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《條例》共六章三十條，分為總則、水源確定和保護區(qū)劃定、水源地保護、監(jiān)督管理、法律責任和附則，已于2020年3月1日開始實施?！稐l例》明確規(guī)定，集中式飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，對飲用水水源一級保護區(qū)實行嚴格的保護，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。
曲靖市集中式飲用水水源地保護條例
(2019年10月25日曲靖市第五屆人民代表大會
常務委員會第十三次會議通過 2019年11月28日云南省
第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準)
目 錄
第一章總則
第二章水源確定和保護區(qū)劃定
第三章水源地保護
第四章監(jiān)督管理
第五章法律責任
第六章附則
第一章 總 則
第一條為了加強集中式飲用水水源地保護和管理，保障飲用水安全，維護公眾健康，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內集中式飲用水水源地的保護和管理工作。
第三條本條例所稱集中式飲用水水源地，是指通過公共管網供水系統(tǒng)供水，并經省人民政府批準的在用、備用地表水和地下水保護區(qū)所涉水域和陸域。
第四條集中式飲用水水源地保護，應當堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綜合治理、保護優(yōu)先、權責統(tǒng)一、確保安全的原則。
第五條集中式飲用水水源地實行飲用水水源保護區(qū)制度。
集中式飲用水水源水質執(zhí)行國家地表水、地下水環(huán)境質量標準。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內的集中式飲用水水源地保護和管理，將集中式飲用水水源地保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。
跨縣(市、區(qū))的集中式飲用水水源地按照行政區(qū)劃所屬行政管轄范圍開展水源地保護和管理，受益區(qū)地方人民政府應當配合屬地地方人民政府進行保護和管理。
第七條市、縣(市、區(qū))人民政府應當將集中式飲用水水源地保護和管理經費納入同級財政預算，并建立保護目標責任制和考核評價體系。
第八條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內集中式飲用水水源地水環(huán)境保護和污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負責集中式飲用水水資源的保護和統(tǒng)一調度。
市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、農業(yè)農村、林業(yè)和草原、交通運輸、應急管理以及飲用水水源工程管理等部門，按照各自職責，做好集中式飲用水水源地的保護工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處配合有關主管部門做好本轄區(qū)內集中式飲用水水源地的保護和監(jiān)督管理工作。
村(居)民委員會協助當地人民政府和有關主管部門做好集中式飲用水水源地保護工作。
第九條集中式飲用水水源保護區(qū)內的各級河(湖)長，應當按照有關規(guī)定組織領導集中式飲用水水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工作。
第十條任何單位和個人都有義務保護水環(huán)境，并有權對污染和損害飲用水水源地的行為進行勸阻、制止和舉報。
鼓勵在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定村民、居民保護飲用水水源地的責任和義務，落實保護措施。
鼓勵社會組織和志愿者參與飲用水水源地的保護工作。
第二章 水源確定和保護區(qū)劃定
第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，組織水行政等主管部門將水質良好、水量穩(wěn)定、適宜劃定保護區(qū)的地表水體或者地下水體作為集中式飲用水水源，并根據經濟社會發(fā)展需要、水資源開發(fā)利用現狀和規(guī)劃，進行評估和調整。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當公布轄區(qū)內集中式飲用水水源地、應急或者備用集中式飲用水水源地的名稱及保護區(qū)范圍，制定集中式飲用水水源保護規(guī)劃和具體措施，并組織實施。
第十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應當規(guī)劃、建設應急水源或者備用水源，確保應急狀態(tài)下的飲用水供應。
第十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境等有關主管部門按照國家現行規(guī)范和技術標準提出集中式飲用水水源保護區(qū)劃定方案，由市人民政府報省人民政府批準。
跨縣(市、區(qū))集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關縣(市、區(qū))人民政府協商后提出劃定方案，由市人民政府報省人民政府批準；協商不成的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級相關部門提出劃定方案，經市人民政府同意后，報省人民政府批準。
第十四條集中式飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)；必要時，可以在集中式飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。
第十五條集中式飲用水水源保護區(qū)范圍確有必要調整的，由原提出劃定方案的人民政府組織論證，按照本條例第十三條的規(guī)定重新報批。
第三章 水源地保護
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應當在集中式飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，在一級保護區(qū)周邊人類活動頻繁的區(qū)域應當設置隔離防護設施。
任何單位和個人不得擅自損毀、改變或者移動集中式飲用水水源保護區(qū)的地理界標、警示標志和隔離防護設施。
第十七條在地表水集中式飲用水水源準保護區(qū)內，禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量；不得破壞濕地、毀林開荒以及破壞集中式飲用水水源涵養(yǎng)林、護岸林和其他植被。
第十八條在地表水集中式飲用水水源二級保護區(qū)內，除第十七條規(guī)定禁止的行為外，還禁止下列行為：
(一)設置排污口；
(二)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；
(三)建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；
(四)使用農藥；
(五)丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械；
(六)建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場；
(七)傾倒、堆放、掩埋廢液、廢渣、病死畜禽、垃圾及其他固體廢棄物；
(八)設立有毒、有害化學倉庫和堆棧；
(九)設置加油站、油庫；
(十)建造墳墓；
(十一)從事取土、挖沙、采石等活動；
(十二)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條在地表水集中式飲用水水源一級保護區(qū)內，除第十八條規(guī)定禁止的行為外，還禁止下列行為：
(一)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；
(二)放養(yǎng)畜禽；
(三)從事網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲、野炊、露營、洗滌或者其他可能污染飲用水水體的活動；
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十條在地下水集中式飲用水水源保護區(qū)內，除遵守地表水保護區(qū)的相關規(guī)定外，還禁止下列行為：
(一)利用高壓水井、滲井、滲坑、礦井、礦坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
(二)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；
(三)興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，不采取防止地下水污染的措施；
(四)對停止使用的取水口不及時封閉；
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對集中式飲用水水源保護區(qū)建設項目和設施的監(jiān)督管理，對集中式飲用水水源一級保護區(qū)內已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目、二級保護區(qū)內已建成的排放污染物的建設項目，責令拆除或者關閉。
第二十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對集中式飲用水水源保護區(qū)內生活污水和垃圾處理設施的建設和管理，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施，防止面源污染。
對一級保護區(qū)內的原住居民，應當逐步遷出，并予以妥善安置。
第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織編制集中式飲用水安全突發(fā)事件應急預案。
供水單位應當根據所在地集中式飲用水安全突發(fā)事件應急預案，制定相應的突發(fā)事件應急方案，報所在地市、縣(市、區(qū))人民政府備案，并定期進行演練。
集中式飲用水水源保護區(qū)內的企事業(yè)單位，應當制定水污染事故的應急方案，做好應急準備，并定期進行演練。
第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應當綜合平衡集中式飲用水水源地使用、保護及各方利益，建立集中式飲用水水源地生態(tài)保護補償機制，促進保護區(qū)和其他地區(qū)的協調發(fā)展。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立跨行政區(qū)域的集中式飲用水水源地保護聯防聯控機制，解決集中式飲用水水源地保護中的重大事項。
第五章 法律責任
第二十五條市、縣(市、區(qū))人民政府或者有關部門的工作人員在集中式飲用水水源保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條違反本條例第十六條第二款規(guī)定，擅自損毀、改變或者移動集中式飲用水水源保護區(qū)的地理界標、警示標志和隔離防護設施的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，恢復原狀；拒不改正的，照價賠償損失，并處500元以上1000 元以下罰款。
第二十七條違反本條例第十八條下列規(guī)定的，由有關部門予以處罰：
(一)違反第七項規(guī)定，傾倒、堆放、掩埋廢液、廢渣、病死畜禽、垃圾及其他固體廢棄物的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，清除污染，并對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款；對個人可以處200元以上1000 元以下罰款；
(二)違反第八項、第九項規(guī)定，設立有毒、有害化學倉庫和堆棧，設置加油站、油庫的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉；
(三)違反第十一項規(guī)定，從事取土、挖沙、采石等活動的，由市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門責令停止違法行為，恢復生態(tài)，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十八條違反本條例第十九條第二項規(guī)定，在地表水集中式飲用水水源一級保護區(qū)內放養(yǎng)畜禽的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，可以處500元以下罰款。
第二十九條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)對法律責任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十條本條例自2020年3月1日起施行。
