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【中國環保在線 名家論談】展望未來10年，十九大召開吹響了新時代的號角，對生態文明建設提出更高的要求,固廢行業同樣是機遇與挑戰并存。近日，圍繞固廢行業下一個10將會如何發展，多位行業專家學者給出自己的觀點。
“一帶一路”提供新機遇 固廢行業迎來黃金十年
回顧過去10年，固廢戰略論壇見證了固廢發展不凡之路，見證了固廢行業企業生生不息，見證了每一個披荊斬棘、砥礪奮進身影背后的守望相助。
“展望未來10年，十九大召開吹響了新時代的號角，對生態文明建設提出更高的要求，固廢行業又在未來10年迎來怎樣的機遇和挑戰？今天我們以十年——砥礪奮進、筑夢未來為主題，邀請推動固廢行業發展的代表人物——有請威立雅中國副總裁周小華、住建部市政公用行業專家委員會環境衛生專家組成員、中國城市建設研究院有限公司總工徐海云、重慶三峰環境產業集團有限公司董事長雷欽平和E20環境平臺合伙人、E20研究院院長傅濤為在座嘉賓分享他們眼中固廢10年。”一開場，主持人字正腔圓、鏗鏘有力的語調點燃論壇現場火爆氣氛。
周小華：未來發展一定是多元化，千軍萬馬沒必要扎推焚燒項目
威立雅進入中國已有25年的歷史，在大陸運營的固廢項目是澳門生活垃圾焚燒廠，建設完畢之后移交給政府。后來進入內地，并非完全順利，也經歷過一段艱難的時光。
據周小華回憶稱，從1995年簽約李坑生活垃圾焚燒廠到2002年底正式動工，從技術驗證到商業模式的推進，歷經7年時間，遠比現在項目落地耗時要久，原因在于建李坑垃圾焚燒廠的時候，垃圾設計熱值由1100℃提升到1800℃，而且要采用中溫次高壓技術，對當時的環境條件來說挑戰蠻大，在無參照的情況下，不停地探索驗證開啟“笨鳥先飛”之路，也參與一些“”項目。比如廣州興豐垃圾填埋是國內采用雙層高密度聚乙烯防滲技術、杭州天子嶺填埋場是國內家垃圾填埋氣體發電廠、天津危廢綜合處理中心也是國內首座集焚燒、物化處理、安全填埋、資源化為一體項目等等。
針對目前行業過熱的焚燒技術，周小華表現出絲絲擔憂：
：垃圾焚燒技術在處置生活垃圾占據很大的比例，到國內的每個城市去談項目，相關主管部門聽見“焚燒”，兩眼都冒火花，感覺如果一座城市沒有焚燒廠，城市管理好像不夠先進。反思我們在這點上是不是有點走過頭了，垃圾處置不僅僅焚燒一種手段，熱解、厭氧消化、等離子等技術也逐步成熟，怎樣在頂層設計上、政策環境培育上使這些先進革命的技術發揮重要作用。
第二：比較遺憾，這10年的發展，焚燒技術沒有得到創新依然停滯不前，爐排基本一樣，煙氣處理基本是干法、半干法、濕法組合拳。未來10年焚燒還是處置垃圾主要的手段，如果國內企業不走出去，僅靠國內日趨飽和的市場，發展一定會受限制。
未來10年、20年固廢行業要達到什么樣的發展目標？周小華認為一個重大的轉折點是前年召開的巴黎氣候大會，已經定出來的碳減排目標，行業只有做到碳減排才有未來。關于垃圾處置，能焚燒去焚燒，有回收利用價值的要去回收，未來的發展一定是多元的，而不是單一焚燒技術，也沒有必要“千軍萬馬”擠在一個很狹窄的空間里。
徐海云：過去10年企業走在科研前面，未來固廢行業迎來“黃金十年”
中國固廢垃圾處理的進步首先要感謝對外開放，習講，以后中國改革開放的門會越開越大，要繼續擁抱世界。
說起固廢行業的進步，徐海云形象地指出：近10年的發展可以用今天論壇的千人大會和當年幾十人的差別來形容。我們在座很多是企業家，如果要談中國垃圾處理的進步，尤其是焚燒技術，不得不承認企業走在了科研的前面，行業的人物在引進國外先進技術、吸收和消化方面一馬當先。
這10年間，中國垃圾焚燒行業取得成就實實在在、有目共矚：
：根據網上公開數據，廣東省9座生活垃圾焚燒廠，2016年每噸垃圾發電300度電，高的已經達到380度電，這個是按照進廠垃圾量統計的，如果按照入爐垃圾量統計，這其實它跟中國臺灣垃圾發電量基本接近，甚至已經超過中國臺灣。
第二：中國垃圾焚燒技術已經具備走出的條件。比如處理規模1000噸/天的垃圾焚燒廠，投資約日本、德國的1/3，建設時間約為他們的1/2，有巨大的經濟優勢。
第三：垃圾焚燒廠選址難、鄰避效應總體上得到緩解。
“為什么焚燒技術能夠取得長足進步，核心原因在于補貼政策的推動，正是電價補貼促進了行業的欣欣向榮，道理很簡單垃圾焚燒廠約80%的收入來自發電，多燒燒得好就多掙錢，這對于一個不能像發達國家那樣支付高額垃圾處理費的發展中國家來說是行之有效的。”徐海云坦白地說。
經過10年的發展，今天中國的市場環境非常開放，任何一項技術在中國都有實踐的“土壤”，而且還能進行多番試驗。這種情況下，如果發達國家哪項技術沒有在中國得到發展，那一定是這個技術出了問題，而不是中國出了問題。
這一論斷，得到與會嘉賓的廣泛共鳴，雷鳴般的掌聲接踵響起。
展望未來10年，徐海云認為：
(1)垃圾處理或者更寬泛的固廢處理，未來幾年處于快速發展的黃金階段。相比水、大氣的投入，國家對固廢投入是少的、關注度低的，如果不把老百姓關注的固廢問題解決了，水不可能清，天空也不可能藍。
(2)垃圾處理要實現全覆蓋，農村垃圾處置是短板：與日本、中國臺灣等發達國家和地區相比，農村垃圾處置是短板，需要國家投入，越是偏遠農村財力越薄弱。不能完全依靠市場化機制，也無法因地制宜，建設集中處置設施必須解決經濟成本約束。
(3)除了城鄉生活垃圾，國內大量的工業廢物和其他危廢，發展空間和潛力很大。如果不將這些垃圾收集管理起來，建設美麗中國將是無從談起。
雷欽平：將“垃圾焚燒廠”建到“一帶一路”上，未來推進公司上市
與周小華、徐海云所談的垃圾焚燒行業不同，會上，重慶三峰環境產業集團有限公司(以下簡稱三峰環境)董事長雷欽平談的更多是三峰環境“國產化”的歷程以及公司近20年的發展，他娓娓道來：
三峰環境起步于1998年，2000年，公司引進德國馬丁公司爐排爐垃圾焚燒和煙氣凈化全套技術。
“當時馬丁公司提出1億元的轉讓費，這個價格是天文數字，而且公司當時也沒有的把握將其技術完全國產化。正是由于國家發改委的支持為我們引進技術奠定了堅實的基礎，將引進技術費用分解為與未來應用業績掛鉤來支付，再加上三峰環境背后股東強大的裝備能力，將德國馬丁技術實現國產化。2005年利用國產化裝備建成中國BOT模式的垃圾焚燒發電廠——重慶同興垃圾發電廠。”雷欽平自豪地說到。
2007年，三峰環境與大的垃圾發電運營專業集團——美國卡萬塔合資合作，借鑒其全套運營管理體系，管理效率與效益得以大幅提升。
“通過引進、吸收、消化，公司生產出的焚燒設備、環保排放標準等很多指標都達到國外先進水平，但建造成本卻是他們的1/2。”這讓雷欽平引以為傲，截止到目前，公司直接投資26個垃圾焚燒項目，日處理規模超過4.17萬噸。從2010年開始，公司的焚燒設備出口到美國、埃塞俄比亞、印度、泰國、斯里蘭卡等國家，目前在共有218條垃圾焚燒線的核心設備和技術應用業績，總規模超過13萬噸。
與德國馬丁和美國卡萬塔公司的合作過程中總結到，一個企業要想做大做強，先要做專做精，近20年的發展，三峰環境只做一件事，專注垃圾焚燒發電領域，將垃圾發電投資、設備、EPC、運營管理做到化。
未來10年無論從宏觀、微觀，還是從新時代的新要求，中國固廢產業將會迎來快速發展期。“黃金十年”開啟，巨大的發展機遇在我們腳下。雷欽平表示，作為老牌的、實現國產化的垃圾焚燒專業化公司，未來公司發展著眼于以下幾點：
：以現有的業績為基礎，以國家“一帶一路”倡議為路徑，進一步擴大“一帶一路”沿岸國家和地區的裝備、EPC總包、運營管理市場份額，拓寬市場，也歡迎兄弟單位“合作共贏、抱團出海”。
第二：公司將充分利用直接股東中信環境投資集團和間接股東法國蘇伊士環境集團在國內外市場方面的資源優勢，通過與國內外環保企業和產業基金合作。優勢互補，整合資源，形成更強的優勢，共同做大國內外市場。
第三：推進三峰環境整體上市，進一步優化股東結構，完善法人治理，建立適應市場需要的機制。
傅濤：資本由不敢投到搶先涌入，未來固廢行業發展不能僅僅靠補貼
10年現場，作為論壇主辦方代表E20研究院院長傅濤進行發言。他首先回顧論壇10年的變化，首屆戰略論壇在清華大學召開，規模約200人，當時陳吉寧先生還是清華大學的副校長，出席論壇發表主旨演講，早期論壇傾向于技術交流，那時固廢還不是個產業。今年的固廢論壇可以跟水務論壇相媲美，規模和影響力都到了很高的高度，這是行業的榮幸。
傅濤頗為感觸說：這十年間有很多記憶，可以說固廢戰略論壇見證行業發展的“點點滴滴”與細小變化。
：垃圾焚燒不再“一枝獨秀”，環衛、危廢、再生資源等細分領域也在茁壯成長。前十屆基本是焚燒論壇，所有主流企業幾乎無一例外都在焚燒發電全力布局，雖然論壇中間穿插了別的話題，但焚燒從來都是主線，今年論壇有些變化，環衛、危廢等領域的興起改變了固廢行業結構。
第二：固廢行業從綠色產業變成帶點“灰色”的綠色產業，“鄰壁”現象雖有所緩和但局部也會出現，垃圾焚燒成為環保部重點監管對象。
第三：投資變得“膽大”，從早期不敢投入到如今搶著涌進來。截止到目前，除了極個別的企業，光大、北控、綠色動力等影響力基本都接通資本市場，推動行業較高的PE值。
第四：市場競爭格局也在發生微妙的變化，外資影響力減弱。威立雅是早進入固廢行業從事垃圾焚燒發電，非常遺憾它從去年開始就離開了十熱影響力的榜單，因為國有企業、民營企業的興起，外資比重越來越小。
傅濤認為：(1)未來10年，從技術路線上即將進入后焚燒時代，焚燒還很重要但不可能是“一枝獨秀”，到“一帶一路”沿線國家去建焚燒廠還是大有希望;
(2)不能簡單靠政府補貼，未來的商業模式或許是政府服務采購+部分市場采購。習提出的“綠水青山就是金山銀山”，就是希望在座的企業家治理綠水青山不僅僅花政府的錢，要能憑著自己的本事挖到金山銀山;
(3)金融已經來到產業“身邊”，產融要充分結合。只要企業做大做強想上市、想融資，就會被逐利的資本推著走，產融結合是企業騰飛的助力和發動機，但也要警惕產融結合帶來的風險。
關于“鄰壁”現象，傅濤結合十九大的精神，發表自己獨到的見解。他強調，之所以會出現鄰壁很大原因是我們思考正確但行動不正確。行動正確需要充分調動老百姓對垃圾焚燒廠的認同和信任。我們不能一味地只講科學、只講技術，不講社會人情學，普通的公眾甚至連什么事二惡英都不清楚，被一知半解社會輿論誤導才反對。當然也不排除一些垃圾焚燒廠確實做得不夠好，在老百姓的心目中產生了惡劣的影響。
傅濤繼續補充，以前認為只要政府認可了，只要合法合規、符合科學道理就可以大膽去做。現在處于政治正確的時代，黨代表人民群眾根本利益，若人民群眾不認可，即便做得再對項目也會被叫停。總而言之，政治正確不是要聽某個領導、某個部門的，你的行為要接地氣，要得到老百姓的認同，所以說要想做一個偉大的企業、有規模的企業，政治上必須正確。
原標題：下一個固廢黃金10年：發展多元化、焚燒廠建在一帶一路上
