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【中國環保在線 一周看點】新消息顯示，環境保護部近日印發《排污許可管理辦法(試行)》，規定了排污許可證核發程序等內容，細化了環保部門、排污單位和第三方機構的法律責任，為改革完善排污許可制邁出了堅實的一步。
2018年1月17日消息，環保部近日印發《排污許可管理辦法(試行)》，規定了排污許可證核發程序等內容，細化了環保部門、排污單位和第三方機構的法律責任，為改革完善排污許可制邁出了堅實的一步。
它的出臺意味著將進一步細化和強化此前《排污許可證管理暫行規定》(下稱《暫行規定》)相關內容，同時也將對排污許可證申請、核發、執行、監管全過程相關規定進行完善，進一步提高可操作性。
據了解，我國從上世紀80年代后期開始，各地陸續試點實施排污許可證制度，至今共有28個省(區、市)出臺了排污許可管理相關地方法規、規章或規范性文件，總計向約24萬家排污單位發放了排污許可證，積累了大量實踐和管理經驗。
在此基礎上，2017年7月28日，環保部發布部門規章《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》，規定2017年火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化等15個行業核發排污許可證。
截至2017年12月31日，環保部共發布15個行業的排污許可證申請與核發技術規范，10個行業的自行監測指南等配套技術文件，在全國共核發排污許可證兩萬多張，完成15個行業排污許可證的核發工作。
排污許可證制度迅速推進，為我國環境污染治理工作奏響了號角。但據環保部負責人透露，在此過程中，也暴露出不少問題。
譬如，排污許可制其基礎核心地位不突出，多項環境管理制度交叉、重復，污染源“數出多門”“多頭管理”；依證監管力度不足，處罰結果不能形成震懾；排污單位污染治理責任落實不到位，缺乏履行環境保護責任的主動性等。
《排污許可管理辦法(試行)》的出臺，與《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》相輔相成，為改革完善排污許可制邁出了堅實的一步。
排污許可制度改革很重要的一個內容，就是統一排污單位的污染物排放總量的核算原則。將配合上級立法機關加快推動排污許可管理條例的出臺。據透露，環保部已經啟動《排污許可管理條例》草案的編制工作。
而且此次編制思路是在《管理辦法》的基礎上進行完善，形成排污許可管理條例草案，目前已經成立工作組，組建專家團隊，開展了相關工作。開展固定污染源清理整頓工作，加快推動排污許可實施，強化對無證排污和不按證排污企業的處罰力度。
“排污許可改革按行業規定每個企業許可排放量的確定方法，規定監測方法，統一實際排放量的計算方法，將更好發揮環境保護稅、排污權交易等經濟手段的調節作用，提高環保部門污染源精細化管理水平。”環保部負責人如是說。
