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【環(huán)保在線 政策法規(guī)】日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳正式印發(fā)《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點》。其中明確提出，深入推進100個縣開展農(nóng)膜回收利用，探索建立“誰生產(chǎn)、誰回收”的農(nóng)膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸機制。同時，強化耕地土壤污染管控與修復(fù)，建立監(jiān)測預(yù)警制度。
當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境治理正在不斷調(diào)整和深化，技術(shù)路徑逐漸走向規(guī)范，資本不斷擴圍。在此背景下，這一行業(yè)如何發(fā)展？2019年增量又在哪里？
4月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳對外公布“關(guān)于印發(fā)《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點》的通知。”根據(jù)《工作要求》，包括畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收處理及土壤污染管控與修復(fù)在內(nèi)的多個環(huán)保板塊有望迎來新一輪發(fā)展周期。
“2019年底，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到80%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率在年底前達到100%。”《工作要點》為畜禽糞污資源化利用制定了明確的任務(wù)時間表。同時，強化長江經(jīng)濟帶、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)等區(qū)域利用力度，落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任，推行“一場一策”。
對于北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、福建七省整省(市)而言，畜禽糞污資源化利用還將確保提前一年完成目標(biāo)任務(wù)。并以長江經(jīng)濟帶等南方水網(wǎng)地區(qū)為重點，促進糞污全量就近就地低成本還田利用。印發(fā)臭氣減排技術(shù)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶減少氨揮發(fā)排放，加快推進畜禽糞污資源化利用整縣推進。
而在東北，一場全面實施秸稈綜合利用行動也將正式打響。以肥料化、飼料化、燃料化利用為主攻方向，以縣為單位推廣深翻還田、撿拾打捆、秸稈離田多元利用等技術(shù)，推進秸稈全量利用，培育一批秸稈收儲運和綜合利用市場化主體。探索秸稈利用區(qū)域性補償制度，整縣推動秸稈全量利用。開展秸稈綜合利用臺賬制度建設(shè)，搭建資源數(shù)據(jù)共享平臺，為實現(xiàn)秸稈利用精準監(jiān)測、科學(xué)決策提供依據(jù)。
江蘇、河南、湖南三省，加快耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，制定分類清單則將成為重頭戲。除此之外，針對耕地土壤污染管控而言，各地將建設(shè)一批受污染耕地安全利用集中推進區(qū)，打造綜合治理示范樣板，探索安全利用模式。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，以土壤重金屬、農(nóng)田氮磷排放、秸稈地膜為重點，開展監(jiān)測評價，建立監(jiān)測預(yù)警制度。出臺污染耕地安全利用推薦技術(shù)目錄，建設(shè)一批受污染耕地安全利用集中推進區(qū)，打造綜合治理示范樣板，探索安全利用模式。
除了上述兩項行動外，農(nóng)膜回收同樣成為2019年農(nóng)村環(huán)境治理的重點。《工作要點》明確強化多部門全程監(jiān)管，嚴格農(nóng)膜市場準入，全面推廣標(biāo)準地膜。深入推進100個縣開展農(nóng)膜回收利用，加強回收體系建設(shè)，加快全生物降解農(nóng)膜、機械化撿拾機具研發(fā)和應(yīng)用，組織開展萬畝農(nóng)膜機械化回收示范展示。探索建立“誰生產(chǎn)、誰回收”的農(nóng)膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸機制。此外，《農(nóng)膜管理辦法》仍在加緊制定，并將強化多部門全程監(jiān)管，嚴格農(nóng)膜市場準入，全面推廣標(biāo)準地膜。基本完成第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查。
