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自今年1月1日起我國首部專門規(guī)范防治土壤污染的法律——《土壤污染防治法》實施以來，土壤修復(fù)市場不斷升溫，而且可以確定的是，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染治理。
土壤污染防治法就像一把大火，把土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)徹底煮沸騰了。有人說它是一座金礦，有人稱它為一片藍(lán)海，更有人推論得出它存在萬億規(guī)模的市場潛力。
根據(jù)中國環(huán)聯(lián)、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的研究報告，包括場地修復(fù)、耕地修復(fù)、礦山修復(fù)等在內(nèi)的土壤修復(fù)潛總市場空間合計超過5萬億。2019年~2020年土壤修復(fù)市場迎來一輪爆發(fā)，長遠(yuǎn)來看存量市場保守預(yù)估有10萬億。
政策體系不斷完善，資金扶持也沒有斷。數(shù)據(jù)顯示，2016年土壤污染防治專項資金數(shù)達(dá)112億元；2017年土壤污染防治專項資金執(zhí)行數(shù)為65.35億元；2018年，土壤污染防治專項資金預(yù)算數(shù)為65億元；結(jié)合2017年的預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金，2018年實際專項資金預(yù)算調(diào)整為111.65億元。
盡管利好因子豐富，但環(huán)保修復(fù)產(chǎn)業(yè)并不是“完美無瑕”。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，當(dāng)前，我國土壤修復(fù)正處于產(chǎn)業(yè)成長的起步階段，面臨土壤修復(fù)技術(shù)不成熟，市場盈利模式尚未完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然缺失等問題。未來隨著政策的不斷完善、技術(shù)的持續(xù)升級以及修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的逐步細(xì)化，行業(yè)壁壘將明顯提升。
根據(jù)國土資源部土地整治中心的數(shù)據(jù)，我國的土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%，而這一指標(biāo)在發(fā)達(dá)國家中達(dá)到30%以上。
“目前，國內(nèi)這個行業(yè)做過5個修復(fù)項目的企業(yè)只有15家，全國的修復(fù)治理企業(yè)也不超過200家。”北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司副總經(jīng)理李書鵬預(yù)計，隨著相關(guān)配套政策的陸續(xù)出臺，土壤修復(fù)市場將持續(xù)升溫。今年的市場資金量將超過100億元。
而不完全統(tǒng)計顯示，2018年我國公開招標(biāo)的環(huán)境修復(fù)相關(guān)項目近1300項，場地調(diào)查與評價類項目金額約15億元，各類修復(fù)類工程項目金額約120億元。
李書鵬指出，目前風(fēng)險管控仍缺乏具體管理文件和技術(shù)導(dǎo)則的支撐，在環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估階段也仍存在一些有待理順的問題，比如，調(diào)查評估階段缺少全過程有效的分類分區(qū)域指導(dǎo)的行業(yè)監(jiān)管和技術(shù)規(guī)定。
隨著政策的不斷完善、技術(shù)的持續(xù)升級以及修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的逐步細(xì)化，行業(yè)壁壘將明顯提升，預(yù)計相關(guān)企業(yè)數(shù)量的增速將放緩，先期進(jìn)入土壤修復(fù)行業(yè)的具備更強的競爭力，一些在細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性強的技術(shù)企業(yè)也將脫穎而出。
在土壤修復(fù)企業(yè)中，“全能型”企業(yè)可進(jìn)行污染場地調(diào)查、風(fēng)險評估、修復(fù)施工等，業(yè)務(wù)基本覆蓋土壤修復(fù)各個環(huán)節(jié)，更具競爭優(yōu)勢，成為土壤修復(fù)行業(yè)崛起發(fā)展的大受益者。
