【中國環保在線 清潔能源】2018年5月底,三部門聯合發布限制規模、補貼退坡的光伏新政,正加速催化光伏發電平價上網。隨著光伏發電度電補貼逐步下調,技術進步驅動發電成本下降和系統智能化程度進步,光伏企業也將隨之迎來新一輪競爭格局。
繼成長起步、產業化發展、規模化發展等階段后,剛經歷過“成人禮”的光伏正邁向提質增效的新階段。
5月底,多部委聯合出臺《關于2018年光伏發電有關事項的通知》指出,新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統一降低0.05元。同時,對控制光伏新建規模、降低補貼強度等方面作出安排。其中暫不安排2018年普通光伏電站建設規模,安排10GW左右的分布式建設規模。普通地面電站指標暫停發放、項目的規模和啟動時間將視光伏發電規模優化情況再行研究。
國家鼓勵各地根據接網消納條件和相關要求,自行安排各類不需要國家補貼的光伏發電項目。新政的出臺釋放出的強烈的信號——光伏平價上網時代已被“激活”。我國光伏發電新增裝機連續5年,累計裝機規模連續3年位居。而在巨額可再生能源補貼缺口面前,中國光伏發電市場監管政策迎來重大改變,嚴控規模、嚴控指標成為主旋律。時隔5個月再度下調標桿上網電價,打破了此前一年一調的慣例,意味著今后電價調整頻次會加快。
多家分析機構預計,受新政影響,2018年中國光伏新增裝機可能下滑到35GW左右。而這一政策直接加速了光伏行業的補貼退坡,光伏企業靠補貼過活的日子有望一去不返。長期來看,光伏發電占比不斷提升的趨勢不會改變,且倒逼光伏行業降低建設成本。按照國家能源發展規劃路線,國內實現光伏平價上網的時間節點設定在2020年,而業內普遍樂觀認為該時間有望提前至2019年。
具體則表現為,2020年以后局部地區太陽能成本將低于火電上網成本,2021年后全國范圍內將實現光伏發電平價上網。隨著光伏產業與互聯網、大數據的深度融合,光伏組件發電轉換效率將不斷提升,成本將不斷下降。公開數據顯示,2017年光伏組件的光電轉換效率已經接近19.84%,發電每度電成本可達0.6元/千瓦時。而當土地稅費、融資成本等邊界條件均被設定和滿足,光伏發電或許可以自然而然地從“貴族化”走向“貧民化”。
當光伏平價上網時代來臨,必將引發更為殘酷的產業整合。受新政影響,光伏行業上下游企業的盈利狀況也出現了一定的分化,組件企業收入銳減,下游光伏電站運營商業績表現則受到較小的影響。同時,光伏各環節的產品價格均已出現不同幅度的下滑,從而一定程度上彌補電價下調對電站項目收益率水平的影響。處于業內梯隊、成本管控能力強的大企業可以從國外市場獲得支撐,中小企業則很難度過行業寒冬。
當前,光伏發電作為替代能源的共識正在形成。正是基于這樣的預期,國內光伏行業內的優勢企業進行提前布局,對現有產能進行不斷優化或新建更低成本的產能。“光伏企業應苦練內功,從拼規模、拼速度、拼價格轉向拼質量、拼技術、拼效益,從粗放式發展轉向精細化發展。”中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華指出。此外,還將推動地方政府建立支持政策,減輕企業負擔,多措并行,讓光伏企業真正輕裝上陣,早日實現全面平價上網。
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