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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】按容器收費、按質(zhì)量收費、按垃圾袋收費，我國的垃圾計量收費制度正逐步完善。日前，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，提出2020年底前，全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度。
2020年底前建立收費制度 消除“垃圾圍城”城市病
7月1日，《廣州市生活垃圾分類管理條例》已正式實施，條例全面推行生活垃圾強制分類，并創(chuàng)新了一系列制度機制，比如計量收費、可以拒絕接收、分類指導(dǎo)員等。其中，垃圾計量收費成為一處亮點。
計量收費，顧名思義就意味著居民家庭產(chǎn)生的生活垃圾越多，需要支付的生活垃圾處理費就越多，體現(xiàn)了“誰產(chǎn)生，誰付費”“多產(chǎn)生，多付費”的原則。業(yè)內(nèi)人士認為，這有利于緩解、解決“垃圾圍城”，倒逼居民實行垃圾分類管理，不再混亂處理，讓城市垃圾的處理更加科學(xué)，減少垃圾處理所制造的污染。
事實上，垃圾收費并不是新鮮的垃圾處理模式。自2002年《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度，促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》下發(fā)以來，我國就全面開征起了垃圾處理費。如今，隨著垃圾分類的推廣，垃圾收費越來越受到關(guān)注。
2017年11月，財政部副部長張少春透露，財政部正在會同有關(guān)部門研究制定全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)垃圾處理費征收使用管理辦法，擬從制度上增強收費的強制性和規(guī)范性。
垃圾先計量登記，再壓縮轉(zhuǎn)運，根據(jù)垃圾產(chǎn)生量按比例收取處理費用——自去年以來，北京西站地區(qū)垃圾已實現(xiàn)源頭計量收費。而根據(jù)媒體報道，今年開始，北京全市將在各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)物業(yè)全面推廣生活垃圾合同制，并在有條件的單位企業(yè)推廣化稱重付費模式。
此外，重慶也擬逐步建立生活垃圾處置費差別化的收費制度，在《重慶市生活垃圾分類管理辦法》征求意見稿中明確規(guī)定，混合垃圾多付費，分類垃圾少付費。
為有效促進垃圾科學(xué)處理，日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》。意見提出，按照補償成本并合理盈利的原則，制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，2020年底前，全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度。
其中，在具體執(zhí)行中，對配套設(shè)施完備、已經(jīng)具備條件的用戶，推行垃圾計量收費，并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策。即，對分類投放垃圾的，可以適當(dāng)實行低一些的收費標(biāo)準(zhǔn)，對不分類投放垃圾的，實行高一些的收費標(biāo)準(zhǔn)。
另外，針對農(nóng)村地區(qū)，意見規(guī)定，在已實行垃圾處理制度的農(nóng)村地區(qū)，建立農(nóng)村垃圾處理收費制度，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)戶承受能力、垃圾處理成本等因素，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，促進鄉(xiāng)村環(huán)境改善。
可以想象，隨著相關(guān)政策日益完善，垃圾計量收費是未來發(fā)展趨勢，將由試點城市推向全國。而這將有助于掌握城市生活垃圾的產(chǎn)生量及源頭，提升城市生活垃圾處理的能力和水平，進而推動城市科學(xué)健康發(fā)展。
不過，業(yè)內(nèi)提醒，推廣垃圾計量收費還需不斷健全制度標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費主體、打通收費渠道，多措并舉提升收繳率。
