2019年6月18日召開的全國土壤污染防治部際協調小組會議上,生態環境部部長李干杰強調全面實施“土十條”、有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險的重要性。這一利好無疑為下半年土壤修復市場的爆發寫下了注腳。
土壤修復產業的主要服務對象包括垃圾處理、礦山能源、煤化工、石油化工和水利生態等細分領域。越來越多的土壤受到污染,越來越多的土壤需要修復;城市化的推進,讓城市污染土壤的修復也更加迫切。
可以說,生態文明建設縱深推進催生了巨大的環保剛性需求。數據顯示,“十二五”期間,我國全社會環保投資總額合計超過4萬億,“十三五”期間,環保產業總投資更是可能突破17萬億,其中土壤修復的占比高達19%~20%。
專業機構指出,土壤污染具備復雜性、長期性、隱蔽性,所以未來對土壤污染問題的調查、監測集體構建以及相關設備技術的投入必然是長期且持久的,這無疑為土壤修復市場空間的釋放提供了更多可能。
結合多個機構的綜合分析,我國土壤修復市場的潛在空間超過5萬億元,“十三五”期間可釋放空間超過4500億元,其中場地修復的市場空間占比超過50%。另外一組數據指出,2019年~2020年兩年內,僅場地修復市場規模就超過500億,未來有望突破1000億。
政策層面,2019年《土壤污染防治法》的實施,以及《污染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術導則(試行)》等配套文件的出臺,土壤修復技術、土壤修復效果等日益規范化,加上2019年中央專項資金增至50億元,又為土壤修復行業提供了更多的信心。
越來越多的資本與企業殺入,市場競爭者眾多,爭搶資源、跑馬布局、分割市場,可謂硝煙彌漫。不過考慮到土壤修復行業的地緣性高,還沒有形成的大鱷。
而且鑒于土壤修復現階段仍以預防為主,資金與技術受限,“大治理、大修復”全面鋪開的格局短時期內不會出現。根本的原因是什么?土壤修復治理本來就是性難題,不可能“一口吃成個胖子”。
從土壤修復自身的發展來看,伴隨核心技術與企業工程經驗的積淀,我國土壤修復產業鏈條不斷自我完善以及細分化、有序化,截至目前已近基本成型,無論是場地調查、風險評估,還是修復工程的實施、修復設備生產供應鏈等,均已取得長足的進步與發展。
然而,對,怕的就是然而,“目前,土壤修復行業仍存在一些問題。”全國政協委員、南開大學化學學院教授袁直表示,我國土壤修復的研究長時期處于實驗室水平,土壤修復產業的經驗匱乏,而且整個土壤修復產業也魚龍混雜,市場規范、效果監管等也都存在短板。
源于錯綜復雜的原因,當前我國土壤修復產業的發展還處于“蓄力期”,所以產值不高,且產值在整個環保產業的占比還不足1%。要知道,這項指標在發達國家可以超過30%。所以還是那句話:土壤修復產業這5萬億市場真正爆發釋放,仍舊任重道遠。
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