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為加強工業節能行業標準化隊伍建設，有關單位提出工業節能行業標準化總體組籌建方案。為進一步聽取社會各界意見，現將籌建方案予以公示，截止日期2020年1月8日。
如有不同意見，請在公示期間將意見書面反饋至工業和信息化部科技司，電子郵件發送至(郵件主題注明：工業節能行業標準化總體組籌建方案)。
公示時間：2019年12月9日-2020年1月8日
地址：北京市西長安街13號 工業和信息化部科技司
工業和信息化部科技司
2019年12月9日
工業和信息化部工業節能行業標準化總體組章程（草案）
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國標準化法》和《工業和信息化部專業標準化技術委員會管理辦法》的有關規定，制定本章程。
第二條 為了充分發揮工業節能領域企業、科研技術和教學機構、社會團體等方面專家的作用，廣泛開展工業節能領域的標準化工作，經工業和信息化部批準成立工業節能行業標準化總體組。
第三條 本總體組是在工業節能專業領域內，從事工業節能標準研究和制修訂等工作的標準化技術組織。
第四條 工業節能標準化總體組由工業和信息化部管理。
第五條 總體組遵循公開、公正、透明、協商一致的原則，聯合社會各方面力量開展標準的研究和制修訂等工作。
第二章 工作任務
第六條 遵循國家有關方針政策，研究并提出有關工業節能領域標準化工作的方針、政策和技術措施的建議。
第七條 編制工業節能領域標準體系，根據技術和產業發展的需求，提出工業節能領域制修訂行業標準項目建議，調查研究工業節能相關標準實施情況，對已發布實施標準進行后評估工作，對存在的問題及時向工業和信息化部提出相關標準繼續有效、修訂或者廢止的建議；
第八條 開展工業節能交叉領域、綜合領域的總體協調工作，工業節能領域行業標準的起草、征求意見、技術審查、復審，相關團體標準轉化為行業標準的審查，及行業標準外文版的組織翻譯和審查工作；
第九條 開展工業節能領域行業標準的宣貫、標準實施情況的評估和行業標準起草人員培訓等工作；
第十條 受工業和信息化部委托，承擔工業節能領域行業標準的解釋工作；
第十一條 組織開展本領域國內外標準一致性比對分析，跟蹤、研究相關領域標準化的發展趨勢和工作動態；
第十二條 承擔工業和信息化部交辦涉及工業節能領域的其他工作。
第十三條 在完成上述任務前提下，工業節能行業標準化總體組將面向全社會開展工業節能行業標準化工作。接受省、市和企業的委托，承擔工業節能方面的行業標準、地方標準、企業標準的制修訂、審查和宣講、咨詢等技術服務工作。
第三章 組織機構
第十四條 工業節能行業標準化總體組由企業、科研院所、高等院校、政府組織、行業協會等有關方面選派的在職專家組成。每屆總體組委員任期為五年。工業節能行業標準化總體組的組成方案，由工業和信息化部審查批準。
第十五條 總體組設委員32人，其中主任委員1人，副主任委員2人，秘書長1人，秘書3人，均在委員單位中產生。
主任委員負責總體組的全面工作，通過秘書處就總體組的主要工作向工業和信息化部匯報；指導總體組秘書處履行其職責；主持工作會議，并在會議期間確保充分歸納各代表的意見，組織形成會議上的所有重要決議，以便在標準制定、修訂和其他重大事項上達成一致意見。
總體組秘書長負責秘書處的日常工作，確保總體組的正常進行。
第十六條 主任委員、副主任委員、委員(及聘任顧問、觀察員)分別按如下程序產生：
主任委員及副主任委員由秘書處推薦，報工業和信息化部審核批準和聘任，任期五年，可以連聘連 任。
秘書處設在中國工業節能與清潔生產協會，秘書處在主任委員和副主任委員的領導下，負責處理日常工作。總體組秘書長和秘書由秘書處所在單位推薦，由工業和信息化部審核批準和聘任，任期五年，可以連聘連 任。
委員、顧問及觀察員由熱愛標準化工作的工業節能領域專業人員或單位推薦，由工業和信息化部審核批準和聘任，任期五年，可以連聘連 任。
第十七條 總體組委員應代表所在單位積極參加總體組的工作(如對工業節能行業技術標準審查等)，并且參加人員必須相對固定。對不履行職責，無故兩次以上不參加總體組活動，或經常不能參加總體組活動及因工作變動，不適宜繼續擔任總體組委員者，由總體組提出調整或解聘的建議，并報工業和信息化部審核批準。需增補的委員由總體組推薦人選，報工業和信息化部審核批準和聘任。
委員在本總體組內有表決權，并有權獲得本總體組的資料和文件。
第十八條 總體組委員有義務保守總體組內部有關信息和技術秘密，未經批準，總體組委員不得對外發布標準制定信息，不得泄露總體組會議、文檔及其他內部信息，或從事商業炒作，一經發現，則取消所在單位的委員資格；對違反上述規定的委員，總體組保留公開譴責或提出訴訟的權利。
第十九條 工業節能行業標準化總體組根據標準編制的需要，成立臨時性的項目組。項目組全面負責相關標準的研制工作。新項目組的成立與現有項目組的撤銷由委員大會審議通過。項目召集人一名，編輯若干名。
第二十條 為充分發揮工業節能領域專家的作用，提高總體組的科學性、性、公平性、公正性、客觀性，總體組將聘請有關專家擔任特約顧問和觀察員，并頒發聘書。特約顧問協助總體組工作。
第四章 工作程序
第二十一條工業節能行業標準化總體組根據工業和信息化部制定、修訂標準計劃的要求，提出行業標準制定、修訂計劃的建議，并報送工業和信息化部，經批準后，列入行業標準制訂、修訂計劃。
第二十二條工業節能行業標準化總體組在調查研究的基礎上，對標準草案格式及內容進行形式審查，形式審查合格的標準文本作為標準征求意見稿(包括附件)，分送總體組有關委員以及有代表性的單位和個人征求意見，征求意見的時間一般為1個月。總體組對所提意見進行綜合分析后，對標準草案進行修改，提出標準送審稿，報送秘書處。
第二十三條 秘書處將標準送審稿送主任委員或副主任委員初審后，提交全體委員進行審查(可會議審查或函審)。
秘書處應在會議前一個月，將標準送審稿(包括附件)提交給審查者。審查時，原則上應協商一致。如需表決，必須有全體委員三分之二以上同意，方可通過。(會審時未出席會議，也未提出書面意見者，也未派代表參加，以及函審時未在規定時間內投票者，按棄權計票)。
對有分歧意見的標準或條款，須有不同觀點的論證材料。審查標準的投票情況應以書面材料記錄在案，作為標準審查意見說明的附件。
第二十四條 審查通過的標準送審稿，由總體組根據審查意見進行修改，按要求提出標準報批稿及附件。總體組對標準報批稿的技術內容和編寫質量負責。
第二十五條 標準報批稿經總體組主任委員審核簽字后，送工業和信息化部按本規定的程序辦理。
第二十六條 總體組一般每年召開一次會(可與審查標準結合進行)總結上年度工作，安排下年度計劃，檢查經費使用情況等。主任委員可根據工作需要召開總體組會議。
第五章 經費
第二十七條 總體組的活動經費按照專款專用的原則籌集和開支。
第二十八條 總體組的活動經費由以下幾方面提供：
1)工業和信息化部和有關行政主管部門提供的經費；
2)委員單位交納的費用；
3)開展本專業標準化的咨詢、服務工作的收入；
4)有關方面對本專業標準化工作的資助(含標準的制定、修訂項目的集資)。
5)其他。
第二十九條 總體組秘書處負責費用的收取。
第三十條 總體組的經費主要用途：
1)總體組會議等活動費用；
2)向委員單位或有關單位提供資料所需費用；
3)標準編、審費，出版物編輯、標準文件翻譯等稿酬和人員勞務等費用；
4)秘書處辦公用品、消耗物品等日常費用。
經費中每項開支應由秘書處提出，總體組秘書處掛靠單位負責人簽字審批后方可支出。
第三十一條 總體組委員單位參加總體組組織的各項活動的差旅費由所在單位支付。
第三十二條 總體組秘書處指派專人對總體組的經費進行管理。經費的預算、決算由總體組審定，秘書處執行。秘書處每年向全體委員作經費收支情況報告，并書面報告工業和信息化部。
第六章 附則
第三十三條 本章程未盡事宜，按照工業和信息化部有關規定辦理。
第三十四條 本章程由工業節能行業標準化總體組秘書處負責解釋。
第三十五條 本章程上報工業和信息化部,自批準之日起即實施。
