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天爾
源自《中國(guó)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告(2018年)》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，3500多家滬深上市公司中，2018年披露環(huán)境信息相關(guān)報(bào)告的上市公司數(shù)量接近950家，占比不足30%。
從區(qū)域分布情況來(lái)看，京津冀地區(qū)企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露指數(shù)總體分?jǐn)?shù)略高于全部樣本平均水平；從行業(yè)屬性來(lái)看，住宿、餐飲業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)指數(shù)分別高居；從企業(yè)特征來(lái)看，央企和國(guó)企環(huán)境信息披露總體情況優(yōu)于民企。尤其是在民營(yíng)企業(yè)中環(huán)境信息披露水平差距較大，排在前四的企業(yè)均為民企，排名居后的企業(yè)中民企也占多數(shù)。
整體上，企業(yè)公開(kāi)環(huán)境信息的全面性不斷提升。首先體現(xiàn)在發(fā)布報(bào)告的上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露度明顯提升，總體平均得分約33.14分，相比2017年指數(shù)分?jǐn)?shù)提升6.32%。其中，上市公司環(huán)境信息報(bào)告經(jīng)過(guò)第三方機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的數(shù)量為101份，占比10.88%。已發(fā)布報(bào)告的上市公司中屬于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的有76家，各項(xiàng)指標(biāo)得分均高于總體企業(yè)平均得分，但仍處于發(fā)展階段。
關(guān)于上市公司環(huán)境信息披露的具體內(nèi)容，主要為重點(diǎn)排污上市公司或其重要子公司應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)披露主要環(huán)境信息。其中包括了排污信息、排放量指標(biāo)、污染防治設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政許可等多個(gè)維度。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，不僅關(guān)涉到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)本身的綠色透明，而且對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效及市場(chǎng)表現(xiàn)也有著重要影響。對(duì)企業(yè)環(huán)境信息有充分了解的公眾可以“用腳投票”，支持綠色環(huán)保的產(chǎn)品。
我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露的主要推動(dòng)力來(lái)源于帶有強(qiáng)制性的法律規(guī)則。三年前，七部委就已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，要“逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度”。一年后，《關(guān)于共同開(kāi)展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》正式落地。這也反映出一個(gè)極其重要的政策導(dǎo)向信號(hào)，說(shuō)明監(jiān)管層愈發(fā)重視上市公司所涉及的環(huán)保問(wèn)題。
即便如此，“上市公司環(huán)境行政處罰信息披露嚴(yán)重不足。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部行業(yè)環(huán)境政策窒主任李曉亮說(shuō)。從相關(guān)規(guī)定可以看出，我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)行的上市公司環(huán)境信息披露規(guī)則，仍以企業(yè)是否屬于生態(tài)環(huán)境部門公布的重點(diǎn)排污單位的公司或其重要子公司為界。尤其是，缺乏“干貨”特別是對(duì)關(guān)鍵信息的公開(kāi)。這也意味著，上市公司環(huán)境信息披露的同時(shí)還涉及環(huán)保與證監(jiān)兩部門工作，但此前并未真正形成合力。
另?yè)?jù)第一財(cái)經(jīng)日前報(bào)道稱，此次得分率處于10%以下的三項(xiàng)指標(biāo)分別為“污染排放披露情況”“綠色金融相關(guān)信息”“環(huán)保公益活動(dòng)”。一些上市公司披露環(huán)境信息不完善、不規(guī)范、報(bào)喜不報(bào)憂，披露信息不實(shí)的案件也在增加。另外，不少企業(yè)的信息公開(kāi)有選擇性尤其是存在部分企業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的撰寫(xiě)框架和體系，披露的指標(biāo)不成體系。
“嚴(yán)格尊規(guī)守法是底線，主動(dòng)公開(kāi)信息是基礎(chǔ)”。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說(shuō)。環(huán)保問(wèn)題在信息披露中的重要程度大大增加了，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境破壞的高污染企業(yè)而言也將成為一種有力威懾。而要想做好信息公開(kāi)，意愿和能力缺一不可。更何況，一個(gè)上市公司的環(huán)境信息，往往是公司經(jīng)營(yíng)的重大風(fēng)險(xiǎn)所在，這些信息顯然也不該有絲毫隱瞞。
作為資本市場(chǎng)的重要基石，上市公司往往發(fā)揮著一定的表率作用。慮及現(xiàn)狀，業(yè)界呼吁對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露進(jìn)行監(jiān)管，推薦更多企業(yè)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布環(huán)境信息，公平評(píng)價(jià)其披露質(zhì)量，并加大企業(yè)信息公開(kāi)的獎(jiǎng)懲措施的力度。“只有專業(yè)部門的力量加上監(jiān)管部門的執(zhí)法，才能打通信息披露的通道。”
