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11月14日，在“2019中國化工園區可持續發展大會”上，中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會秘書長楊挺公布了6家“2019年綠色化工園區”和6家名單，“2019年綠色化工園區（創建單位）”名單它們是：
“2019年綠色化工園區”名單
(排名不分先后)
上海化學工業區
惠州大亞灣經濟技術開發區
南京江北新材料科技園
聊城化工產業園
杭州灣上虞經濟技術開發區
中國化工新材料(嘉興)園區
“2019年綠色化工園區（創建單位）”名單
(排名不分先后)
江蘇省泰興經濟開發區
珠海經濟技術開發區
石家莊循環化工園區
寧波大榭開發區
東營港經濟開發區
揚州化學工業園區
【背景】
為深入貫徹落實《國家發展改革委 工業和信息化部關于促進石化產業綠色發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)文件精神，健全石化產業綠色發展標準體系，加快綠色化工園區標準制定與實施，中國石油和化學工業聯合會依據中國石油和化學工業聯合會團體標準《綠色石化園區評價通則》和正在編制的行業標準《綠色化工園區評價導則》，建立健全綠色化工園區評分評價體系，全面深入開展了綠色化工園區的評價工作。今年7月份，中國石油和化學工業聯合會依據《綠色化工園區認定管理辦法(試行)》，啟動了2019年綠色化工園區的申報和認定工作。截止10月初，共有來自12個省(自治區、直轄市)的36家化工園區參與到今年的綠色化工園區申報工作中來。
此次綠色化工園區的認定評選工作本著公開、公平、公正的原則，主要從規范建設、產業發展、資源利用、生態環保和綠色管理等方面內容進行評價，評價指標經行業內專家多輪討論，涉及到6個方面的54個指標，旨在全方位的對化工園區的綠色發展進行評價。
10月31日，中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會(簡稱“園區委”)組織專家對上述36家園區的申報材料進行了評審和現場答辯。根據專家評審結果，我們建議選取綜合評分排名靠前且在整體發展與綠色管理方面具有標桿示范作用的6家園區列為“2019年綠色化工園區”。排名靠前且園區在規范建設、產業發展、資源利用、環境績效、綠色管理表現突出的6家園區列為“2019年綠色化工園區(創建單位)”，創建期一年。一年內，園區委將組織專家對上述6家園區的綠色管理與生態化建設工作進行指導，協助園區做好綠色管理提升工作，如果上述園區在創建期內綠色管理與生態化建設水平得到明顯提升，且未發生相關環境與安全事件，經專家評議，將優先列入下一年“綠色化工園區”名錄。如果未能通過專家評議，則再給予該園區一年創建期，創建期滿仍未能通過專家評議將取消其創建資格。
以后，園區委將按照此原則，繼續每年組織“綠色化工園區”申報、評審工作，對其中評選出的標桿園區直接列入“綠色化工園區”名錄，對其中各項評選成績較好，且具有提升價值的園區列為“綠色化工園區(創建單位)”，實現滾動提升，推動全國化工園區高質量發展。
【綠色化工園區經驗分享】
上海化學工業區：構建成熟的環境風險防控體系
上?；瘜W工業區經過多年探索，從園區規劃、規劃環評、環境建設體系、三級應急響應體系、完善的監控及監管體系六個層面來防范園區環境風險。自2001年在全國開展區域環境影響評價，制訂形成化工區開發建設的指導性意見和約束性條件。從2015年起，化工區按照上海市《金山綜合整治行動三年方案》要求，投入10多億元，實施91項環境綜合整治任務，到2017年全面完成化工區環境綜合整治項目。近年來，積極推動園區企業嚴格按照《上?；瘜W工業區企業執行污染物排放標準體系指導意見》要求，執行園區推薦標準；認真開展綠色園區創建研究和低碳工業示范園區建設評價，編制完成了《上?；^綠色園區創建方案》。
化工區已建立了完善的環境監測體系，包括區域環境質量和重點污染源監測、企業委托監測、信訪專項監測、應急專項監測和各類在線監測。2010年，園區建成總投資764萬元的環境空氣質量超級自動監測站，監控因子包括揮發性有機物、無機有毒有害氣體等主要污染物。2013年，園區再次啟動總投資3400余萬元的“上海化工環境綜合監管項目”，建有5座環境監測站、20套自動監測設備、7套監測輔助設備、1輛移動監測車，監測因子超過95種，對11個廢水排口、12個廢氣排口、60個雨水排口初步實現了多維度、多要素綜合檢測。同時，園區在監測站內配備GC-FID、FTIR、DOAS等監測設備，對園區內部及園區邊界環境空氣中揮發性有機物進行實時監測，并配備氣象儀器設備，結合監控網絡進行污染溯源。采用LDAR技術對裝置密封點泄漏進行監測，達到200萬次/年。區內企業80%以上達到歐盟等先進國家的環保標準，環境質量經監測總體符合環境功能區的要求。
化工區設有“園內企業-化工區應急響應中心-上海市應急聯動中心”三級聯動應急響應體系。應急處置工作由響應中心、公安分局、消防隊、醫療中心、環保辦、安監處、防汛、物業等部門集中于一個系統內，園區內的各角落均有視頻監控，各企業的污水出口也均設置了環境監測點，任何環節出了問題，都會反映至應急平臺，平臺也能夠依據監測數據反映出現事故的位置，判斷出現的異常以及可能產生的影響。園區內各企業應急分中心以及駐區公安、消防、防災、環保、海事、急救等專業部門，同步連通災害現場監測點，實現了園區應急響應的統一接出警、聯合指揮調度和智能輔助決策以及信息共享管理。
園區在環境監測體系之上，建成了企業污染源監控系統、環境質量監控系統、環境預警和溯源系統以及環保地圖等在內的化工區環境綜合監管系統。同時，將國家以及上海市所有環境管理系統整合在該系統內，實現一張頁面全要素鏈接的智能化管控體系。
惠州大亞灣經濟技術開發區：嚴格環境管理制度
大亞灣經濟技術開發區已獲得ISO14001 環境管理體系認證，同時也建立了較為完善的環境管理制度，這些制度包括招商引資環境準入制度、建設項目環境管理制度、污染源監管、環境監測等園區日常管理制度。針對石化區存在的主要環境問題，石化區環境管理體系包括以下具體內容：
（1）制定石化區環保管理辦法
為確保石化區的可持續發展，石化區管理部門根據國家和省現行的環保法律法規、政策、制度，結合石化區實際情況及未來發展趨勢，制定適合本區經濟發展和環境管理需要的“石化區環保管理辦法”，對入區項目提出嚴格限制要求，規范企業在保護環境、防治污染等方面的行為。
（2）實行嚴格的項目審批制度
制定相應的項目審批、審核制度，在引進項目時，嚴格遵循“技術含量高”和“環境友好”的原則，注意產品和生產工藝的科技含量和其對環境的影響。對不符合國家產業政策和區域產業發展方向的項目一律不引進。嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，實行項目的環保“一票否決”制，通過嚴格控制污染源，以達到從源頭控制的目的。
（3）切實落實環境保護目標責任制
實行生產者環境責任制，要求生產企業對其使用的原料、包裝物、產品生產、消費過程及消費后的剩余物對環境的影響負責。根據污染物總量控制計劃，按單位或企業層層分解，建立以企業及主管部門領導為核心的管理體系，明確各自的環境責任，以簽訂責任狀的形式，將責任落實給企業領導者，達到目標管理的目的。
（4）健全污染治理設施管理制度
強化企業污染治理設施的管理，制定各級崗位責任制，編制設備及工藝的操作規程，建立相應的管理臺帳。不得擅自拆除或閑置已有的污染處理設施，嚴禁故意不正常使用污染處理設施。
（5）嚴格落實各項環境制度
在項目籌備、實施、建設階段，應嚴格執行“三同時”，確保污染處理設施能夠和生產工藝“同時設計”、和項目一道“同時施工”、與項目生產做到同時驗收運行，保證石化區環境規劃的落實。對企業的“三廢”排放的“雙達標”實行嚴格的控制和監督。
（6）建立報告制度
區內所有排污企業均實行排污許可證制度，并按照有關規定要求填寫排污月報表，上報當地環保部門。在排污發生重大變化、污染治理設施發生改變或者擬實施新、改、擴建項目計劃時，都必須向環保主管部門申報。
（7）制定環保獎懲制度
制定環保獎懲條例，鼓勵清潔生產，限制和規范企業的環境行為。對于重視環境管理、節能降耗、減少污染物排放，污染治理效果好等利于環境改善的企業，采取一定的獎勵措施，對環保觀念淡薄、浪費能源與資源的企業則予以重罰。
南京江北新材料科技園：全面加強生態綠色發展
南京江北新材料科技園始終把發展循環經濟、建設綠色園區、實現可持續發展作為各項工作的基礎，堅持環保優先、綠色發展的理念，以提升環境質量和群眾滿意度為目標，以生態文明建設為重點，以“氣十條”、“水十條”、“土十條”為指南，所有進區項目環評率、能評率、安評率均為100%，企業污染物落實達標排放。園區嚴格落實節能控煤要求、著力提升系統治污水平、大力發展循環經濟，嚴格控制區域能耗與污染物排放總量，不斷提高“三廢”治理與綜合利用水平。
同時，園區不斷創新生態建設和環境保護工作方法。注重循環化發展，通過關聯企業集中布局，上下游項目協調發展，推動企業間產品原料配套協作、互通互供，形成“資源-產品-再生資源”的封閉循環，實現可持續發展。2005年5月，園區成為江蘇省省級循環經濟試點園區，目前已經成為江蘇省循環化改造示范點。
在發展中，園區領導深知安全生產是化工產業發展的首要任務，通過各種措施加強監管，提高本質安全水平。園區認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度，夯實安全監管基礎，強化隱患排查治理，安全生產形勢始終保持了平穩態勢。
一是狠抓源頭管控，提升本質安全度。按照分級管理和屬地管理的要求，構建分工明確、相互協作、齊抓共管的安全生產監管體系。強化安全生產同時設計、同時建設、同時投入運行的“三同時”管理，促進企業高標準建設。二是加強雙重預防，落實企業主體責任。三是強化安全理念，提高安全生產管理水平。推行安全生產標準化創建，?；菲髽I全部通過二級及以上安全生產標準化管理考評工作。注重企業主要負責人管理理念提升，推進民營企業主要負責人集中約談和安全意識提升活動。四是加快基礎建設，提升應急救援保障水平。推進園區應急響應機制體制建設，建成3座消防站，整合3支企業專職消防隊伍，區域綜合應急保障水平顯著提升。
除了織密安全“網”和環保“網”外，園區還引入責任關懷體系。2007年4月，中國石油和化學工業責任關懷試點在北京啟動，南京化學工業園區簽署了責任關懷倡議書，是我國早實施責任關懷的化工園區之一。此外，園區在踐行責任關懷上不斷探索，為引導企業自覺履行安全環保責任，園區要求企業負責人、周邊社區負責人參加責任關懷體系建設培訓，并與重點企業簽訂承諾書。
聊城化工產業園：建設智慧化工園區，提升園區管理水平
園區堅持“各類排放指標嚴于國家標準和行業規范要求”的理念，圍繞水、氣、聲、渣、塵以及固危廢的資源化利用開展了大量的工作，堅持源頭治理、過程控制、未端消除原則，實施內部排污許可制，減少污染物排放。多種固危廢產品實現了減量化、資源化；鍋爐煙氣實現超低排放，在全國同行業實現廢水零排放，園區被工信部認定為“綠色園區”。
園區強化責任主體，加強監督管理，有效提升了園區安全環保管理水平。加大安全環保督查力度，深化杜邦安全理念，不斷提高作業安全標準，進一步強化了第一責任人的安全責任，組織簽訂了《安全目標責任狀》調整考核形式，由原來的結果性指標考核，轉變為過程指標控制、否決性指標控制和結果性指標控制，按不同節點嚴格進行落實和責任追究，牢固樹立紅線意識，“安全紅線”是不可逾越的安全高壓線，對觸及“安全紅線”的員工嚴肅處理。園區所有員工全部簽訂“安全禁令”，違反就被辭退。
完善管理制度，加大實施和執行力度。與集團開展七標重建體系充分結合，對安全管控活動進行梳理，形成了過程清單；建立并完善了安全相關管理辦法，完善八大高危作業管理標準，利用知識競賽、演講、現場模擬講解、現說現畫等多種多樣的培訓形式進行宣貫；開展“百日安全無事故”活動，采取日常督查、月度綜合專項檢查方式深入現場作業活動、生產裝置、關鍵裝置和重點部位查找隱患，并狠抓跟蹤落實和現場驗證，不斷提升安全管控能力。
利用先進技術和工具，夯實安全基礎。全面收集整理工藝危害信息，完成PID圖與現場流程核對；推行設備預檢預修管理，完成設備數據系統錄入，設備管理水平有了明顯的提升；推廣作業前危害分析(JSA分析)，通過實踐和應用，員工分析和辨識風險能力有效提升；利用原因樹(WhyTree)分析法，拓寬了分析廣度，加大了分析深度，堅持每天評審作業活動，嚴格控制作業數量，促進了現場作業管控質量提升。
根據《隱患排查治理管理制度》，按照“誰主管、誰負責”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，明確責任主體，按照確定的隱患排查頻次定期組織相關人員進行隱患排查；對排查出的事故隱患，按照隱患分級標準，進行評估分級，建立事故隱患信息檔案。排查出的事故隱患，所在單位立即采取治理措施予以消除；短期內難以消除的事故隱患，制定治理計劃并按照職責分工實施監控管理，適時治理排除。
杭州灣上虞經濟技術開發區：著力綠色發展軟硬件建設
著力構建綠色發展工作機構及標準體系
開發區管委會及杭州灣綜管辦主要負責產業規劃、項目準入、生態建設、標準化建設、低效企業淘汰等環境保護管理工作。開發區生態環境所(紹興市生態環境上虞分局派出機構)全面負責轄區內環境保護工作，對建設項目及區域環境質量實施管理。企業每年與開發區管委會簽訂環境保護目標責任書，明確企業三廢處置、河道“三包”、清潔生產、污染減排等各項責任。開發區企業由主要負責人親自抓，專門落實分管領導和科室，并按要求建立了環保管理團隊，制訂相應制度，配強配足專業的環保管理人員，全時段、全方位加大自身環保管理力度。
開發區著力開展化工項目標準化建設，通過提升工藝裝備、自動化程度、安全環保管理水平，全面推進車間設計重力流布局、裝備密閉化選型、管理自動化等方式，實施新建項目高標準建設和工藝裝備落后項目的推倒重建，全面提升項目的品質，從源頭上大幅提高企業環境防治能力。已有64個項目按照標準化要求實施，其中推倒重建項目15個。
大力推進信息平臺建設
近年來，開發區為進一步助推化工產業提檔升級，綜合提升安全環保管理能力，積極推進化工行業智慧化建設，在化工產業領域開展智慧數字化監管探索，經過一年的開發建設，智慧化工園區一期完成建設投入使用，并成功入圍全國第二批智慧化工園區試點示范創建單位。杭州灣綜管辦突出“智能監管更高效、風險防范更全面、資源共享更充分、應急反應更迅速、創新保障更有力”目標要求，全面整合轄區信息化資源，將異味監管、風險管控、安監預警等系統進行智慧化統籌管理，提升事故防控和監管服務能力，降低區域安全風險。
該智慧化工園區項目總投資約4.5億元，2018年已完成一期建設，初步構建了“一中心、一平臺、一網絡、一體系”主體架構，集成安全、環保、安防、能源管控、應急救援和公共服務六大系統的一體化大數據分析決策平臺，進一步實現區域內高風險化工企業24小時監控，環保數據實時采集監控，轄區內異味實現評價溯源，危化品車輛的定位監管等方面的統籌管理。2019年，開發區全面啟動智慧化工園區二期建設，建成后的智慧化工園區將實現“點、面、域”三級網絡化全方位預警監測，多指標、多角度、多維度可視化數據分析結果展示以及全盤可控的一體化精準化監督管理，終實現區域綜合管理科學化、規范化、智慧化。2019年5月8日，中國石油和化學工業聯合會組織召開中國智慧化工園區試點示范單位評審工作會議，專家組一致同意將杭州灣上虞經濟技術開發區命名為“中國智慧化工園區試點示范單位”。
中國化工新材料（嘉興）園區：創新開展“兩無一化”創建工作
創新開展園區無異味建設
為切實提升各界對環境保護工作的滿意度和獲得感，港區以“國標”為底線，突出“民標”評價，創新開展了“無異味企業”和“無異味園區”創建工作，計劃2019年底，全面實現區域內企業“無異味”，到2020年化工園區成功創建“無異味園區”。與43家創建企業全部簽訂了目標責任書，全面排摸企業異味點和隱患，制定“一企一策”治理方案。以百姓的鼻子為高標準，選聘來自機關、“兩代表一委員”、教育系統、環保組織、專業人士、園區職工等領域的275名“民間聞臭師”，依靠儀器和人的嗅覺相互補充，及時發現異味來源。
創新開展園區景區化建設
以化工新材料園區內綠地為重點區域，以主要干道交匯區、企業進入等候區、園內河道筑堤區為重要節點，打造口袋公園、精致小品。采用新技術、新工藝、新材料、新光源，實現節能、綠色照明，在防止光污染的同時，提高景觀燈光設施的科技含量和文化品位。計劃今年11月底將全面完成“景區化”改造。目前40家“景區化”創建企業中，95%的企業已完成內部綠化改造工作，部分企業已完成亮化工作。公共區域改造方案由清華大學專業團隊負責，投資約8000萬元，以高標準高質量打造園區4A級景區化綠色精品工程，提升園區整體形象。
創新組建“民間聞臭師”隊伍
為切實提高全民環境保護的參與度和積極性，滿足百姓的環境知情權，嘉興港區認真回應百姓期待，堅持“兩無”創建以百姓的鼻子為高標準，以“群眾聞不到臭氣異味”作為終整治目標，專門組建了一支“民間聞臭師”隊伍，其主要任務是參與對化工園區的巡查和港區治氣聯盟活動，全程參與“兩無”創建驗收工作，對廠界進行異味評價和工業企業的突擊檢查等。
通過組織推薦、自我推薦、群眾舉薦、網絡征集等方式，選聘了來自機關、“兩代表一委員”、教育系統、環保組織、專業人士、園區企業職工等領域的275名“民間聞臭師”，他們以儀器和人的嗅覺相互補充，堅持“國標”“鼻標”共用，及時發現異味來源。與此同時，為便于工作開展和確保工作成效，港區專門對聞臭師隊伍進行了培訓，內容包括化工園區企業基本情況、生產原料及產品、工藝流程、主要污染物類別及突出異味等。截至目前，已有30余批次、200余人才參與夜間突擊檢查和無異味企業創建驗收，既改變了群眾對化工園區的固定認知，消除群眾“談化色變”的心理，又提升了企業的治理積極性，規范了企業環境行為，更密切了政府、企業、群眾的聯系，增強人民的幸福感和獲得感。
