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中國環保在線 應用方案】
一、背景 為落實“十三五”規劃綱要、《循環發展行動》(發改環資〔2017〕751號)和《關于推進資源循環利用基地建設的指導意見》(發改辦環資〔2017〕1778號)要求,加快推進資源循環利用基地建設,發改委、住建部于2018年5月3日發出《關于推進資源循環利用基地建設的通知》。該文件指出,資源循環利用基地以地方自主實施為主要建設方式,建設內容主要包括基地的公共基礎設施及平臺項目、各類再生資源循環利用項目等。
2006年6月,國家環境保護總局發布《靜脈產業類生態工業園區標準(HJ/T 275-2006)》,文內明確了靜脈產業的定義。即,靜脈產業(資源再利用產業)是以保障環境安全為前提,以節約資源、保護環境為目的,運用先進的技術,將生產和消費過程中產生的廢物轉化為可重新利用的資源和產品,實現各類廢物的再利用和資源化的產業,包括廢物轉化為再生資源及將再生資源加工為產品的兩個過程。
二、靜脈產業的概念
工業經濟的快速發展,帶來了環境和社會可持續發展等問題。靜脈產業的概念是在這種背景下提出,并于上世紀80年代于日本誕生。
日本學者認為,在循環經濟體系中,根據物質流向的不同,可以分為兩個不同的過程,即從原料開采到生產、流通、消費的過程,和從生產或消費后的廢棄物排放到廢棄物的收集運輸、分解分類、資源化或終處置的過程。仿照生物體內血液循環,前者可以稱為動脈過程,后者稱為靜脈過程。傳統產業是這個血液循環中的動脈,把新鮮血液從心臟運送到機體各處血管;而靜脈產業則如靜脈一樣,把血液從身體各處運送回心臟。可以說,靜脈產業是實現各類廢物再利用和資源化的產業鏈,離開靜脈產業,就無法完成物質和能量的循環。
靜脈產業是循環經濟重要組成部分,又被稱為第四產業。完整的靜脈產業鏈主要包括廢棄物收集運輸、中間處理、不可利用物終處置和再生資源銷售4個環節。
三、靜脈產業園
靜脈產業園是指從事靜脈產業企業為主體建設的生態工業園區,是從事廢舊物資再資源化的同類企業的集合。比如,青島新天地生態產業園,是國內靜脈產業類生態工業示范園區;其主導產業為危險廢物處理處置、工業固體廢物再資源化、醫療廢物終處置,環保產品開發等。2008年園區完成了山東省17個城市分信息調度和交投中心及37個縣回收站建設。同時,運用現代編碼技術建立廢物回收信息識別系統,采用GIS和GPS技術實現廢物儲存和運輸全過程的動態監控,實現處理處置全過程實時監控。
靜脈產業涉及的主要行業大致舉例如下:工業固體廢物污染治理、城市生活垃圾處理、廢舊機動車回收利用、廢舊手機回收利用、電子廢物資源循環利用等。
四、垃圾處理靜脈產業園概況
從各省GDP排名或者城市GDP排名中可以看出,經濟發展的同時,各地的人口數量也均處在高位,如2017年中國城市GDP排名前27位的城市,其常住人口均超過700萬。人口集中帶來的垃圾圍城現象也就日益突出。
2018年9月1日起,全國村莊展開三清三拆三整治的活動,主要處理長期以來農村環境臟亂差的難題。同時,加快垃圾和污水處理設施建設等各項工作,建設美麗新農村。
主客觀的因素,也可以從近兩年各地垃圾處理焚燒項目增多的情況中體現出來。下面我們介紹兩個垃圾處理靜脈產業園的案例。
1 蘇州光大生活垃圾環保靜脈產業示范園
該產業園由光大有限公司與蘇州市人民政府共同籌建,全面解決蘇州市城市生活垃圾、工業固體廢物等城市固體廢物的無害化處理和資源化利用,也是綜合處置工業固體廢物、生活垃圾的環保產業示范基地。產業園由生活垃圾焚燒發電、工業固體廢物安全填埋、沼氣發電、環保教育基地、市民低碳體驗館等共十余個項目組成。園內將充分李忠各項目之間的協同效應,實現各項目資源的二次開發和循環利用,達到節能減排的目的。

建設項目有:
生活垃圾焚燒發電項目一、二期工程;滲濾液處理項目;爐渣綜合利用項目;工業固體廢物安全處置中心;沼氣發電項目;餐廚垃圾處理項目;醫療廢棄物安全處置中心;污泥處置中心;廢舊汽車拆除及綜合利用項目;固體廢物預處理中心;建筑垃圾綜合利用項目;環保設備研發制造中心;太陽能光伏發電及風力發電示范項目;環保教育基地及低碳體驗館
2 杭州天子嶺靜脈產業園
杭州經濟的快速發展,同樣遇到諸多城市類似的環境容量超限等問題。面對這些問題,杭州市提出了在天子嶺垃圾填埋場區域規劃構建靜脈產業園的設想。園區充分利用天子嶺垃圾填埋場現有用地、預留長遠發展用地、重復利用封場修復用地,力求解決固體廢物處理產生的污染問題。該園區重點發展固體廢物處理處置產業、設備研發制造產業、科研教育培訓產業、環保文化創意和主題旅游休閑產業等四大產業。通過規劃垃圾處置功能區、垃圾清運功能區、資源再生利用功能區、設備研發制造功能區、綜合管理服務功能區、科研宣教功能區等六大功能區,將園區建設成“功能齊全、美觀和諧、規劃合理、效益顯著”的靜脈產業園。

擬建設項目有:
第二垃圾填埋場三期工程;餐廚垃圾處理廠項目;第二垃圾填埋場沼氣發電項目;填埋場CDM項目;污水廠技改工程;直運車輛停保場工程;綜合管理服務樓;園區綜合整治;綠化二期;一期填埋場封場;宣傳教育培訓基地;生活垃圾分選中心;資源再生綜合處理廠;固體廢物博物館等等。
原標題:靜脈產業園與資源循環利用