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天爾
【中國環保在線 清潔能源】自中國推廣新能源汽車以來，任何政策的風吹草動都會讓整個產業鏈帶來波動。
2015年至2016年，動力電池企業進入《汽車動力蓄電池行業規范條件》(下稱《規范條件》)，被認為是獲得新能源補貼的前提，導致三星SDI、LG化學和松下等日韓企業因未進入白名單而在中國市場發展舉步維艱。
而在當前，盡管白名單與補貼已經不再掛鉤，但卻給行業留下了后遺癥，導致電池企業對于任何白名單都非常重視并積極申報。
2016年，工信部發布2017年《規范條件》征求意見稿，將電池企業的產能要求從“不低于2億瓦時”提升至“不低于80億瓦時”，引起業內一片嘩然。業內人士紛紛表示8GWh產能門檻過高，不利于行業的健康發展，引發電池企業紛紛擴充產能或將導致動力電池產能嚴重過剩。
在此壓力之下，工信部在2017年初發布的正式《規范條件》中，將鋰電池產能門檻從80億瓦時下調至30億瓦時至50億瓦時范圍。
進入2018年，補貼政策調整對整個行業都產生了深遠影響，尤其是對動力電池市場的洗牌作用以及倒逼企業技術升級尤為明顯。
一系列關于補貼、回收、產品安全排查等相關政策陸續發布，對整個新能源汽車市場和動力電池產業產生了明顯影響。
其中，2018版補貼政策將補貼金額與電池系統能量密度和整車續航里程直接掛鉤，主機廠和電池廠為獲得更多補貼積極進行產品升級和技術創新，效果顯著。
然而，電池能量密度快速提升的背后是2018年新能源汽車起火爆炸事故頻發，對新能源汽車行業的發展產生極大的負面影響。
高工鋰電不完全統計，自2018年以來，國內外發生的電動車起火事故超過50起，事故范圍涉及到乘用車、客車、物流車等不同車型。梳理分析上述電動車起火背后的原因，大部分終都指向了動力電池，或者因為電池的漏液，或者因為電池高溫，或者因為過充。既有電池本身環節的質量問題，也有使用環節的不當操作。
業內人士認為，如果2019年補貼政策繼續提高動力電池能量密度的技術門檻，屆時新能源汽車起火事故或更加突出。
事實上，2018年一系列關于補貼、回收、產品安全排查等相關政策陸續發布，對整個新能源汽車市場和動力電池產業產生了明顯影響。有些企業從中獲益實現營收凈利大增，但有更多企業在這場政策波動中被淘汰出局。
對此，高工鋰電對2018年新能源汽車行業相關政策進行了梳理，且看下文：
1、2018年新能源汽車補貼政策倒逼企業技術升級
2月13日，財政部、工信部、科技部、發改委四部委發布了“關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知”，明確2018年國家相關部門將從提高技術門檻要求、完善補貼標準、分類調整運營里程要求等方面進行調整新能源汽車補貼政策。
新補貼政策從2018年2月12日起實施，并設置了4個月的過渡期。
具體來看，2018年新的新能源汽車補貼政策做出了以下調整：
一，對非個人購買新能源汽車申請財政補貼的運營里程要求從“3萬公里”調整為“2萬公里”；二，破除地方保護，建立統一市場；三，除了燃料電池汽車補貼力度保持不變之外，新能源客車、專用車補貼標準均有所下降，而新能源乘用車的補貼標準則按照成本變化等情況進行優化。
其中，在技術門檻要求方面，純電動乘用車低續航里程補貼標準從100公里提高到150公里；動力電池能力密度低標準從90Wh/kg提高到105Wh/kg。補貼金額劃分5檔，續航里程越高補貼越高。
新能源客車方面，補貼總金額從不超過30萬元調整為不超過18萬元。系統能量密度從85Wh/kg提高到115Wh/kg。新能源貨車和專用車補貼下滑高，高上限從20萬元下調到10萬元，裝載動力電池系統能量密度從90Wh/kg提高到115Wh/kg。
燃料電池汽車補貼力度保持不變，燃料電池客車和專用車采用定額補貼方式。
2、發改委、商務部:取消新能源汽車外資股比限制
6月28日,國家發改委、商務部發布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,自今年7月28日起施行。汽車領域,2018年取消專用車、新能源汽車整車制造外資股比限制,2020年取消商用車外資股比限制,2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制。
同時，《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》(以下簡稱《目錄》)中的外商投資準入特別管理措施(外商投資準入負面清單)廢止。
3、動力電池回收新規正式施行
7月3日，工信部節能司發布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》，自2018年8月1日起施行。按要求建立“新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，對動力蓄電池生產、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集，對各環節主體履行回收利用責任情況實施監測。
規定施行之日起,對新獲得《道路機動車輛生產企業及產品公告》的新能源汽車產品和新取得強制性產品認證的進口新能源汽車實施溯源管理。
電池生產、梯次利用企業應按照《關于開通汽車動力蓄電池編碼備案系統的通知》要求,進行廠商代碼申請和編碼規則備案,對本企業生產的動力蓄電池或梯次利用電池產品進行編碼標識。
7月25日，工信部、科技部等七部委聯合發布了《關于做好新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知》。7月27日，工信部公示批《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》企業名單。
4、工信部發布新能源汽車安全隱患專項排查通知
8月7日，工信部下發開展節能與新能源汽車推廣應用安全隱患排查治理工作的通知。
通知要求，各示范城市要對自2009年以來推廣應用的節能汽車、新能源汽車；對充電基礎設施，對公共領域推廣應用的節能汽車、新能源汽車；對節能汽車、新能源汽車停放及電池箱的存放場地及配套管理措施進行調查。
9月4日，工信部發布《關于開展新能源客車安全隱患專項排查工作的通知》。
9月25日，工信部發布了《關于開展新能源乘用車、載貨汽車安全隱患專項排查工作的通知》，將重點對新能源乘用車、載貨汽車產品的IP防護失效、車輛泡水、車輛碰撞、線束連接松動、頻繁充放電、長期擱置以及工作行駛環境惡劣的車輛開展安全隱患排查工作。
根據通知，要求新能源乘用車、載貨汽車生產企業，開展安全隱患專項排查工作。《通知》要求，各企業在2018年10月底前完成排查，并將排查結果上報裝備工業發展中心。針對可能的弄虛作假情況，《通知》明確，為嚴重的將采取暫停或取消推薦車型目錄、企業及產品公告等處罰措施。
5、新版汽車準入管理辦法發布
12月6日，工信部公布了《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》(工業和信息化部令第50號，下稱《辦法》)，并將于2019年6月1日起施行。2002年11月30日公布的《摩托車生產準入管理辦法》(原國家經濟貿易委員會令第43號)同時廢止。
辦法主要內容包括簡化企業和產品類型、優化準入管理流程、建立開放的檢驗檢測制度、針對新業態發展需要的新制度、貨車委托生產管理制度、完善監督檢查措施等七大方面。
