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【中國環保在線 各地政策】 日前，河北印發《河北省農業農村污染治理攻堅戰實施方案》。全文如下：
河北省生態環境廳河北省農業農村廳關于印發《河北省農業農村污染治理攻堅戰實施方案》的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府、雄安新區管委會，省發展改革委、財政廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、水利廳、衛生健康委：
經省政府同意，現將《河北省農業農村污染治理攻堅戰實施方案》(見附件)印發你們，請認真貫徹落實。
河北省生態環境廳 河北省農業農村廳
2019年1月21日
河北省農業農村污染治理攻堅戰實施方案
為深入貫徹全國和全省生態環境保護大會精神，根據生態環境部、農業農村部《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》(環土壤〔2018〕143號)和《中共河北省委 河北省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(冀發〔2018〕38號)的精神，打好農業農村污染治理攻堅戰，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照中央打好污染防治攻堅戰的決策部署，緊密圍繞解決全省農業農村環境污染重點問題，采取“一保兩治三減”的綜合措施，即通過實施農村飲用水水源保護，開展農村垃圾和生活污水治理，推行化肥和農藥施用減量化，限制農業用水總量，推進養殖業污染防治等多措并舉，強化污染治理、廢棄物資源化利用和生態保護，打造種養結合、生態循環、環境優美的田園生態系統，加快補齊農業農村生態環境保護突出短板，有效改善農業農村生態環境，進一步增強廣大農民的獲得感和幸福感，為新時代建設經濟強省、美麗河北奠定堅實基礎。
(二)基本原則
因地制宜，科學治理。綜合鎮(鄉)村人口規模、自然環境和經濟條件等因素，科學確定生活污水和垃圾的治理模式。合理布局建設項目，實現區域共享、連片治理。積極選用工藝先進成熟、運行成本經濟、符合農村特點的治理技術。
建管并重，長效管理。加快完善設施設備，合理確定投融資模式和運行管護方式，探索規模化、專業化、社會化運營機制，建立健全農村污染治理的監管體系，落實監管責任，確保各類設施建成并長期穩定運行。
示范，有序推進。學習借鑒省內外先進地區經驗，堅持先易后難、先點后面，以點促面，整體提升，合理安排整治任務和建設時序，扎實推進農村環境整治，切實增強農民群眾獲得感和幸福感。
循環利用，綠色發展。打通種養結合通道，優化空間布局，將綠色發展理念貫穿于養殖生產全過程，整治突出問題，以廢棄物資源化利用為主要治理模式，實現畜禽糞污就地就近循環利用，修復養殖生態環境。
二、主要目標
通過三年攻堅，鄉村綠色發展加快推進，農村生態環境明顯好轉，農業農村污染治理工作體制機制基本形成，農業農村環境監管明顯加強，農村居民參與農業農村環境保護的積極性和主動性顯著增強，實現“一保兩治三減四提升”：“一保”，即保護農村飲用水水源，農村飲水安全更有保障；“兩治”，即治理農村生活垃圾和污水，實現村莊環境干凈整潔有序；“三減”，即減少化肥、農藥使用量和農業用水總量；“四提升”，即提升主要由農業面源污染造成的超標水體水質、農業廢棄物綜合利用率、環境監管能力和農村居民參與度。
到2019年，完成1萬人/日或1千噸/日以上農村飲用水水源地保護區的劃分和安全評估，農村垃圾城鄉一體化治理體系基本形成，重點區域農村生活污水得到治理和管控，全省農藥使用總量和化肥使用總量零增長，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%。
到2020年，完成1萬人/日或1千噸/日以上農村飲用水水源保護區的劃分并實現有效監管；農村生活污水得到治理的村莊占比有所提高，得到有效管控的村莊基本全覆蓋；畝均化肥施用量降低7%，主要農作物化肥利用率達到40%以上；畝均農藥使用量降低6%，主要農作物農藥利用率達到40%以上；農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上；規模化畜禽養殖場(小區)糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。
三、重點任務
(一)加強農村飲用水水源保護
加快農村飲用水水源調查評估和保護區劃定。縣級及以上地方人民政府，2019年底前，完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源排查和調查評估，2020年底前完成保護區劃定工作。農村飲用水水源保護區的邊界要設立地理界標、警示標志或宣傳牌。將飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。(省生態環境廳牽頭，各級人民政府負責落實。以下均需各級人民政府負責落實，不再列出)
加強農村飲用水水質監測。實施從源頭到水的全過程控制，落實水源保護、工程建設、水質監測檢測“三同時”制度。2019年底前縣級及以上地方人民政府完成本行政區域內飲用水水源、供水單位供水、用戶水出水的水質等飲用水安全狀況評估。自2020年起，供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監測一次，用戶水出水水質每半年監測一次。各地按照國家相關標準，結合本地水質本底狀況確定監測項目并組織實施。縣級及以上地方人民政府有關部門，應當向社會公開飲用水安全狀況信息。(省生態環境廳、省衛生健康委、省水利廳、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責。)
開展農村飲用水水源環境風險排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護區為重點，對可能影響農村飲用水水源環境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等風險源和生活污水垃圾、畜禽養殖等風險源進行排查，2019年底前全面完成。對水質不達標的水源，采取水源更換、集中供水、污染治理等措施，2020年底前完成整治，確保農村飲水安全。(省生態環境廳牽頭，省農業農村廳、省水利廳、省住房和城鄉建設廳參與)
(二)全面推進農村生活垃圾治理
徹底清理積存垃圾。繼續組織對所有村莊及周邊積存垃圾徹底清理，對自然保護區、飲用水水源地周邊、旅游景區、風景名勝區、河道兩側、雄安新區周邊等生態保護重點區域以及高速鐵路、高速公路和公路沿線的垃圾集中進行清理，消除衛生死角。2018年底前完成非正規垃圾堆放點排查，堅持分類整治、分類施策，持續進行整治工作；2019年底前，要完成縣級及以上集中式飲用水水源保護區及群眾反映強烈的非正規垃圾堆放點整治。禁止城市向農村轉移堆棄垃圾，防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。(省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省生態環境廳按職責分工負責)
因地制宜確定治理模式。推動城鄉一體化垃圾處理制的完善，現有垃圾處理場覆蓋范圍內的村莊，優先采取“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的模式，終端處理設施能力不足的，可采取不產生二次污染的過渡方式，盡快采取措施，具備條件后進行再處理。加強對農戶的引導，推行垃圾分類投放、分類處理。省定38個創建農村環境整治和垃圾治理示范縣(市、區)外，每個縣(市)至少確定1個鄉鎮作為生活垃圾分類示范點，探索適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。(省住房和城鄉建設廳牽頭，省農業農村廳、省水利廳、省生態環境廳按職責分工負責)
專欄1 河北省38個農村生活垃圾治理示范縣名單
石家莊市：高邑縣、井陘縣、靈壽縣、晉州市、新樂市、井陘礦區、鹿泉區7個縣(市、區)1324個村；承德市：灤平縣、雙灤區、雙橋區3個縣(區)306個村莊；秦皇島市：昌黎縣、盧龍縣、青龍縣、北戴河區、撫寧區、山海關區6個縣(區)1872個村莊；唐山市：豐南區1個區445個村莊；廊坊市：文安縣、香河縣、永清縣3個縣1069個村莊；保定市：曲陽縣、涿州市、滿城區、徐水區4個縣(市、區)1253個村莊；滄州市：海興縣、任丘市2個縣(市)610個村莊；衡水市：安平縣、阜城縣、饒陽縣、深州市4個縣(市)1500個村莊；邢臺市：巨鹿縣、南和縣、任縣、威縣4個縣1226個村莊；邯鄲市：雞澤縣、邱縣、武安市、峰峰礦區4個縣(市、區)1037個村莊。
建立規范長效管護機制。加快完善設施設備，配齊收運車輛。對不符合條件的填埋場，通過整治達到衛生填埋條件或逐步關停。現有垃圾處理場覆蓋范圍內的鄉鎮，原則上每個鄉鎮至少建設至少一座轉運站。完善各項管理制度，健全監管體系，落實縣、鄉(鎮)、村委會監管責任。鄉鎮要帶頭組織清理積存垃圾，完善日常運行機制，充分發揮輻射帶動作用。有條件的縣(市、區)可通過向社會購買服務方式，落實日常保潔責任，保持農村環境衛生。(省住房和城鄉建設廳牽頭，省農業農村廳、省水利廳、省生態環境廳按職責分工負責)
專欄2 農村生活垃圾治理重點項目
實施承德市灤河流域章吉營鄉生活垃圾衛生填埋場項目、秦皇島市秦皇島市撫寧區香營垃圾填埋場生態修復一期工程、滄州市泊頭市西部區域垃圾填埋場項目、邢臺市清河縣衛運河沿途村莊垃圾集中收集處置項目、廊坊市北運河沿線農村垃圾收運系統建設等16個重點項目，項目總投資約7.30億元。
(三)梯次推進農村生活污水治理
分類確定生活污水治理模式。以縣級行政區域為單位，推行城鄉生活污水處理統一管理制度。提倡農村生活污水“應收盡收、應治盡治”，采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。通過“以城帶村”、“以鎮帶村”、“以園區帶村”等方式，將臨近縣城、鎮街、開發區(園區)等市政管網可覆蓋的村莊生活污水，納入污水處理廠處理。離城鎮較遠、常住人口密集、經濟較發達的村莊，鋪設污水收集管網，建設集中式污水處理設施;對居住分散、人口規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等方式進行分散處理。(省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省農業農村廳、省衛健委、省水利廳按職責分工負責)
優先治理重點區域生活污水。重點推動城鎮污水處理設施和服務向農村延伸，優先治理人口密集區、集中式水源地保護區、省級河湖長管理區、南水北調輸水沿線和46條重點河流沿線區域村莊生活污水治理，重點加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，將農村水環境治理納入河長制、湖長制。到2020年，全省農村生活污水治理的村莊治理率有所提升，對農村生活污水亂排亂放進行有效管控的村莊基本全覆蓋。(省生態環境廳、省農業農村廳、省住房和城鄉建設廳、省衛健委、省水利廳按職責分工負責)
專欄3 農村生活污水治理重點范圍
1128個鎮政府駐地，規劃納入城鎮(園區)收水管網的村莊2762個，南水北調工程輸水沿線村莊427個，集中式飲用水水源地一級保護區內村莊136個、二級保護區內村莊1333個，13個設立省級河湖長的河湖管理范圍內的村莊2192個，潮河、白河、府河、孝義河等46個重點河湖沿線村莊4124個。合計12102個村莊。
建立完善長效運行機制。縣級人民政府應制定農村污水治理設施長效管控機制。建立縣級政府為責任主體、鄉鎮政府為落實主體、村級組織為管理主體、農戶為受益主體以及第三方專業服務機構為服務主體的“五位一體”農村生活污水運行管護體系。建立基于污水處理績效的付費機制，實現從“買工程”向“買服務”轉變，完善市場準入機制、加強對第三方運維機構監管和考核，提升第三方運維服務機構的運維水平。鼓勵先行先試，在有條件的地區實行污水處理農戶繳費制度，探索建立住戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度。(省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳按職責分工負責)
專欄4 農村生活污水治理重點項目
實施承德市灤平縣張百灣鎮周臺子村污水配套管網工程、張家口市崇禮區奧運核心區污水處理廠項目、秦皇島市北戴河新區南戴河村棚戶區改造項目周邊配套道路工程污水管網建設工程、廊坊市北運河沿線農村污水處理工程、保定市競秀區一畝泉河周邊農村污水治理項目、邢臺市巨鹿縣南哈口中心村污水處理建設等16個重點項目，項目總投資約8.42億元。
專欄5 農村環境綜合整治重點項目
實施承德市承德縣大營子鄉環境綜合整治項目、張家口市宣化區傍水農村綜合環境治理、保定市侯河和百草溝周邊農村環境治理項目、廊坊市史各莊鎮生活污染治理項目、邯鄲市成安縣團結渠農村環境綜合整治工程、邢臺市廣宗縣河道沿岸農村環境整治項目等29個重點項目，項目總投資約18.56億元。
(四)強力推進養殖業污染防治
推進生態健康養殖。發展多種形式的標準化生態健康養殖模式，建立健全生態健康養殖相關管理制度，合理控制養殖密度。推進畜禽養殖標準化示范創建升級，推廣節水、節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發酵等實用技術，推廣使用人工全價配合飼料。推進水產生態健康養殖，積極發展大水面生態增養殖、工廠化循環水養殖、池塘生態化養殖、漁農綜合種養等健康養殖方式。(省農業農村廳牽頭)
嚴格養殖環境管控。從嚴環境準入。將規模以上畜禽養殖場納入重點污染源管理，對年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養殖規模)以上和涉及環境敏感區的畜禽養殖場(小區)執行環評報告書制度，其他畜禽規模養殖場執行環境影響登記表制度，對設有排污口的畜禽規模養殖場實施排污許可制度。推動畜禽養殖場配備視頻監控設施，記錄糞污處理、運輸和資源化利用等情況，防止糞污偷運偷排。(省生態環境廳牽頭，省農業農村廳參與)
開展畜禽養殖污染治理專項執法檢查。重點檢查畜禽養殖場糞污處理設施裝備建設、運行和綜合利用，環境影響評價和環保“三同時”制度落實，排污許可證核發和執行等情況。力爭每半年開展一次監督檢查，及時做好記錄，建立管理臺賬。對存在環境違法問題的畜禽養殖場，依法嚴格處理。(省生態環境廳牽頭，省農業農村廳參與)
加強養殖廢棄物資源化利用。督促落實規模養殖場糞污資源化利用主體責任，制定“一場一策一方案”。實施畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進，推進建立農牧結合機制，對有種植土地的畜禽養殖場，實行種養一體化，畜禽糞污無害化處理后還田；對自有土地不足的畜禽養殖場，引導與周圍的農戶和種植基地對接，就地就近消納畜禽糞污，確保資源化利用，發展生態循環農業。鼓勵和引導第三方處理機構建設糞污集中處理和利用設施，對養殖密集區的畜禽糞污進行分戶收集、統一處理。到2019年，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%；到2020年，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。(省農業農村廳牽頭，省生態環境廳參與)
加強水產養殖污染防治。優化水產養殖空間布局，依法劃定水產養殖禁止養殖區、限制養殖區和養殖區。實施養殖基礎設施提升改造，加快推進養殖節水減排，逐步實現養殖尾水循環利用或達標排放。發展不投餌濾食性、草食性魚類增養殖，實現以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。嚴控河流、近岸海域投餌網箱養殖，開展增殖放流，修復水生生態環境，加強水域環境監測。(省農業農村廳、省生態環境廳牽頭,自然資源廳、水利廳參與)
(五)有效防控種植業污染
推廣生態化種植模式。開展種植產業模式生態化試點，大力發展綠色、有機農產品，推進國家農業可持續發展試驗示范區和有機食品生產基地建設示范縣創建，發揮種植大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體的示范作用，帶動應用綠色技術。(省農業農村廳牽頭、生態環境廳配合)
實施節肥工程。深入推進測土配方施肥，提高農民科學施肥意識和技能，推動化肥施用量負增長。合理制定各區域作物單位面積施肥限量標準。調整化肥使用結構，優化氮、磷、鉀配比。鼓勵企業科技創新，引導肥料產品優化升級，大力推廣新型肥料。研發推廣適用施肥設備和機械深施、水肥一體化、葉面噴施等方式。推進有機肥替代化肥示范縣建設。到2020年，畝均化肥施用量降低7%，主要農作物化肥利用率達到40%以上，測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上。(省農業農村廳牽頭)
實施節藥工程。建立農作物病蟲害統防統治和全程綠色防控技術體系，開展果菜病蟲害全程綠色防控示范縣建設。應用農業防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術，預防控制病蟲發生。嚴格控制高毒高殘留高風險農藥使用；大力推廣應用生物農藥、低毒低殘留農藥和先進施藥機械。加快培育社會化服務組織，開展病蟲害統防統治服務。到2019年，全省農藥使用總量零增長，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上，病蟲害專業化統防統治覆蓋率達40%以上，農藥利用率達40%以上。到2020年，畝均農藥使用量降低6%，主要農作物農藥利用率達到40%以上[1]。(省農業農村廳牽頭)
推進農業節水。實施節水壓采戰略，推進規模化節水灌溉，發展旱作農業，加強節水灌溉工程建設和節水改造。到2020年，基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。(省農業農村廳、省水利廳牽頭)
加強秸稈、農膜廢棄物資源化回收利用。強化縣級政府秸稈回收利用主體責任。優先開展秸稈就地還田，提升秸稈飼料化、基料化和原料化利用質量效益，加大政策扶持力度，開展整縣推進秸稈全量化綜合利用試點，到2020年，全省秸稈綜合利用率穩定在95%以上。加強對國家新頒布的地膜生產標準的宣傳，大力推廣應用標準厚度地膜，保障地膜可回收性。開展地膜覆蓋技術適宜性評估，逐步降低地膜覆蓋依賴度，促進地膜的減量增效。積極爭取國家項目，落實國家重點用膜縣整縣推進農膜回收利用試點有關要求。試點“誰生產、誰回收”的地膜生產者責任延伸制度，逐步實現地膜生產企業統一供膜、統一回收、統一利用。2020年，全省農膜回收率達到80%以上，力爭實現廢棄農膜全面回收利用。(省農業農村廳、省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳按職責分工負責)
實施耕地分類管理。在土壤污染狀況詳查的基礎上，有序推進耕地土壤環境質量類別劃定，2020年底前建立分類清單。根據土壤污染狀況和農產品超標情況，安全利用類耕地集中的縣(市、區)要結合當地主要作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、替代種植等措施，降低農產品超標風險。加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農產品禁止生產區域，嚴禁種植食用農產品；實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草。(省農業農村廳牽頭，省生態環境廳、省自然資源廳參與)
開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。以耕地重金屬污染問題突出區域和鉛、鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區域為重點，聚焦涉鎘等重金屬重點行業企業，開展排查整治行動，切斷污染物進入農田的途徑。對難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴重、農產品重金屬超標問題突出的耕地，要及時劃入嚴格管控類，實施嚴格管控措施，降低農產品鎘等重金屬超標風險。(省生態環境廳、省農業農村廳牽頭，省財政廳參與)
(六)提升農業農村環境監管能力
嚴守生態保護紅線。明確和落實生態保護紅線管控要求，以縣為單位，針對農業資源與生態環境突出問題，建立農業產業準入負面清單，因地制宜制定禁止和限制發展產業目錄，明確種植業、養殖業發展方向和開發強度，強化準入管理和底線約束。生態保護紅線內禁止城鎮化和工業化活動，生態保護紅線內現存的耕地不得擅自擴大規模。在重要湖泊、重要河口、重要海灣的敏感區域內，嚴禁以任何形式圍墾河湖海洋、違法占用河湖水域和海域，嚴格管控沿河環湖沿海農業面源污染。(省生態環境廳、省自然資源廳、省水利廳、省農業農村廳按職責分工負責)
構建農業農村生態環境監測體系。結合現有環境監測網絡和農村環境質量試點監測工作，加強對農村集中式飲用水水源、日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水和畜禽規模養殖場排污口的水質監測。建立耕地土壤環境質量定期監測制度，增加涉重污染土壤的監測頻次。納入國家重點生態功能區中央轉移支付支持范圍的縣域，應設置或增加農村環境質量監測點位，其他有條件的地區可適當設置或增加農村環境質量監測點位。(省生態環境廳牽頭，省農業農村廳參與)
創新農業農村生態環境監管手段。結合第二次全國污染源普查和相關部門已開展的污染源調查統計工作，運用衛星遙感、大數據、APP等技術裝備，建立農業農村生態環境管理信息平臺。加強畜禽規模養殖場直聯直報信息系統管理。鼓勵公眾監督，對農村地區生態破壞和環境污染事件進行舉報。建立重心下移、力量下沉、保障下傾的農業農村生態環境監管執法工作機制。落實鄉鎮生態環境保護職責，明確承擔農業農村生態環境保護工作的機構和人員，確保責任有人負、工作有人干。(省生態環境廳、省農業農村廳牽頭，省財政廳、省自然資源廳、省衛生健康委參與)
四、保障措施
(七)加強組織領導，形成工作合力
各級政府要進一步統一思想，提高認識，強化舉措，建立市負責、縣落實的工作推進機制。省生態環境廳、省農業農村廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省發改委、省財政廳等有關部門要按照職責分工，加強污染治理信息共享、定期會商、督導評估，形成“一崗雙責”、齊抓共管的工作格局。市級黨委和政府對本行政區域農業農村污染治理工作負總責，依據本實施方案做好上下銜接、域內協調和督促檢查等工作。縣級政府是農村污染治理的責任主體，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。鄉鎮政府要做好具體組織實施工作。強化農村基層黨組織領導核心地位，引導農村黨員發揮先鋒模范作用，帶領村民參與農業農村污染治理。
(八)完善管理制度，提供政策支持
深入推進農業水價綜合改革，全面實行超定額用水累進加價，并同步建立補貼機制。鼓勵有條件的地區探索建立污水垃圾處理農戶繳費制度，綜合考慮污染防治形勢、經濟社會承受能力、農村居民意愿等因素，合理確定繳費水平和標準。研究建立農民施用有機肥市場激勵機制，支持農戶和新型農業經營主體使用有機肥、配方肥、緩控釋肥料。研究制定有機肥廠、規模化大型沼氣工程、第三方處理機構等畜禽糞污處理主體用地用電優惠政策，保障用地需求，按設施農業用地進行管理，享受農業用電價格。鼓勵各地出臺有機肥生產、運輸等扶持政策，結合實際統籌加大秸稈還田等補貼力度。推進秸稈和畜禽糞污發電并網運行、電量全額保障性收購以及生物天然氣并網。
(九)培育市場主體，強化專業服務
培育各種形式的農業農村環境治理市場主體，采取城鄉統籌、整縣打包、建運一體等多種方式，吸引第三方治理企業、農民專業合作社等參與農村生活垃圾、污水治理和農業面源污染治理。落實和完善融資貸款扶持政策，鼓勵融資擔保機構按照市場化原則積極向符合支持范圍的農業農村環境治理企業項目提供融資擔保服務。推動建立農村有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系，探索建立規模化、專業化、社會化運營管理機制。
(十)積極籌措資金，保障財力支撐
各級政府要統籌整合環保、城鄉建設、農業農村等資金，加大投入力度，建立穩定的農業農村污染治理經費渠道。深化以獎促治政策，合理保障農村環境整治資金投入，并向貧困落后地區適當傾斜，讓農村貧困人口在參與農業農村污染治理攻堅戰中受益。可以采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，支持農業農村污染治理設施建設及運行維護，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。積極推行市場化運作，探索通過PPP模式參與農業農村污染治理設施建設和運營服務。鼓勵社會幫扶、捐資捐贈等支持農村污染治理。
(十一)加大宣傳教育，提高村民自治
促進健全村民自治機制，培育文明健康生活方式，鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。采取多種形式宣傳農村人居環境改善要求、衛生文明習慣、村民參與義務等，積極動員村民主動清潔房前屋后、維護公共環境，開展文明農戶、衛生家庭等評選活動，舉辦“小手拉大手”等中小學生科普教育活動，推廣綠色生活方式，形成家家參與、戶戶關心農村生態環境保護的良好氛圍。
(十二)強化監督考核，落實主體責任。
實行農業農村污染治理責任制，嚴格目標管理。對各市縣政府農業農村污染治理工作進行考核，制定考核評估標準和辦法，以縣為單位定期進行考核評估，評估結果向省委、省政府報告，通報市級黨委政府，并以適當形式向社會公布。將農業農村污染治理突出問題納入省生態環保督察范疇，對污染問題嚴重、治理工作推進不力的市縣進行嚴肅問責，對造成重大環境污染惡劣影響或責任事故的，依法依規嚴肅追究相關領導和責任人的責任。
