【中國環保在線 地方新聞】2019年1月10日上午，省政府新聞辦、省生態環境廳聯合召開江西省改善環境質量新聞發布會。省生態環境廳黨組書記、廳長陳小平發布2018年江西省生態環境質量改善情況。
 

　　★空氣環境質量大幅改善
 

　　一是全省PM2.5濃度為38微克/立方米，超額完成44微克/立方米的年度考核任務，同比下降17.4%，降幅居全國前列。二是全省優良天數比例為88.3%，同比上升5個百分點,高于全國平均9個百分點，全年優良天數增加18天。三是全省空氣中的SO2、PM10、NO2濃度均達到國家二級標準，且同比改善明顯，下降幅度分別為26.1%、12.3%和3.8%。四是全省11個設區市全面完成年度考核目標任務。五是南昌市和景德鎮市空氣質量達到二級標準，實現歷史性突破。其中，南昌市空氣質量列中部省會城市。
 

　　★水環境質量穩中有升
 

　　全省地表水水質總體為優，斷面水質優良比例為90.7%，同比上升2.2個百分點。其中，國考斷面水質優良比例為92%，同比上升2.7個百分點，高于國家年度考核目標9.3個百分點，高于全國平均21個百分點，無劣V類水。主要河流斷面達標率為97.4%，同比上升2.2個百分點。信江﹑饒河﹑袁水﹑長江九江段﹑東江和環鄱陽湖區河流水質優良比例均為100%。
 

　　★凈土保衛戰成效初顯
 

　　農用地土壤詳查已形成初步成果報告，重點行業企業用地調查全面啟動，11個設區市建立污染地塊名錄。全省新增危險廢物處置能力28.4萬噸/年，處置總能力達到34.25萬噸/年。
 

　　★生態示范創建持續推進
 

　　井岡山、崇義、浮梁3個縣(市)被評為第二批國家生態文明建設示范縣，婺源縣被評為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。我省在全國開展了省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地評選，婺源縣、井岡山市、廬山西海風景區、浮梁縣、灣里區入選。
 

　　★創新“八大體系”
 

　　陳小平介紹，2019年，大力創新“八大體系”：一是創新一個領導體系，形成生態環境保護“大格局”；二是創新一個組織體系，釋放生態環境領域改革紅利；三是創新一個目標體系，全面打好污染防治攻堅戰；四是創新一個制度體系，深入推進國家生態文明試驗區建設；五是創新一個責任體系，全面夯實生態環境保護職責；六是創新一個獎懲體系，全面推動高質量跨越式發展。七是創新一個服務體系，幫助企業制定環境治理解決方案；八是創新一個保障體系，鍛造生態環境保護鐵軍。
 

　　以下為新聞發布會實錄：
 

　　陳惠龍（主持人）：各位記者朋友、各位來賓，大家上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦新聞發布會。生態環境質量一直以來備受社會關注，2018年，我省生態環境質量大幅改善，綠色生態優勢進一步鞏固提升。今天上午，我們非常高興地邀請到了省生態環境廳黨組書記、廳長陳小平先生，省生態環境廳黨組成員、副廳長曹永琳先生，省生態環境廳大氣環境保護處處長王琳女士，省生態環境廳自然生態保護處處長范志剛先生，請他們介紹我省2018年改善環境質量有關情況。
 

　　下面先請陳小平廳長介紹有關情況。

省生態環境廳黨組書記、廳長陳小平
 

　　陳小平：各位記者朋友、各位來賓，女士們、先生們，大家上午好！很高興和大家一起來深入學習貫徹習近平生態文明思想，共同分享我省污染防治攻堅戰初戰告捷的喜悅，共同感受生態環境質量改善給我們每個人帶來的獲得感、幸福感、安全感。首先，我代表省生態環境廳對大家長期以來關心、支持和幫助生態環境工作表示衷心的感謝！
 

　　2018年，我們在習近平生態文明思想的科學指導下，堅持“穩中求進、統籌兼顧，全面推進、突出重點，以點帶面、點面結合，創特色、爭”的工作思路，推動生態環境保護各項工作取得積極進展，生態環境質量大幅改善，污染防治攻堅戰成效明顯、初戰告捷。
 

　　一、生態環境質量改善主要成效
 

　　（一）空氣環境質量大幅改善
 

　　2018年，全省空氣質量比2017年明顯好轉。一是全省PM2.5濃度為38微克/立方米，超額完成44微克/立方米的年度考核任務，同比下降17.4%，降幅居全國前列。二是全省優良天數比例為88.3%，同比上升5個百分點,高于全國平均9個百分點，全年優良天數增加18天。三是全省空氣中的SO2、PM10、NO2濃度均達到國家二級標準，且同比改善明顯，下降幅度分別為26.1%、12.3%和3.8%。四是全省11個設區市全面完成年度考核目標任務。五是南昌市和景德鎮市空氣質量達到二級標準，實現歷史性突破。其中，南昌市空氣質量列中部省會城市。
 

　　（二）水環境質量穩中有升
 

　　在2017年《水十條》考核為“”的基礎上，2018年我省水環境質量穩中有升。全省地表水水質總體為優，斷面水質優良比例為90.7%，同比上升2.2個百分點。其中，國考斷面水質優良比例為92%，同比上升2.7個百分點，高于國家年度考核目標9.3個百分點，高于全國平均21個百分點，無劣V類水。主要河流斷面達標率為97.4%，同比上升2.2個百分點。信江﹑饒河﹑袁水﹑長江九江段﹑東江和環鄱陽湖區河流水質優良比例均為100%。
 

　　我省287個水源地問題全部整治到位；設區市飲用水水源地水質達標比例為94.1%，同比上升6.2個百分點。44個重點斷面水質得到改善，在消滅劣V類水考核月份(2018年5-7月)連續3個月未再出現劣Ⅴ類水。全省8285個地下油罐已完成防滲改造7761個，完成比例93.68%。完成農村環境綜合整治任務715個，完成率為102%。
 

　　（三）凈土保衛戰成效初顯
 

　　農用地土壤詳查已形成初步成果報告，重點行業企業用地調查全面啟動，11個設區市建立污染地塊名錄。完成全省固廢、危廢大排查和危險廢物規范化檢查，現有省級重點監管產廢單位723家，重點監管經營單位138家，全部納入危險廢物監管平臺管理。全省新增危險廢物處置能力28.4萬噸/年，處置總能力達到34.25萬噸/年。
 

　　（四）生態示范創建持續推進
 

　　在2017年我省3個縣被評為首批國家生態文明建設示范縣、1個縣被評為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的基礎上，2018年，又有井岡山、崇義、浮梁3個縣(市)被評為第二批國家生態文明建設示范縣，婺源縣被評為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。我省在全國開展了省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地評選，并于12月24日在婺源縣召開全省生態示范創建工作現場推進會，婺源縣、井岡山市、廬山西海風景區、浮梁縣、灣里區等首批5個省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地獲得表彰，為我省加快打通“兩山”雙向轉換通道、鞏固提升生態優勢作出了示范。
 

　　與此同時，我省自動水站建設與國家聯網，得到生態環境部肯定并轉發省政府有關文件，推廣我省做法，在贛召開現場會。我省機構改革、環保垂改、流域改革、綜合執法改革等環保領域改革扎實推進，得到生態環境部的肯定。每月例行新聞發布、環保系統“雙微”矩陣建設、環保設施向公眾開放等環境宣傳工作在全國保持，多次在全國性的會議上介紹經驗。省級環保督察實現了“全覆蓋”。
 

　　剛剛過去的一年，我們過得很充實，走得很堅定，高標準、嚴要求推進了工作。這些成績的取得，源于習近平生態文明思想的科學指引、光輝照耀；源于對江西工作重要要求的方向、有力指導；源于省委、省政府的堅強領導、高位推動；源于全省各地各部門的勠力同心、辛勤付出；源于新聞媒體的關注支持、大力宣傳；源于廣大群眾的積極參與、共同推動。
 

　　二、主要做法
 

　　一是統一思想，提高站位。省委、省政府堅決貫徹習近平生態文明思想，始終牢記關于打造美麗中國“江西樣板”的殷殷囑托，從筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識加強生態環境保護的重要性，把“綠色崛起”作為發展的佳路徑。省委書記劉奇同志、省長易煉紅同志對生態環境保護工作高度重視、高位推動，逢會必講、逢件必批、逢事必處，2018年就生態環境保護工作批示160余次，在全省作出了表率，樹立了榜樣，統一了思想，推動我省生態環境保護從認識到實踐發生了歷史性全局性變化。
 

　　二是夯實責任，形成合力。我省先后召開全省生態環境保護大會、全省污染防治現場推進會、中央環保督察“回頭看”問題整改動員部署會，出臺了打贏藍天保衛戰三年行動計劃、打好污染防治攻堅戰實施意見等，明確了攻堅戰的時間表、路線圖、任務書。各級黨委、政府主要領導按照生態環境保護“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦”的要求，層層壓實責任，層層抓好落實。各有關部門按照“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的要求，依法明確和細化了生態環境保護責任，分工協作、共同發力、形成合力，切實履行生態環境保護政治責任。
 

　　三是穩中求進，務求實效。我省污染防治既打攻堅戰，又打持久戰；既盡力而為，又量力而行。做到統籌兼顧、穩中求進，久久為功、持續用力，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。既妥善解決好歷史問題，又攻堅克難夯實基礎性工作，大力解決群眾反映強烈的突出生態環境問題，各地、各部門把功夫下在平常，在實干上出實招，堅決杜絕“數字環保”“口號環保”“形象環保”，推動污染防治攻堅戰取得實實在在的成效。
 

　　四是加強督辦，狠抓落實。積極配合開展中央環保督察“回頭看”、長江經濟帶生態環境審計和國家組織開展的飲用水源專項檢查、“清廢”行動、黑臭水體檢查、污染源普查、“綠盾2018”等專項行動，并狠抓問題整改。同時，我省組成25個組對長江江西段及贛江干流沿岸的25個縣(市、區)開展了長江經濟帶“共抓大保護”綜合執法檢查，對其他75個縣先自查再抽查。綜合運用按日計罰、查封扣押等手段依法從嚴處罰環境違法行為，堅決用法律的武器治理污染，用法治的力量保衛藍天。2018年，全省利用新環保法四個配套辦法共查處案件1057起，同比增長19%。
 

　　尤其是藍天保衛戰，我們堅決落實“打好污染防治攻堅戰，重點是打贏藍天保衛戰”的重要指示，在藍天保衛中攻堅克難、勇毅前行。采取了以下主要措施：
 

　　一是超前謀劃，提早部署。按照省委劉奇書記“早部署、早謀劃、早行動，抓好每一天”的要求，年初下達了“禁燃令”，籌集9200萬元財政資金，建立秸稈禁燒獎罰機制，出臺秸稈露天禁燒和綜合利用決定。2月份，組織召開全省大氣污染防治工作部署會，下發《2018年大氣污染防治重點工作安排》。4月份，在全國下發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，確定了10個方面、33項工作任務，明確了量化指標和時間節點，并逐一落實了責任部門。
 

　　二是科學分析，技術支撐。引入專家團隊駐點把脈問診，邀請國內大氣污染治理專家來贛舉辦講座、現場指導，闡釋PM2.5防治方法和路徑。印發大氣污染源排放清單編制工作方案，開展PM2.5源解析；利用雷達掃描技術、走航車進行分析，為部分重點區域大氣污染治理提供科技支撐。完成省環境空氣質量預報系統(一期)建設，預報能力達到未來7天，極大地提升了外來污染輸入的預測能力，為科學治污提供有力保障。
 

　　三是分類施策，發力。緊盯揚塵、機動車、燃煤、工業等主要污染源，因地制宜，分類施策，大力推進降塵清掃、禁燒禁燃、治理油煙、管車疏堵、控煤減排、達標排放。省人大出臺《關于加強全省建筑工地揚塵污染防治的決定》，指導各地加強城市精細化管理。按照“全面動員、全域覆蓋”的要求，常態化開展“洗城行動”，提高機掃率，提升城市精細化管理水平。全年共淘汰、改造燃煤小鍋爐1123臺。完成4臺合計130萬千瓦機組裝機容量超低排放改造，完成鋼鐵、水泥等行業40個項目二氧化硫、氮氧化物達標排放改造。建成省市兩級機動車排污監控平臺，并與國家聯網；全省新增新能源汽車20716臺，其中新能源公交車1328臺。大力開展餐飲油煙污染整治，推動餐飲油煙企業安裝油煙凈化裝置，不斷強化執法檢查，整治餐飲企業近兩萬家，處罰1379起。
 

　　四是強化調度，部門聯動。通過省政府大氣工作微信群、省生態環境廳大氣工作微信調度群實時關注空氣質量變化情況，及時發現問題、及時作出研判、及時進行調度、及時采取措施。堅持每季度調度各地和省直各部門重點工作進展情況，分析大氣污染形勢，解決實際問題，督辦重點任務。積極與省能源、工信、住建、統計、市場監管等部門和企業進行溝通會商，與中石化、中石油磋商“黑加油”專項治理，梳理出各地非法加油窩點、非法加油站等名錄；積極與省公安、商務等部門依法開展打擊“黑加油”專項治理行動，促進油品質量全面提升。
 

　　五是考核通報，約談問責。將全省110個縣區(含開發區)納入空氣質量考核體系，以PM2.5濃度進行排名，通報空氣質量排名前十名和后十名的縣區，同時將通報抄送至省市縣各級黨委、人大、政協和紀委，倒逼責任落實。針對空氣質量改善不力的縣區，分兩批對5個縣(市、區)政府主要負責同志進行約談，督促地方政府全面推進大氣污染防治，強力整改突出問題，取得明顯成效。
 

　　三、下步工作打算
 

　　2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰的關鍵之年。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從更高層次貫徹對江西工作的重要要求和習近平生態文明思想，全面落實全國生態環境保護大會、中央經濟工作會議精神和省委十四屆七次全會、全省生態環境保護大會精神，堅持生態優先、綠色發展理念，持續改善生態環境質量，協同推進經濟高質量跨越式發展，堅守陣地、鞏固成果，統籌兼顧、穩中求進，堅定不移打好污染防治攻堅戰，扎實推進生態環境治理體系和治理能力現代化，高質量推進國家生態文明試驗區建設，高標準打造美麗中國“江西樣板”，不斷增強人民群眾環境獲得感、幸福感、安全感，為與全國同步全面建成小康社會打下決定性基礎，以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
 

　　今年我們要在鞏固去年生態環境質量成果的基礎上再提升，更需我們倍加努力、持續發力。為此，我們堅持早謀劃、早部署、早行動。 1月8日，省委書記劉奇同志主持召開省生態環境保護委員會次全體會議，省長易煉紅同志和其他6位相關省領導出席。會議審議通過了《江西省生態環境保護委員會工作規則》和《江西省生態環境保護約談辦法》等6個制度文件、《江西省污染防治攻堅戰八大標志性戰役總體工作方案》以及專項行動實施方案。劉奇書記、煉紅省長反復強調，要提高政治站位，夯實生態文明建設和生態環境保護政治責任，堅決打好污染防治攻堅戰。
 

　　我們將按照省生態環境保護委員會次全體會議的部署，大力創新“八大體系”：
 

　　一是創新一個領導體系，形成生態環境保護“大格局”。為加強生態環境保護的總體設計和組織領導，經過這兩年的摸索和總結提煉，我省構建了生態環境保護大格局，成立了由書記、省長為“雙主任”、多位省委常委和副省長為副主任的省生態環境保護委員會。重大問題由書記、省長牽頭，一般問題由分管副省長調度。在生態環境保護委員會架構下設立綠色發展、自然資源保護、城市污染防治、交通運輸污染防治、大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、工業污染防治、農業農村污染防治、河湖水庫生態環境保護等10個專業委員會，由對應行業、領域的分管省領導擔任主任，相關廳局主要負責同志擔任主任，分專業、分領域推進生態環境保護工作。
 

　　二是創新一個組織體系，釋放生態環境領域改革紅利。領導體系建立后，要有一個好的組織體系來推動。我們大力深化改革，積極構建生態環境現代化治理體系和監管模式。一方面，統籌推進機構改革、環保垂改、流域改革、綜合執法改革等四大改革，進一步強化生態環境監管，督促黨委、政府夯實生態環境保護主體責任。另一方面，完善督察工作機制，從9個省直單位抽調人員組成專班，分成7個小組，負責督察環保督察發現問題和群眾反映強烈的突出環境問題整改，督導打好污染防治攻堅戰和省委、省政府交辦的其他生態環境重點工作落實情況。
 

　　三是創新一個目標體系，全面打好污染防治攻堅戰。將到2020年的目標任務按年度細分到設區市，分約束性指標和期望目標，約束性指標必須完成，期望目標力爭達到。在大氣方面，國家下達我省的約束性指標必須完成；在此基礎上，我們期望在鞏固去年2個市達標的基礎上，今年新增2-3個市達到二級標準，明年再增加2個市達標。在水方面，國家要求我省今年國考斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例達到84%，明年達到85.3%；我們設定的期望目標是鞏固在90%左右。
 

　　為了實現這些目標任務，我們將對標中央要求，結合江西實際，著力打好八大標志性戰役、實施30個專項行動。其中，打好藍天保衛戰，包括城市揚塵治理、城市餐飲油煙治理、工業廢氣治理、柴油貨車污染治理、農作物秸稈禁燒與綜合利用、城市煙花鞭炮禁放6個專項行動；打好碧水保衛戰，包括飲用水源地保護、消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水、城市黑臭水體整治、城鎮生活污水處理、入河排污口整治5個專項行動；打好凈土保衛戰，包括城鎮生活垃圾處理、農用地污染防治、建設用地污染防治、危險廢物處置4個專項行動；打好自然生態保護攻堅戰，包括自然保護區問題整改、礦山開發整治、濕地保護、野生動物保護4個專項行動；打好工業污染防治攻堅戰，包括工業集聚區環保基礎設施建設、化工園區整治、工業企業達標排放、淘汰落后產能、散亂污企業整治5個專項行動；打好農業農村污染防治攻堅戰，包括畜禽養殖污染治理、水產養殖污染治理、農藥化肥污染治理、農村生活垃圾和污水處理4個專項行動；打好長江經濟帶“共抓大保護”攻堅戰，著力打造水美岸美產業美的百里長江“美岸線”；打好鄱陽湖生態環境專項整治攻堅戰，著力改善鄱陽湖水質，守護“一湖清水”，確保到2020年污染防治取得明顯成效。
 

　　四是創新一個制度體系，深入推進國家生態文明試驗區建設。將通過創新和完善10項工作制度，加大生態環境保護工作力度。1.實施生態環境保護督察制度，強化地方黨委、政府的主體責任，一崗雙責、黨政同責。2.實施企業承諾與雙隨機抽查制度，企業向生態環境部門、向社會承諾守法經營，如沒兌現承諾、沒達到排放標準，將嚴懲不貸。3.實施環委會工作調度制度，每月召開一次調度會，根據需要開到市、縣一級，研究解決重點和難點問題。4.實施生態環境保護約談制度，對生態環保重點工作推進不力、敷衍應付的進行約談，倒逼責任落實。5. 實行領導包案制度，對一些群眾反映強烈的問題、生態環境重點難點問題，由領導牽頭“包案”、一抓到底。6.實施整改銷號制度，建立以縣(市、區)為單位的問題清單，強化銷號審核把關，重大問題由黨政主要領導簽字負責。7.實施典型案例剖析制度，編印了10個正、反面典型案例，從中學習好的，對反面典型引以為戒。8.實施媒體曝光制度，在主流媒體開設專欄，曝光一批具有普遍性、典型性的環境問題，并持續追蹤，直至問題解決。9.實施培訓與指導制度，編印了藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、飲用水源保護戰等4本作戰手冊，加強對各地、各部門生態環境保護工作的指導。10.實施責任追究制度，對生態環境保護責任沒有落實、推諉扯皮、未完成任務的，依紀依法嚴格問責。
 

　　五是創新一個責任體系，全面夯實生態環境保護職責。為落實部門監管責任，省委、省政府決定，在涉及生態環境保護責任的省直單位“三定”方案中，明確其“生態環境保護責任”，使各部門守土有責、守土盡責，分工協作、共同發力，做到“管發展的必須管環保、管生產必須管環保，管行業的必須管環保”。
 

　　六是創新一個獎懲體系，全面推動高質量跨越式發展。每年拿出部分資金，設立污染防治攻堅戰專項資金，采取“以獎代補”的方式，鼓勵各地加大工程性措施，強化污染治理。每年還將安排一部分地方債券，用于支持地方環保基礎建設，發揮政府資金作用，動員全社會投入。
 

　　七是創新一個服務體系，幫助企業制定環境治理解決方案。既嚴格執法、科學治污，又講究方式方法，避免處置措施簡單粗暴，杜絕環保“一刀切”。著力增強服務意識，幫助企業制定環境治理解決方案。組建一個培訓學院，對行業、園區、企業進行分類培訓；實施“一企一策”，針對重點行業、重點監管企業，推行“環保管家”服務。
 

　　八是創新一個保障體系，鍛造生態環境保護鐵軍。落實全面從嚴治黨責任，始終把黨的建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規矩。持之以恒加強作風建設，深入查擺生態環境領域“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，集中整治形式主義、官僚主義問題，加快形成“嚴、真、細、實、快”干事創業氛圍。持續深化“五型”機關建設，組織開展創新型、主動型、落實型、被動型、懶散型、糊涂型“六型”干部測評，努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能奉獻的生態環保鐵軍，為打大仗、硬仗、苦仗提供堅強保障。
 

　　各位記者朋友，指出，我們都在努力奔跑,我們都是追夢人！2019，讓我們一起拼搏、一起奮斗。真誠希望各位記者朋友，一如既往地為綠色江西唱響主旋律、發出好聲音、傳播正能量，為共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的生態篇章鼓與呼，讓我們生于斯、長于斯的家園更加美麗宜人！
 

　　陳惠龍：謝謝陳廳長的介紹！下面進入提問環節。提問請舉手示意，并介紹所在新聞機構。謝謝！
 

　　新華社記者：2018年我省環境質量有了非常大的改善，是否能介紹一下我省大氣、水質監測數據是怎樣采集和分析的？
 

　　曹永琳：2012年，原環保部發布了《環境空氣質量標準》( GB3095-2012)新標準，該標準自 2016年 1月 1日起在全國全面實施。根據環保部統一安排，從 2015年 1月 1日起，國家在全國338個地級及以上城市建成區建設了1436個空氣自動監測站(以下簡稱“自動站”)，按新標準進行24小時連續自動監測，監測項目包括細顆粒物PM2.5等6項指標。自2016年10月起，上述自動站由中國環境監測總站(以下簡稱“總站”)直接負責管理，委托第三方進行運維。各站點自動監測設備采集空氣后，儀器自動分析樣品并產生監測數據。監測數據產生后，時間分別直傳總站、省級站和市級站平臺，并對外公布。
 

　　我省環境空氣監測網絡由180個自動站組成，覆蓋全省所有縣市區，其中地級城市60個自動站為國控網絡自動監測站，其余120個為各縣區空氣自動站。江西省環境監測中心站于2017年3月完成省控空氣自動站的聯網工作，自2017年4月開始各空氣自動站點監測數據實時上傳至省級站、市級站和縣級站平臺。所有站點實時監測數據可通過江西省環境保護廳和《江西空氣質量》手機APP查看。
 

　　我省地表水水質監測網絡由國控網絡、省控網絡和縣界網絡三部分組成，合計300個斷面(點位)。其中國控網絡100個監測斷面(點位)，其中87個為國家考核斷面(點位)，13個為趨勢科研斷面(點位)。省控網絡110個監測斷面(點位)，其中省考監測斷面(點位)18個。縣界網絡156個斷面(點位)，剔除與國控、省控重復的監測斷面(點位)，實有90個監測斷面(點位)。
 

　　目前地表水監測主要以手工監測為主，每月監測1次，每月上旬采樣，監測項目為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1中的全部24個項目，湖庫點位另加測葉綠素和透明度。國考斷面(點位)由總站負責監測，采取采測分離模式進行監測。所謂采測分離就是改變現行屬地監測模式，由“考核誰、誰監測”變為“誰考核、誰監測”，將國家考核斷面水樣采集和分析測試工作交由不同單位承擔，從機制上與利益相關方脫鉤。具體是由總站統一委托第三方機構采樣，統一對水樣加密編碼，送至指定的地方環境監測站進行集中實驗室分析，原始監測數據直傳總站，并對監測全流程各環節留痕質控，確保數據真實、準確。總站完成數據匯總審核后，及時與地方共享。
 

　　江西日報記者：2018年我省空氣環境質量改善成效顯著，我們看到各級各部門都付出了很多努力，也采取了不少有效的措施，您認為在這些舉措中“關鍵一招”是什么?是不是2019年的工作會感覺輕松一些，壓力小一點呢？
 

　　王琳：2018年, 是國家對我省考核PM2.5的年，相對于PM10， PM2.5成因更復雜，不僅有一次大氣污染物排放，也有二次反應生成物，生成和擴散都受氣象因素影響，防治難度更大。2018年我們堅持從源頭減少污染物排放，取得明顯成效的“關鍵一招”就是本地污染物減排。一是壓實了減排主體責任，對各設區市分解下達空氣質量改善指標，緊緊抓住考核這個“指揮棒”，形成了對各地的剛性約束，推動了各項減排工作順利開展；二是擴大了減排管控范圍。2018年把全省110縣區(開發區)納入空氣質量排名，各個縣區的書記、縣長都親自抓大氣污染治理，縣域污染減排措施扎實。三是抓住了減排特殊時段。利用秸稈禁燒資金獎罰，引導和倒逼縣、鄉鎮、村抓實秸稈禁燒，農作物收割重點時段因焚燒秸稈產生的階段性高污染明顯減少；四是增加了減排管控種類。2018年把燃放煙花爆竹也列入了管控范圍，倡導禁放煙花爆竹，得到了人民群眾的積極響應，讓節假日的天變的更藍，生活環境也變得更宜居了！
 

　　總的來說一句話：大氣污染治理無捷徑，關鍵靠減排！
 

　　污染治理的路徑總是由易到難，世界大城市的大氣污染治理普遍也都是前期改善速度較快，后期工作難度逐步加大，改善速度會逐步降下來。另外我省還面臨著多方面的挑戰，，2018年我省經濟發展速度處于方陣，經濟快速發展導致影響空氣質量的大氣污染物排放總量持續增長；第二，部分地區產業結構偏重、總體能源結構偏煤、交通結構不盡合理的現狀，對空氣質量改善也造成壓力；第三，由于歷史原因導致大氣污染治理能力建設和科技支撐欠賬較多，與持續改善空氣質量要求也不相適應，這些問題的解決都需要時間。因此說，打贏藍天保衛戰必然是一個長期而艱巨的過程，不可能一蹴而就，我省PM2.5治理才剛剛邁出步，任重而道遠，但我們堅信，只要全社會共同努力，堅持不懈，久久為功，藍天一定會一年更比一年多！空氣質量一定會一年更比一年好！
 

　　江西廣播電臺記者：剛才，從陳廳長通報中了解到，目前，我省有6個市縣榮獲國家生態文明建設示范縣，有2個縣被評為“兩山”理論實踐創新基地，在全國位列第五，取得了突出的成績。請問，省生態環境廳下一步將如何繼續推進生態示范創建工作？
 

　　范志剛：下一步，我們將繼續把生態創建作為推進生態文明建設的重要載體和打造美麗中國“江西樣板”的有效舉措，按照陳廳長在全省生態示范創建工作現場推進會上提出：“鞏固成果、梯次推進，以點帶面、重點突破、深化創建、全面開花”的創建工作思路，認真謀劃，精心部署，積極打造和爭創國家生態文明建設示范區、“兩山”理論實踐創新基地等“國字號”生態品牌，為全國提供更多江西生態文明建設實踐樣本。重點做好以下幾個方面的工作：
 

　　(一)進一步優化生態創建指標、申報流程，建立和完善創建的推進、考核、管理等機制，堅持“政策引導、好中選優”的原則，牢牢把住“規劃”“質量”兩個關口，不斷強化亮點培育，積極打造一批高水平、有特色的生態示范創建典型，以點帶面推動生態創建工作深入開展。
 

　　(二)采取多種宣傳形式，將“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿到生態創建的始終，不斷增強滲透力、拓寬覆蓋面，使社會主義生態文明觀深入人心，大力營造全社會關心創建、支持創建、參與創建的良好氛圍。
 

　　(三)扎實做好省級生態縣、鄉鎮、村和省級“兩山”理論實踐創新基地等創建工作，不斷提高生態示范創建水平，為升級創建奠定基礎。在全省遴選一批生態文明建設先進典型，培育和打造更多生態文明示范創建精品。
 

　　(四)堅持把生態示范創建作為推進污染防治攻堅、中央環保督察及“回頭看”問題整改、共抓長江大保護等重點工作的有力抓手，并注重與轉變發展方式、解決環境問題、脫貧攻堅等相結合，助力生態環境保護和脫貧致富，強化環境質量改善，努力推動形成綠色發展方式和生活方式，打通綠水青山向金山銀山轉換的通道，不斷提升生態文明建設水平。
 

　　江西電視臺記者：2018年我省空氣質量中細顆粒物PM2. 5濃度達到38微克/立方米,同比下降近9微克，提前達到了國家要求我省2020年才實現的剛性目標，在這種情況下，我想問一下，2019年藍天保衛戰怎么打？
 

　　曹永琳：具體來說，在全面貫徹國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，深入推進我省三年行動計劃的基礎上，進一步明確主攻重點，推動結構優化、強化支撐保障：
 

　　是突出四個重點：突出重點因子PM2.5改善，目前6項描述空氣質量的指標中還只有PM2.5超標；突出重點區域治理，由于受北方污染傳輸影響，贛西、贛北片空氣污染較贛東北嚴重；突出重點時段管控，我省1月、2月、11月12月污染較重；突出重點領域治理，在強化城市精細化管理的基礎上，特別突出鋼鐵行業及交通領域污染治理；推進鋼鐵行業超低排放改造，打響柴油車污染治理攻堅戰。
 

　　第二是優化四個結構，一是優化產業結構，推進重污染企業搬遷，加大落后產能淘汰，深化散亂污企業整治；二是優化能源結構，推進園區集中供熱，繼續淘汰燃煤小鍋爐，加大清潔能源利用；三是優化交通運輸結構，推動公路運輸向鐵路運輸調整，力爭2019年較2017年增加鐵路運量66萬噸，大力推廣新能源汽車，開展不達標柴油車專項整治；四是調整用地結構，增加城市林草覆蓋率，推動露天開采礦山復綠。
 

　　第三是強化四個支撐；一是強化執法支撐，加大督查執法力度，形成企業不敢違法的強大震懾力；二是強化聯防聯控，進一步壓實主體治污責任，啟動街道站、鄉鎮站建設；三是強化科技支撐，開展原清單編制，夯實深化科學研究基礎；四是強化宣傳引導，凝聚共享共治共識，形成治污合力。
 

　　陳惠龍：今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！
 

　　原標題：生態環境質量大幅改善 污染防治攻堅初戰告捷