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既要經(jīng)濟增長，又要環(huán)境保護，這是難上加難的事情，大多數(shù)省份，生態(tài)文明建設有支付意愿，沒支付能力。如何走出經(jīng)濟與環(huán)境對立面，如何實現(xiàn)少花錢、不花錢甚至賺錢做生態(tài)環(huán)境保護，化解地方政府環(huán)保均等化支付困境。
針對這些困惑和難題， 11月8日，在“兩山理論”的寧波實踐論壇上，E20環(huán)境平臺董事長、合伙人，清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任傅濤博士，高屋建瓴提出兩山經(jīng)濟及所屬的四大價值規(guī)律，試圖從綠水青山的增量中找到金山銀山，將綠水青山轉化為金山銀山，為兩山論落地提供“靈丹秘籍”。
傅濤博士闡述兩山經(jīng)濟價值規(guī)律
不同凡響的2018年：環(huán)境產(chǎn)業(yè)從仙界墜入凡界
2018年是改革開放40年，也應該是中國進入新時代的元年，這個新時代元年不同凡響：中美激烈對抗，世界貿(mào)易體系大動蕩，中國經(jīng)濟發(fā)展模式也在轉型。不于中國，各國都不可能按照原來模式繼續(xù)發(fā)展，世界局勢在發(fā)生變化，正在形成一個人類命運共同體。
在此情形下，各方都在試圖向人民尋求力量。美國和中國都是以人民為中心，不同的是，中國走向的是對外命運共同體，生態(tài)環(huán)境和一個都不能少。而美國走向的是美國優(yōu)先、種族主義、霸凌主義，不愿承擔對自己沒有直接好處的責任，退出《巴黎協(xié)定》就是美國優(yōu)先價值觀的直接體現(xiàn)。
“回歸到環(huán)保領域，受宏觀大背景下的影響，今年經(jīng)濟增長很不樂觀，環(huán)境產(chǎn)業(yè)從仙界又回到了凡界。很多環(huán)保企業(yè)尤其是民營上市公司，受影響較大，甚至到了生死攸關的程度。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向在哪里？在這種情況之下，環(huán)保是不是要為經(jīng)濟增長讓步？”傅濤表示，這些疑問可以從黨中央的會議精神中找到答案，生態(tài)文明建設作為一項普惠的民生福祉，關乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，未來很長一段時間，絲毫不要懷疑黨對生態(tài)環(huán)境保護與治理的決心和定力，這場席卷全國的污染攻堅戰(zhàn)絕不會因為部分地區(qū)經(jīng)濟下滑而改變。
揮之不去的困惑：要經(jīng)濟增長，還是環(huán)境保護？
在尋求更大變化的同時，許多地區(qū)面臨更大的困惑。如新安江生態(tài)補償案例中，黃山為了給下游杭州市的發(fā)展提供一湖清水，保障進入千島湖的水質(zhì)保持在I類水體，放棄了許多發(fā)展機會，雖然每年會拿到補償金，但這筆錢是遠遠不夠的，黃山需要探索新的發(fā)展路徑。
傅濤指出，做環(huán)保并不難，只要錢夠了，污染物都能得到有效治理；經(jīng)濟發(fā)展也不難，基建設施建設投資上去，經(jīng)濟就能上來了，難的是既要經(jīng)濟又要環(huán)保。對地方政府來說，在黨政同責條件下，抓經(jīng)濟不抓環(huán)保，官當不成；有了環(huán)保沒有經(jīng)濟，官也升不上去。
此外，環(huán)保治理也變得越來越難，容易治理的、付費清晰的項目已經(jīng)快做完了，越往后越難。比如供水/污水治理可以向老百姓收費，垃圾治理也可以向老百姓收費、產(chǎn)生的電量賣給電力公司，但是地下水和空氣治理收費方式就不那么清晰，負擔 “落在”政府身上，但隨著地方財政收入減少，經(jīng)濟不發(fā)達的縣域政府力不從心，囊中羞澀，可污染治理又是一項不得不做的“政治”任務。
傅濤也有同感，既要經(jīng)濟增長，又要環(huán)境保護，這的確是兩難的事情，再加上全國各地經(jīng)濟條件不同，環(huán)境支付能力也存在不平衡和不充分情況，大多數(shù)地方，生態(tài)文明建設有支付意愿，沒支付能力。如何走出經(jīng)濟與環(huán)境對立面，實現(xiàn)兩者的辯證統(tǒng)一，如何把握這個尺度，將環(huán)保支付能力控制在財政能承受的范圍內(nèi)，是我們不得不解決的問題。
這個問題的答案，習早在2005年視察湖州安吉便提出“綠水青山就是金山銀山”，讓我們從綠水青山的增量價值中獲取金山銀山。遺憾的是“兩山論”的偉大理念，全國很多省份依然沒有找到實踐它的“路徑”，離真正的落地、指導各地實踐還有很長的路要走，很多的難關要克服。
綠水青山怎么轉化金山銀山？國內(nèi)很多專家和學者也在研究實踐它的“路徑”。有的專家仿照GDP概念，提出GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)，將一個行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)，通過資產(chǎn)負債表、權益交易等方式核算出來。傅濤認為，僅僅靠算法是不行的，由于它不能促進經(jīng)濟發(fā)展，提供就業(yè)，不能實現(xiàn)GDP和環(huán)境保護的雙贏，算出來的“兩山論”注定不可長久。如果“兩山論”只是算出來的，那么誰先做誰吃虧。
解讀：兩山經(jīng)濟四大價值規(guī)律
帶著這樣的問題與思考，傅濤博士帶領著E20綠色發(fā)展研究中心團隊，3年前開始嘗試研究“兩山論”實踐的路徑，并調(diào)研湖州安吉、邯鄲、重慶、東莞、宜興等地成功案例，大膽做個吃螃蟹的人，探索性提出兩山經(jīng)濟。
傅濤表示，兩山經(jīng)濟這本書，試圖回答能否實現(xiàn)少花錢、不花錢，甚至賺錢做生態(tài)環(huán)境保護，能不能化解地方政府環(huán)保支付壓力的困局，能不能幫助企業(yè)找到一條綠色發(fā)展路徑。
如果按照傳統(tǒng)經(jīng)濟學的價值規(guī)律——基本對價和自私銷售規(guī)律，無法實現(xiàn)綠色發(fā)展，無法實現(xiàn)綠水青山和金山銀山的轉變，因此傅濤團隊從經(jīng)濟學的角度，創(chuàng)造性提出四大經(jīng)濟價值規(guī)律。
協(xié)同需求規(guī)律：破除經(jīng)濟人的自私行為
協(xié)同需求規(guī)律，應先破除經(jīng)濟人的自私假設。傅濤在《兩山經(jīng)濟》著作中指出，當人類社會認識到社會問題、自然災害對自身利益間接的、長遠的影響，部分經(jīng)濟主體開始通過不同方式表達自己短期利益之外的責任。
傅濤形象地說，這好比做公益、捐款，都不是從經(jīng)濟人的自私行為出發(fā)。當越來越多的人愿意為干凈空氣、清澈水等買單，愿意在滿足自身需求的基礎上，協(xié)同人與自然的需求，為后代子孫、為自然環(huán)境改善消費，我們就能從綠水青山的價值增量中找到變成金山銀山。他補充說，生態(tài)文明的經(jīng)濟人不僅僅為自己的需求而消費。
人類消費非自身需求的比例是衡量國家生態(tài)文明發(fā)育程度的標志。這種需求有的是主動行為，賦予產(chǎn)品和需求服務之中，比如有些人愿意因為環(huán)保責任而購買可降解的餐盒和電動汽車;再比如有些人出于對安全食品、有機蔬菜、健康娛樂等追求，主動購買有機食品或體驗更高層次的旅游，雖然價值要貴些。莫干山上一張床，雖然用來睡覺，但感知不同，它的價值或許抵過山下的一座房。
也有的需求需要強制性手段，通過法規(guī)、公約、標準等被動對價方式來實現(xiàn)，比如強制淘汰重污染車輛、約束二氧化碳排放而形成的CDM機制等。
生態(tài)供給規(guī)律：勞動鏈接生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)價值
建立新的價值規(guī)律，也需要重新考慮供給形式。
現(xiàn)在的生態(tài)文明是站在工業(yè)文明高度發(fā)達的基礎之上，絕大部分產(chǎn)品供大于求的背景下。在這個背景下，傅濤預判，未來20-30年，萬物互聯(lián)和生態(tài)互聯(lián)“銳不可當”，以前我們認為鏈接產(chǎn)生不了價值，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)打破了固有思維，使鏈接重生“新”的價值。計算機跟計算機的鏈接，產(chǎn)生了微軟和Intel，移動互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)，使得人與人之間的連接更加緊密，產(chǎn)生了BAT大鱷公司。
比如鏈接社會價值的百度知道，它建立的搜素引擎系統(tǒng)，提問是你，回答是網(wǎng)友，但是產(chǎn)權是百度的，在這個系統(tǒng)里，不斷的有人提問，不斷的有人回答，那么它的價值呈指數(shù)級增長，BAT公司都是指數(shù)級的增長，他們不是靠勞動創(chuàng)造價值，而是靠勞動鏈接人與人之間的社會循環(huán)，產(chǎn)生巨大的價值。機器與機器之間的物聯(lián)網(wǎng)是第三層級的互聯(lián)網(wǎng)，正在產(chǎn)生新的企業(yè)巨頭。
傅濤堅信，按照此規(guī)律，在生態(tài)文明建設新時代，各生態(tài)主體之間的互聯(lián)成為趨勢，是第四層次的“互聯(lián)網(wǎng)”。諸葛亮借東風就是鏈接生態(tài)循環(huán)的典型案例，通常來講，東風不是一個戰(zhàn)爭要素，但在赤壁戰(zhàn)爭中東風是個關鍵的要素，諸葛亮通過觀天氣、神預測，鏈接到自然要素的東風，成為戰(zhàn)爭中的關鍵因素，功勞僅次于周瑜。
時空變現(xiàn)規(guī)律：兩山價值核算需要格局
為通俗理解時空變現(xiàn)規(guī)律，傅濤列舉塞翁失馬/的案例說明，在不同的時空范圍下，對同樣的一件事的判斷，換個角度、換個時間維度，答案自然不同。
因此，從更長遠的時間維度和更大的空間維度的角度，《兩山經(jīng)濟》提出時空變現(xiàn)規(guī)律。傅濤指出，生態(tài)文明建設是一個長遠的過程，兩山價值的核算需要更高格局，古人常說，十年育樹，百年育人就是這個道理。生態(tài)文明是功在當代、利在千秋的千年大計，我們要有足夠的耐心和格局讓生態(tài)價值真正發(fā)揮出來。
傅濤指出，生態(tài)價值的后延可能幾十年甚至上百年，就需要以天下為己任的長期執(zhí)政體制來發(fā)揮作用，需要從制度上給出更大的核算范圍和時間尺度。眼下綠水青山的收益周期長，生態(tài)循環(huán)范圍大，但在黨政同責的政治主導下，我相信會有足夠的時間和空間使其變成金山銀山。
循環(huán)奇點規(guī)律：寧波固廢處置中心就是價值“奇點”
為了通俗理解循環(huán)奇點規(guī)律，傅濤在《兩山經(jīng)濟》著作中創(chuàng)造性提出“車站理論”。
會上，他形象說道，鐵路價值是運輸，如果鐵路從你們家過，但沒設置站點很悲催，留給你的只是呼嘯而過的噪音和沿途的垃圾，什么價值都沒有。如果你家處于核心中轉站和樞紐站，價值才能大化，這個中轉站或者樞紐站就是價值奇點。
每天這么多價值在流轉，為什么你沒能捕捉到，而百度知道能捕捉到？傅濤解釋稱，因為它們處于價值奇點上，可以鏈接不同的時間、地點和空間，百度知道正是靠鏈接人與人的社會循環(huán)產(chǎn)生巨大的價值，若我們將餐廚垃圾穩(wěn)定鏈接到農(nóng)業(yè)、能源領域，它就不僅僅是環(huán)境產(chǎn)業(yè)了，而是具有價值增量的兩山產(chǎn)業(yè)。
自然循環(huán)與社會循環(huán)沒有終點，在傅濤看來，終點就是奇點，如果將生活垃圾只處理到無害化水平，那它只是終點站，若將公眾參與、社會引導、老百姓感知融到一體，那么它就是更大層次交通樞紐。
參觀寧波固廢處置中心，傅濤有感而發(fā)說道，寧波固廢處置中心就是一個價值奇點，它是將末端的無害化處理轉化為中轉站，鏈接到前端垃圾分類、有機蔬菜、農(nóng)業(yè)、能源領域。未來我相信寧波固廢處置中心不再僅僅是我說的價值奇點——環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的價值奇點，還有可能借助寧波區(qū)位優(yōu)勢，成為更大意義的價值鏈接，鏈接社會/政治，包括“一帶一路”延伸出來新的價值奇點！
