省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案(2018-2022年)的通知
 

 

　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
 

　　《江蘇省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案(2018-2022年)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

　　江蘇省人民政府辦公廳
 

　　2019年3月6日
 

　　(此件公開發(fā)布)

 

江蘇省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
 

 

　　為全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督、環(huán)境質(zhì)量改善、污染物減排及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的支撐作用，加強(qiáng)我省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，特制定本方案。
 

　　一、指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想及對(duì)江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重要指示，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，聚焦我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)工作需求，加強(qiáng)我省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，以更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及生態(tài)環(huán)境管理需求相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列提供有力支撐。
 

　　二、建設(shè)目標(biāo)
 

　　以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以滿足環(huán)境管理需求和突破生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展瓶頸為重點(diǎn)，補(bǔ)短板、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)，建立支撐適用、協(xié)同配套、科學(xué)合理、規(guī)范高效的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，確保我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法精準(zhǔn)高效、治污科學(xué)規(guī)范，2022年底前，研究制(修)訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法、管理規(guī)范、工程規(guī)范及實(shí)施評(píng)估等六類生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目100項(xiàng)。
 

　　三、主要任務(wù)
 

　　根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合我省實(shí)際，制訂《環(huán)境空氣質(zhì)量 非甲烷總烴限值》《土壤污染物篩選值及修復(fù)目標(biāo)值》《江蘇海域海水水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等3項(xiàng)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);制(修)訂《鉛蓄電池行業(yè)大氣污染物排放限值》《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等26項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);制訂《生物中氚和碳-14的測(cè)定 液體閃爍計(jì)數(shù)法》《水中鉛-210的測(cè)定 冠醚樹脂色層法》等11項(xiàng)監(jiān)測(cè)規(guī)范;制訂《企業(yè)(污染源)全過程環(huán)境管理規(guī)范》《廢線路板綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》等24項(xiàng)管理規(guī)范;制訂《污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省太湖流域水生態(tài)健康評(píng)估技術(shù)方法》等29項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范;開展對(duì)江蘇省《表面涂裝(汽車制造業(yè))揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》《表面涂裝(家具制造業(yè))揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評(píng)估。
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立江蘇省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門組成，共同負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、推進(jìn)、審核、發(fā)布等工作。
 

　　(二)完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂審核發(fā)布。完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)專家在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中的作用，同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂過程中，要組織專家進(jìn)行審查和論證，并廣泛征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾的意見，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化嵌入到生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏。
 

　　(三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究，提高標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂科研水平。加強(qiáng)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，按照政府財(cái)政資金采購(gòu)辦法，對(duì)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目立題研究，鼓勵(lì)高?？蒲性核爸攸c(diǎn)企事業(yè)單位參與生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的研究，充分發(fā)揮社會(huì)力量在生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作中的作用，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂科學(xué)水平。
 

　　(四)落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂資金支持。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂既要科學(xué)合理選定生態(tài)環(huán)境績(jī)效目標(biāo)，又要充分考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展水平，因此需要開展大量調(diào)研、監(jiān)測(cè)及分析等研究工作，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金4000萬元，以確保生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作的順利實(shí)施。