據說,德國在一場“馬拉松式”的磋商后,公布了《氣候保護方案2030》。且不說各方對這個方案的態度如何吧,德國應對氣候變化,落實節能減排決心確實很大。按照計劃,到2030年,德國溫室氣體排放量將在1990年的基礎上降低55%,2050年或為90%。
德國未來幾年,投資總額將達到540億歐元,也就是差不多4200多億元。2021年,德國將引入溫室氣體排放定價交易制度,當年每噸二氧化碳排放價格或將定為10歐元,緊接著有望在5年內上漲至35歐元。
此外,德國還將加大在電動車領域的研發和生產投入,積極建設公共充電設施。據了解,德國自2023年開始將向價格低于40000歐元的電動車增加補貼,提高對傳統汽車的征稅額度。同時,汽油和柴油成本預計平均增加1歐元到3歐元不等,并且推出一系列
其他鼓勵節能減排的新措施。
德國總理默克爾坦言,2020年的溫室氣體排放目標(相較1990年減少40%)很可能無法實現,希望新計劃能推動德國實現2030年的節能減排目標。為此,早前德國就宣布成立氣候保護內閣委員會,由默克爾直接領導。
實際上,德國在生態環境保護方面一直是獲得認可的,也是比我國更早經歷環境與工業發展矛盾,并且進行改革的國家之一。撇開不能完成2020年減排目標這一點,在環保經驗上還是有很多可借鑒之處的。
比如制度體系比較完善,法律法規比較健全,經濟措施靈活,技術手段先進,公眾參與度高等。
目前,德國在環境法上已經出臺了《垃圾處理法》、《廢棄物處理法》、《聯邦控制大氣排放法》、《循環經濟與廢棄物法》、《可再生能源法》、《能源節約條例》、《電器設備法案》、《熱電聯產法》等,聯邦和各州環境法律法規數千條,基本形成了完整的節能環保法律體系。
從德國環境行政管理體制上來看,環境管理的權責體系、環境保護機構設置、環境管理運行機制,分為聯邦、州、地方三級,逐步保障了高效運作;從征收生態稅,到建立專項基金,到發展低碳發電站技術等,一系列措施下手快很準。
公開數據統計,德國垃圾
循環利用率已經在60%以上,包裝行業更是在80%以上。分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理,德國再生資源利用的機械化程度高,下游深加工企業技術水平高,形成了政府、企業、民眾三方密切合作的“黃金三角”模式。
還有化工園區,德國是化工生產大國,營業額在都排得上名號。面對環境污染問題,德國進行結構性轉型,初期投入了巨資用于完善基礎設施和環境治理,然后制定法律法規嚴格審批和檢查制度,規范企業行為。
當然,環保工作是一個持之以恒的工程,長效機制是保障,但政策和措施也要根據變化的需求而變化。至于德國到底能不能完成2030年的節能減排目標,現在下定論還為時尚早,不妨以觀后效。
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