環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
天爾
【中國環保在線 政策法規】近日，《太原市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅措施(53條)》正式發布。文件分為10個板塊，提出了53項措施，包括加快推進散煤污染綜合治理，整治工業污染，實施工業企業錯峰生產與運輸，全面加強揚塵污染控制等。
太原市人民政府辦公廳
關于印發太原市2017-2018年秋冬季大氣污染
綜合治理攻堅措施（53條）的通知
各縣(市、區)人民政府，綜改示范區、不銹鋼園區管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：
《太原市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅措施(53條)》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
太原市人民政府辦公廳
2017年9月5日
(此件公開發布)
太原市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅措施（53條）
為全面加強秋冬季大氣污染防治，實現大氣環境質量明顯改善，確保全年目標任務順利完成，根據國家和省《2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》，制定我市2017-2018年秋冬季大氣綜合治理攻堅措施(53條)。
一、堅持空氣質量改善優先原則
(一)確立并實施空氣質量改善優先原則，把空氣質量改善放在經濟社會發展更加突出位置，全市工作服從服務于空氣質量改善。
(二)凡不利于空氣質量改善的生產、建設、經營等活動，作出相應調整，影響突出的堅決停產或停工，優先保障省城空氣質量全面改善。
二、加快散煤污染綜合治理
(三)市區建成“禁煤區”。除太鋼、二電、垃圾發電廠和保留熱源廠外，全部實現散煤禁燒。
(四)完成燃煤鍋爐集中供熱和清潔能源替代。10月底前市區471臺和縣(區)建成區18臺燃煤采暖鍋爐實現清零。三縣一市149臺常年運行燃煤鍋爐實施“煤改氣”。12月底前，晉源、小店、東山、陽曲等熱源廠21臺燃煤鍋爐完成清潔能源替代。
(五)完成城中村、農村、棚戶區清潔供暖改造。9月底前完成58個農村1.3萬戶“煤改電”，290個農村12.1萬戶“煤改氣”和1.98萬戶棚戶區清潔供暖改造。
(六)完成城中村、農村、棚戶區整體拆遷改造。9月底前完成36個城中村2.4萬戶、14個農村0.4萬戶、36片棚戶區2.9萬戶的拆遷清零。
(七)完成燃煤鍋爐提標改造。對暫不能實施改造的693臺燃煤采暖鍋爐，實施煙氣治理設施提標改造，確保9月底前達到大氣污染物排放特別限值。
(八)加大散煤替代力度。對三縣一市暫不具備清潔能源替代條件的18萬戶居民，優先使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料替代，禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。
三、整治工業污染
(九)對“散亂污”企業實行整體整治。制定總體整改方案并向社會公開，按照統一標準、統一時間表要求，同步推進區域環境綜合整治和企業升級改造。升級改造完成并經相關部門會審簽字后方可投入運行，并向社會公告，接受社會監督。對“散亂污”企業實施分類處置，列入淘汰類的一律于9月底前依法依規取締，做到“兩斷三清”。10月1日起，凡存在瞞報漏報“散亂污”企業的，納入環保督察問責。
(十)加強工業企業無組織排放治理改造。9月底前完成工業區無組織排放情況系統排查，建立無組織排放改造全口徑清單。工業企業制定無組織排放改造方案，10月底前完成無組織排放治理。
(十一)控制企業粉粒狀物料無組織排放。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料密閉儲存。運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式。9月底前，太鋼渣場完成全封閉治理改造任務。
(十二)控制企業塊狀物料無組織排放。塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。
(十三)控制企業生產過程無組織排放。生產工藝產塵點(裝置)加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不得有可見煙塵外逸。
(十四)控制企業物料裝卸運輸無組織排放。汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施。控制企業綜合無組織排放。料場路面應實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。
(十五)開展電力行業綜合治理。關停國電太原熱電廠4臺300MW機組。11月1日起，西山白家莊電廠、古交一一電廠達到燃煤發電機組超低排放限值。
(十六)開展鋼鐵行業綜合治理。10月1日起，太鋼、美錦鋼鐵排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物執行大氣污染物特別排放限值。
(十七)開展揮發性有機物綜合治理。10月底前全面完成90家VOCs綜合整治工作，未完成治理改造的企業，實施停產治理。272家加油站、12座儲油庫、378輛油罐車全部安裝油氣回收治理設施且確保穩定運行，年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，加快安裝油氣回收在線監測設備。
(十八)煙氣排放自動監控全覆蓋。9月底前，全面排查排氣口高度超過45米的高架源，全部安裝自動監控設施；電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色和磚瓦企業安裝自動監控設施，做到全覆蓋、無遺漏；加強自動監控設施運營維護，數據傳輸有效率達到90%。對超標排放企業實施即超即罰。
(十九)加快重點行業排污許可證核發。10月底前完成鋼鐵、水泥、焦化行業排污許可證核發，12月底前完成平板玻璃、石化、電鍍等13個行業排污許可證核發。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法予以處罰。對不按證排污的，依法責令停產整治，并處罰款；拒不改正的，依法實施按日計罰。
四、實施工業企業錯峰生產與運輸
(二十)鋼鐵焦化鑄造行業實施部分錯峰生產。實施鋼鐵企業分類管理，按照污染排放績效水平，2017年9月底前制定冬季錯峰限停產方案，以高爐生產能力計，采用企業實際用電量核實。2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企業出焦時間延長至36小時以上，位于城市建城區的焦化企業延長至48小時以上。制定鑄造行業錯峰生產方案，除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產。特殊情況確需生產的，報市政府批準。在黃色及以上重污染天氣預警期間，電爐、天然氣爐停產。
(二十一)建材行業全面實施錯峰生產。加大建材行業錯峰生產力度，水泥(含特種水泥、粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板等建材行業，采暖季全部實施停產。
(二十二)有色化工行業優化生產調控。采暖季電解鋁廠限產30%以上，以停產電解槽數量計；炭素企業達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上，以生產線計。涉及原料藥生產的醫藥企業涉VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產。
(二十三)大宗物料實施錯峰運輸。太鋼、二電、西山等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業結合行業錯峰生產要求，制定“一廠一策”采暖季錯峰運輸實施方案。提高原材料及產品鐵路運輸比例，保證采暖季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。重污染天氣預警期間，重點用車企業原則上不允許運輸車輛進出廠區(保證安全生產運行的運輸車輛除外)。
五、全面加強揚塵污染控制
(二十四)強化施工工地管理。各類工地做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個”。各類長距離市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。
(二十五)實現揚塵在線監控。9月底前，規模以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與主管部門聯網。
(二十六)加強道路運輸揚塵管控。渣土運輸車必須安裝密閉裝置，不符合要求上路行駛的，一經查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。鼓勵引導企業加快全封閉箱式貨車和集裝箱運輸車發展，積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運輸或硬密閉措施運輸。
(二十七)實施錯峰停工。采暖季期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷等施工。城市建成區基本停止各類建設工程土石方作業。重大民生工程和重點項目，涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業主管部門初審，報市政府同意后實施。
(二十八)加大城市道路保潔力度。擴大城市道路機掃、沖洗面積，逐步提高城市道路機械化清掃作業率。市區道路機械化清掃率達到86%。積極推進城市容貌示范街道、保潔示范街道創建，市創建3條及以上省級保潔示范街道，縣(市)省級保潔示范街道比例達到60%。
六、嚴格管控機動車尾氣污染排放
(二十九)淘汰黃標車及老舊車。9月底前黃標車基本清零，10月底前完成省下達的老舊車淘汰任務。
(三十)嚴格控制柴油車尾氣污染。8月底前，按照《太原市關于調整載貨機動車禁行區域的通告》要求，全面落實柴村、丈子頭高速口周邊道路重型載貨車輛禁行；太鋼、二電廠運輸物料全部使用清潔能源車輛。
