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潮州市揮發(fā)性有機(jī)物治理示范工程
補(bǔ)助實(shí)施方案
為加強(qiáng)我市工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)VOCs)治理，推進(jìn)行業(yè)VOCs治理示范工程建設(shè)，有效削減VOCs 排放總量，持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展，特制定本補(bǔ)助實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及原則
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照“政府適當(dāng)補(bǔ)助，企業(yè)承擔(dān)為主”的原則，通過(guò)實(shí)施VOCs行業(yè)的治理示范工程建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
二、實(shí)施目標(biāo)
以木制品制造、印刷、涂料、電子元件、制鞋行業(yè)為重點(diǎn)，其他行業(yè)為輔，積極開(kāi)展相關(guān)示范工程建設(shè)工作，并通過(guò)示范工程建設(shè)及其效果評(píng)估，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索 VOCs控制的可行性技術(shù)和方案，為引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展、改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量提供成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。
三、補(bǔ)助對(duì)象范圍
VOCs治理示范工程實(shí)施范圍為潮州市木制品制造、印刷、涂料、電子元件、制鞋等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展VOCs治理的項(xiàng)目，包括行業(yè)示范工程和企業(yè)委托第三方治理單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化VOCs污染治理及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目二大類(lèi)型。可以申請(qǐng)補(bǔ)助的示范工程為已經(jīng)實(shí)施并仍在正常運(yùn)行的工程和正在建設(shè)的工程(但竣工時(shí)間不得晚于2020年7月31日)。在本方案公布前已經(jīng)取得我市 VOCs治理專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的治理項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)。
四、資金來(lái)源和補(bǔ)助原則
本次項(xiàng)目資金來(lái)源為中央財(cái)政大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，總資金總額為450萬(wàn)元。
資金補(bǔ)助采用先通過(guò)核查審批先補(bǔ)助的原則，核查審批通過(guò)一批，補(bǔ)助一批，補(bǔ)助資金補(bǔ)完為止；若補(bǔ)助資金余額不足以支付后一家企業(yè)的核定補(bǔ)助金額，則只按剩下補(bǔ)助資金余額進(jìn)行支付。
五、補(bǔ)助對(duì)象的治理要求
1、示范工程必須符合《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)整治與減排工作方案(2018-2020 年)》、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部<重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案>的通知》的有關(guān)行業(yè)要求；
2、示范工程排放的VOCs必須統(tǒng)一收集并有組織排放。排氣筒應(yīng)設(shè)置采樣口，安裝測(cè)量和固定裝置時(shí)必須符 合HJ/T1-1992《氣體參數(shù)測(cè)量和采樣的固定位裝置》的有關(guān)要求，并滿(mǎn)足GB/T16157-1996《固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法》規(guī)定的采樣條件；
3、示范工程按照省VOCs行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的參考方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，達(dá)標(biāo)排放；
4、示范工程的設(shè)計(jì)與安裝必須符合消防、安全等有關(guān)規(guī)定和要求；
示范工程可參考選用以下治理技術(shù)：活性炭吸附濃縮催化燃燒技術(shù)(含活性炭再生)、活性炭吸附濃縮+冷凝回收技術(shù)、蓄熱催化燃燒技術(shù)、分子篩吸附濃縮+蓄熱氧化技術(shù)及其他高效處理技術(shù)。等離子、單純活性炭吸附、光催化氧化等單級(jí)治理技術(shù)，或上述治理技術(shù)的多級(jí)組合，不納入本次治理補(bǔ)助范圍。
6、示范工程需配套VOCs治理過(guò)程在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施，并與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。
六、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.行業(yè)示范工程項(xiàng)目按整套治理設(shè)施總造價(jià)(實(shí)際已投入金額)的30%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)高補(bǔ)助金額不超過(guò) 30 萬(wàn)元。
2.采用第三方治理運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目按照以下二種方式補(bǔ)貼資金A、按2萬(wàn)元(人民幣)/萬(wàn)立方米的額度進(jìn)行補(bǔ)助，高不超過(guò)30 萬(wàn)。B、根據(jù)VOCs削減量，每減排1噸VOCs，補(bǔ)助4000元，高不超過(guò) 30 萬(wàn)。二種補(bǔ)貼方式企業(yè)自由選擇其中一種。
七、申請(qǐng)材料及相關(guān)要求
(一)委托第三方治理單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化VOCs污染治理和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目；
1.企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)一份；
2.示范工程項(xiàng)目申請(qǐng)表(一式三份)；
3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)、驗(yàn)收(申請(qǐng)企業(yè))(復(fù)印件)一份
4.第三方治理單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化VOCs污染治理和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案(含運(yùn)營(yíng)合同，合同期不少于2年)；
5.第三方治理單位相關(guān)能力與資格證明；
6.《資金申請(qǐng)報(bào)告》一份(報(bào)告提綱詳見(jiàn)附件)；
7.近半年內(nèi)的VOCs監(jiān)測(cè)報(bào)告一份(要求包括處理前、處理后污染物濃度及處理效率)；
8.項(xiàng)目實(shí)際投入的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
(二)行業(yè)示范工程項(xiàng)目
1.企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)一份；
2.示范工程項(xiàng)目申請(qǐng)表(一式三份)；
3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)、驗(yàn)收(復(fù)印件)一份；
4.《資金申請(qǐng)報(bào)告》一份(報(bào)告提綱詳見(jiàn)附件)；
5.近半年內(nèi)的VOCs監(jiān)測(cè)報(bào)告一份(要求包括處理前、處理后污染物濃度及處理效率)；
6.項(xiàng)目實(shí)際投入的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
(三)申請(qǐng)材料要求
1.申報(bào)材料中的復(fù)印件須注明“與原件一致”，并加蓋企業(yè)公章；
2.《資金申請(qǐng)報(bào)告》須裝訂成冊(cè)并加蓋騎縫章；
3.遞交申報(bào)材料須帶原件備查。
八、申請(qǐng)及審核流程
(一)VOCs治理示范工程申報(bào)單位須將申請(qǐng)材料送所屬縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局進(jìn)行初審，所屬縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局收到企業(yè)VOCs專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)材料后，于10個(gè)工作日內(nèi)作出初審意見(jiàn)，并將補(bǔ)助申請(qǐng)材料報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
(二)技術(shù)評(píng)估與補(bǔ)助資金分配。由市生態(tài)環(huán)境局組織項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作。由 VOCs治理技術(shù)方面的專(zhuān)家組成評(píng)審組，并由評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘項(xiàng)目建設(shè)的合理性和項(xiàng)目完成情況后，采用會(huì)議式集中評(píng)審方式進(jìn)行，參會(huì)的專(zhuān)家對(duì)企業(yè)提交的資料及治理方案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)審申請(qǐng)補(bǔ)助的企業(yè)是否屬于規(guī)定目標(biāo)行業(yè)之一，企業(yè)提交的補(bǔ)助相關(guān)材料是否齊全，企業(yè)采用的治理工藝是否有效，是否能正常運(yùn)行，是否取得一定的效果，并由評(píng)審組出具評(píng)審意見(jiàn)。項(xiàng)目通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審后，市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)評(píng)審組技術(shù)評(píng)估的意見(jiàn)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)進(jìn)行審查，并作出審查意見(jiàn)。
(三)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)建議補(bǔ)助的示范工程項(xiàng)目的審查結(jié)果在潮州市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。對(duì)于公示期內(nèi)有異議的申請(qǐng)，由市生態(tài)環(huán)境局組織轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)存在異議的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。
(五)資金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議，或者異議不成立的，由市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)相關(guān)規(guī)定劃撥專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。
九、時(shí)間安排
1.自本方案印發(fā)之日起至 2020 年8月20日之前接受項(xiàng)目申請(qǐng)。
2.各有關(guān)企業(yè)在期限內(nèi)將所申報(bào)項(xiàng)目材料報(bào)送各所屬縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，由縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局出具初審意見(jiàn)。
3.市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)官方微信等渠道發(fā)布本方案內(nèi)容。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)具備條件的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)。市生態(tài)環(huán)境局于2020年9月5日起實(shí)施審查、并組織開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審。
十、管理與監(jiān)督
(一)落實(shí)責(zé)任分工。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì) VOCs治理示范工程補(bǔ)助實(shí)施方案的政策實(shí)施、補(bǔ)助資金支出項(xiàng)目實(shí)施情況、資金發(fā)放、企業(yè)是否屬于規(guī)模以上企業(yè)等實(shí)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理。
(二)任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金；不得拖延兌付時(shí)間；嚴(yán)禁騙取補(bǔ)助資金行為的發(fā)生，否則將追回或停止撥付補(bǔ)助資金，并追究相關(guān)責(zé)任人。
十一、其他事項(xiàng)
(一)計(jì)劃申請(qǐng)補(bǔ)助的企業(yè)須在2020年7月31日前完成治理工程建設(shè)，經(jīng)各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局初審要求企業(yè)補(bǔ)充提供材料的，企業(yè)應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完整，逾期視為自動(dòng)放棄。
(二)在補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中，若國(guó)家、省政府新出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策與本方案不一致的，可依據(jù)“就高不就低”的原則調(diào)整補(bǔ)貼金額。
(三)本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年11月30日。本辦法由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
《潮州市揮發(fā)性有機(jī)物治理示范工程補(bǔ)助實(shí)施方案》的解讀
一、出臺(tái)方案目的
通過(guò)推進(jìn)示范工程建設(shè)及其效果評(píng)估，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索 VOCs 控制的可行性技術(shù)和方案，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，為改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量提供成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。
二、我市哪些企業(yè)可以申請(qǐng)潮州市揮發(fā)性有機(jī)物治理示范工程資金補(bǔ)助？
申請(qǐng)補(bǔ)助的企業(yè)必須為潮州市木制品制造、印刷、涂料、電子元件、制鞋等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)。
三、哪些項(xiàng)目可以申請(qǐng)潮州市揮發(fā)性有機(jī)物治理示范工程資金補(bǔ)助？
符合條件的企業(yè)開(kāi)展VOCs治理的項(xiàng)目(包括行業(yè)示范工程或企業(yè)委托第三方治理單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化VOCs污染治理及運(yùn)營(yíng)的)，且項(xiàng)目為已經(jīng)實(shí)施并仍在正常運(yùn)行的或正在建設(shè)的(但竣工時(shí)間不得晚于2020年7月31日)。在本方案公布前已經(jīng)取得我市 VOCs治理專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的治理項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)。
四、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么？
1、行業(yè)示范工程項(xiàng)目按整套治理設(shè)施總造價(jià)(實(shí)際已投入金額)的30%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)高補(bǔ)助金額不超過(guò) 30 萬(wàn)元。
2、采用第三方治理運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目按照以下二種方式補(bǔ)貼資金A、按2萬(wàn)元(人民幣)/萬(wàn)立方米的額度進(jìn)行補(bǔ)助，高不超過(guò)30 萬(wàn)。B、根據(jù)VOCs削減量，每減排1噸VOCs，補(bǔ)助4000元，高不超過(guò) 30 萬(wàn)。以上二種補(bǔ)貼方式由企業(yè)自由選擇其中一種。
五、申請(qǐng)補(bǔ)助具體要提供哪些材料？
(一)委托第三方治理單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化VOCs污染治理和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目
1.企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)一份；
2.示范工程項(xiàng)目申請(qǐng)表(一式三份)；
3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)、驗(yàn)收(申請(qǐng)企業(yè))(復(fù)印件)一份
4.第三方治理單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化VOCs污染治理和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案(含運(yùn)營(yíng)合同，合同期不少于2年)；
5.第三方治理單位相關(guān)能力與資格證明；
6.《資金申請(qǐng)報(bào)告》一份(報(bào)告提綱詳見(jiàn)附件)；
7.近半年內(nèi)的VOCs監(jiān)測(cè)報(bào)告一份(要求包括處理前、處理后污染物濃度及處理效率)；
8.項(xiàng)目實(shí)際投入的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
(二)行業(yè)示范工程項(xiàng)目
1.企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)一份；
2.示范工程項(xiàng)目申請(qǐng)表(一式三份)；
3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)、驗(yàn)收(復(fù)印件)一份；
4.《資金申請(qǐng)報(bào)告》一份(報(bào)告提綱詳見(jiàn)附件)；
5.近半年內(nèi)的VOCs監(jiān)測(cè)報(bào)告一份(要求包括處理前、處理后污染物濃度及處理效率)；
6.項(xiàng)目實(shí)際投入的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
六、接受申請(qǐng)的時(shí)間？
自2020年2月18日至 2020 年8月20日之前接受項(xiàng)目申請(qǐng)。
解讀單位：潮州市生態(tài)環(huán)境局
聯(lián)系電話(huà)：2806891
