礙。優(yōu)化公司管理模式，建立精簡高效的組織架構體系成為水務企業(yè)轉型發(fā)展道路上不得不正視的問題。
供水企業(yè)如何以管理促升級
全國范圍內(nèi)已經(jīng)有很多地方國有水務企業(yè)做了長時間的探索和實踐，思考如何從自身精細化管理入手，進行具體業(yè)務流程、服務監(jiān)管等改革，供水高峰論壇也曾多次就此話題展開討論和分享。
原珠海水務環(huán)境控股集團有限公司董事長曾建平表示，珠海水務近年來一直在進行組織架構的調整，推進精細化管理。“原先，珠海水務集團是在供水總公司的基礎上直接轉化來的，導致集團公司既管戰(zhàn)略又管事務。實際上，戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、人力資源組織需要集團管理的，操作性事務則可以交給二級單位。同時從2017年開始，開始強調管理精準、精細、精耕，并實行全員績效考核。”
江西南昌水業(yè)股份有限公司董事長邵濤表示，在企業(yè)內(nèi)部管理方面，南昌水業(yè)推行了“五星級”管理工作，在生產(chǎn)上精益求精，并積極探索管理過程中的機制體制創(chuàng)新，如在供水環(huán)節(jié)，打造以廠家管控為核心的區(qū)域操作管理一體化，解決原來兩張皮的問題，且有助于完善評估績效體系。
廣東粵海水務股份有限公司副總經(jīng)理秦旭東表示，優(yōu)化管理方面，粵海水務引進和運用了華潤6S戰(zhàn)略管理等先進的管理機制，把整個公司的戰(zhàn)略運營串聯(lián)起來，其中6S包括戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)計劃、管理報告、戰(zhàn)略績效評價、經(jīng)營評價、戰(zhàn)略審計。此外，公司還陸續(xù)的引進了德勤內(nèi)控管理、豐田現(xiàn)場管理等，通過這些管理舉措，為公司的快速發(fā)展打下基礎。
福州市水務投資發(fā)展有限公司總工程師兼福州市自來水有限公司(以下簡稱：福州水司)董事長魏忠慶認為，供水企業(yè)需要進一步提升與轉變，多年來，福州水司將提質增效、加強體制機制建設作為主要改革目標，以更科學完善的管理，促進供水服務的升級。
福州水司成立于1956年，是我國早投身水務事業(yè)的國有企業(yè)之一。六十六年發(fā)展積淀，福州水司經(jīng)歷了我國供水事業(yè)從無到有、從小到大的蛻變，同時經(jīng)歷了大刀闊斧的市政公用事業(yè)市場化改革進程。
2013年，福州水司正式加入了中國供水服務促進聯(lián)盟，以“績效評級”強化企業(yè)管理水平和供水服務水平，成為當時國內(nèi)第一個參與評審的省會城市。
多年來，福州水司持續(xù)打基礎，補短板，以管理促升級，2014年和2017年獲中國供水服務促進聯(lián)盟4A評級，其中2017年評級，福州水司的水質、供水服務、供水能力等部分評分指標均達到5A級水平。
2018年4月，福州水司圍繞“降差、控險、提效、激勵”這一方針，在福州市水務投資發(fā)展有限公司的指導下，啟動了規(guī)范化管理優(yōu)化項目，對企業(yè)營銷與客戶服務管理模式、薪酬及績效體系進行完善。
2018年8月，福州水司以營管合一模式為基礎，將原營銷、市政搶修、二次供水維護、供水設施巡查分業(yè)務條塊管理的模式改為分區(qū)網(wǎng)格化管理，以行政區(qū)域為基礎對應成立五個供水服務公司，實現(xiàn)一體化管理和服務全鏈覆蓋，以規(guī)范的管理更好的履行供水行業(yè)的社會責任。這是福州水司推進改革的舉措之一，也是邁出企業(yè)提質增效的一大步。同時，通過重新劃分部門職責、實行科學的考核體系及薪酬獎懲晉升機制、完善企業(yè)規(guī)章制度等一系列優(yōu)化管理工作，福州水司的組織架構得到了精簡，績效薪酬體系更為明晰，對進一步提升福州整體供水水平奠定了堅實的基礎。
雖然水務行業(yè)是一個古老的行業(yè)，但卻是年輕的產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有資源上通過深化管理、內(nèi)部挖掘去提高整體供水水平，發(fā)揮出歷史沉淀中的積累的優(yōu)勢，從而增強自身實力，更好的為用戶提供更優(yōu)質的水質和服務，值得行業(yè)持之以恒的思考和摸索。
