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【中國(guó)環(huán)保在線 新聞】荷蘭鹿特丹港是世界港口之一，它對(duì)港口內(nèi)及周邊各類工廠的揮發(fā)性有機(jī)物VOCs排放進(jìn)行了精細(xì)化的管理，成功地控制住了這一臭氧“元兇”。目前世界港口有七個(gè)都在中國(guó)，如何做好這些港口的VOCs監(jiān)測(cè)與管理，或許鹿特丹港的VOCs管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪o出一些啟示。
荷蘭鹿特丹港
荷蘭鹿特丹港位于荷蘭的西部，是世界港口之一，也是歐洲大的港口。在整個(gè)鹿特丹港及周圍有5個(gè)煉油廠，約30個(gè)化工廠和約30個(gè)大型油碼頭。港區(qū)活動(dòng)和這些工業(yè)源排放了大量VOCs，這些污染物對(duì)鹿特丹市130萬(wàn)人口造成了嚴(yán)重的健康威脅。
為了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，鹿特丹城市群環(huán)保局開展了大量工作。這一機(jī)構(gòu)是覆蓋荷蘭南部省份和15個(gè)城市的大型綜合政府環(huán)保機(jī)構(gòu)。環(huán)保局主要職能包括給企業(yè)發(fā)放環(huán)境許可證、核查企業(yè)違規(guī)行為、監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量、還有運(yùn)行24小時(shí)的全天候應(yīng)急中心。
此外，環(huán)保局與政策部門、消防、勞動(dòng)監(jiān)察和公共健康服務(wù)部門一起，密切監(jiān)測(cè)這一區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。
企業(yè)如何保證排放達(dá)標(biāo)
根據(jù)鹿特丹城市群環(huán)保局研究發(fā)現(xiàn)，鹿特丹港的VOCs排放主要分為點(diǎn)源排放和無(wú)組織排放。
根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢螅瑹o(wú)論是哪種類型的排放，企業(yè)必須在早設(shè)計(jì)階段就要開始考慮它們會(huì)產(chǎn)生的影響。企業(yè)如果想要拿到環(huán)境許可證，就必須向鹿特丹城市群環(huán)保局展示出其采用了歐盟技術(shù)參考文件里給出的歐盟可行技術(shù)（BAT）。
如果這一技術(shù)參考文件不適用，鹿特丹城市群環(huán)保局也會(huì)根據(jù)該領(lǐng)域的通用技術(shù)，并進(jìn)行成本效益分析，以決定可行技術(shù)。
在歐盟技術(shù)參考文件里一共列出了52種不同的技術(shù)。在進(jìn)行成本效益分析的時(shí)候，首先要關(guān)注使用這一技術(shù)能夠減少的VOCs含量，如果每減少一公斤VOCs的減排花費(fèi)低于15歐元，企業(yè)就必須使用這一減排技術(shù)。
對(duì)于點(diǎn)源排放，企業(yè)需要滿足一系列的排放限值。一般情況下，企業(yè)須優(yōu)先滿足歐盟技術(shù)參考文件的排放限值要求。如該文件不適用，則要依照工業(yè)排放指導(dǎo)文件(IED)的要求將污染物降低到相應(yīng)限值才能排放。
對(duì)點(diǎn)源排放的監(jiān)測(cè)也是根據(jù)歐盟技術(shù)參考文件。同時(shí)，每個(gè)歐盟國(guó)家都有自己不同的監(jiān)測(cè)方法，在荷蘭會(huì)根據(jù)超出排放限值的可能性風(fēng)險(xiǎn)因子情況確定監(jiān)測(cè)方案。對(duì)大型的排放源進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，對(duì)較小的排放源，進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和抽查。
為了確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，企業(yè)則必須使用國(guó)家規(guī)定的技術(shù)方法開展監(jiān)測(cè)，而政府則會(huì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查和抽查。如果出現(xiàn)意外的排放，企業(yè)必須能夠在15分鐘內(nèi)通知環(huán)保應(yīng)急中心，以便于了解事故信息，第一時(shí)間采取干預(yù)。
無(wú)組織排放在歐洲基本上沒有排放限值。但會(huì)通過(guò)約束產(chǎn)能來(lái)控制無(wú)組織排放。通過(guò)成本效益分析或者如果附近居民對(duì)氣味進(jìn)行投訴，這會(huì)影響到企業(yè)的生產(chǎn)。
無(wú)組織排放的監(jiān)測(cè)也是要基于歐盟技術(shù)參考文件，比如使用LDAR泄露監(jiān)測(cè)和修復(fù)方法。如果某個(gè)煉油廠有超過(guò)10萬(wàn)個(gè)設(shè)備組件，則需要進(jìn)行常規(guī)檢查，有的是每年一次，有的頻率更高。
荷蘭政府如何監(jiān)測(cè)港口排放
根據(jù)哥德堡協(xié)議，荷蘭每年VOCs排放上限為17萬(wàn)噸，同時(shí)不同種類的VOCs也會(huì)有專門的環(huán)境空氣質(zhì)量限值。鹿特丹港主要的VOCs是苯。
荷蘭政府會(huì)根據(jù)企業(yè)提供的排放數(shù)據(jù)計(jì)算全國(guó)的排放量。對(duì)于大氣中的VOCs，荷蘭使用本地空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，目前有15個(gè)監(jiān)測(cè)站對(duì)甲苯、苯和非VOCs化合物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
同時(shí)，應(yīng)急中心扮演非常重要的角色。如果監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)排放超標(biāo)，監(jiān)控系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)通知應(yīng)急中心，應(yīng)急中心將會(huì)搜索查找排放源。居民也可以向應(yīng)急中心投訴。目前應(yīng)急中心還使用了電子鼻系統(tǒng)來(lái)尋找污染源頭。
鹿特丹港VOCs監(jiān)測(cè)技術(shù)
鹿特丹港應(yīng)用的VOCs監(jiān)測(cè)技術(shù)主要有SOF(紅外掩日通量)，DIAL(差分吸收激光雷達(dá))和IR(紅外)攝像頭。這幾種技術(shù)有以下特點(diǎn)：
SOF應(yīng)用于整個(gè)鹿特丹港，但在使用SOF時(shí)需要在天氣晴朗的情況下，通過(guò)車載設(shè)備在整個(gè)鹿特丹港勻速監(jiān)測(cè)，整個(gè)過(guò)程需要三周時(shí)間。法國(guó)的一些港口也在使用SOF技術(shù)。
DIAL可以用來(lái)測(cè)試苯的含量，非常靈敏，一般需要一天的時(shí)間進(jìn)行測(cè)試。荷蘭的污水處理廠經(jīng)常使用DIAL技術(shù)測(cè)量苯含量。
紅外攝像頭，鹿特丹城市群環(huán)保局在十幾年前就開始使用紅外攝像頭，可以將VOCs排放可視化，拍攝并記錄污染物的排放量。一般需要在干燥的天氣并且沒有強(qiáng)風(fēng)的情況下進(jìn)行，用一天時(shí)間就可以得出量化結(jié)果。
以上整理自亞洲清潔空氣中心第十三屆中國(guó)城市空氣質(zhì)量管理研討會(huì)上John Korsman的演講“荷蘭鹿特丹港VOCs管理與監(jiān)測(cè)”。
原標(biāo)題：荷蘭鹿特丹港VOCs治理：精細(xì)化管理可以有多細(xì)？
