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【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】近日，江蘇省物價(jià)局發(fā)布《危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)危廢處置收費(fèi)做了新的管理規(guī)定，全文如下：
江蘇省危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
條 為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)管理，規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)行為，構(gòu)建良好有序、可持續(xù)的生存發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物，包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和其他社會(huì)源危險(xiǎn)廢物，不包括放射性廢物。
第三條 本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和從事危險(xiǎn)廢物集中處置活動(dòng)的單位。
危險(xiǎn)廢物處置單位(處置危險(xiǎn)廢物豁免管理清單內(nèi)的單位除外)應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位不得收費(fèi)。
本省區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河、湖泊、長(zhǎng)江水域船舶危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)參照本辦法執(zhí)行。
第四條 危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)遵循“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi);誰(shuí)處置，誰(shuí)收費(fèi)”的原則。
在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物需要處置的，必須將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置，并向危險(xiǎn)廢物處置單位繳納危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)。
第五條 危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。由市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等主管部門，按照補(bǔ)償處置成本、合理盈利的原則，制定本地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及浮動(dòng)幅度，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)價(jià)格主管部門備案。
綜合性、區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算;退役費(fèi)用未列入投資概算的，可以從處置收費(fèi)中預(yù)提一定比例的費(fèi)用作為退役費(fèi)用，列入經(jīng)營(yíng)成本。退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和場(chǎng)所退役后的維護(hù)和監(jiān)測(cè)費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用，不得挪作他用。
第六條 對(duì)醫(yī)療廢物，原則上根據(jù)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量按月計(jì)收。應(yīng)綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量及處理總成本等因素，合理核定處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可按床位數(shù)或醫(yī)療廢物重量計(jì)收;沒(méi)有病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可根據(jù)每月醫(yī)療廢物平均產(chǎn)生量按定額計(jì)收。具體收費(fèi)方式由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)交納的醫(yī)療廢物處置費(fèi)計(jì)入醫(yī)療服務(wù)成本，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何名義、任何形式向病人加收醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。
第七條 對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物，原則上按危險(xiǎn)廢物的重量計(jì)收。在確保危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置全流程監(jiān)控，違法違規(guī)行為可追溯的前提下，處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以在政府指導(dǎo)價(jià)的范圍內(nèi)由雙方協(xié)商確定。
第八條 危險(xiǎn)廢物處置單位應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及浮動(dòng)幅度內(nèi)，與委托單位商定具體的處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簽訂處置服務(wù)協(xié)議。在簽訂包含危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議中，不得有價(jià)格歧視行為。
第九條 危險(xiǎn)廢物處置單位收取的危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)，除合理利潤(rùn)外，應(yīng)全部用于支付危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置等規(guī)定費(fèi)用。
危險(xiǎn)廢物處置設(shè)備正式投入使用前，不得以任何形式收取危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)。
第十條 危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)與固體廢物環(huán)境保護(hù)稅、生活垃圾處理費(fèi)不得重復(fù)計(jì)收。
第十一條 危險(xiǎn)廢物處置單位接受委托單位的危險(xiǎn)廢物后，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)處置危險(xiǎn)廢物，不得減少處置環(huán)節(jié)，降低處置質(zhì)量，造成新的污染源或二次污染。對(duì)處置達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和不按規(guī)范進(jìn)行操作的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改或者處置不達(dá)標(biāo)且任意排放的，危險(xiǎn)廢物處置單位除按《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》繳納環(huán)境保護(hù)稅外，環(huán)境保護(hù)主管部門還將依法予以處罰。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位或處置單位直接向環(huán)境排放(傾倒、丟棄)危險(xiǎn)廢物或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物混入生活垃圾和一般固體廢物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法查處。
第十二條 各地在組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施時(shí)，要統(tǒng)籌安排，合理布局，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求，不斷提升危險(xiǎn)廢物統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置能力，合理降低處置成本。
第十三條 危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)公示制度。處置單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)的顯著位置和其網(wǎng)站上公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及浮動(dòng)幅度、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)和價(jià)格主管部門的監(jiān)督。
第十四條 各地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)秩序。
第十五條 處置單位有下列價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰：
(一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，擅自制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的;
(三)不按規(guī)定實(shí)行價(jià)格公示，或者公示的價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不一致的;
(四)存在價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的;
(五)其他價(jià)格違法行為。
第十六條 本辦法由江蘇省物價(jià)局、江蘇省環(huán)保廳依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2018年 月 日起施行，有效期5年。《省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)<江蘇省危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)管理暫行辦法>的通知》(蘇價(jià)費(fèi)〔2005〕386號(hào))同時(shí)廢止。
