【中國環保在線 環衛清潔】在生活垃圾處理要求不斷提高,再生資源體系急于優化的當下,我國環衛清潔市場早已發生了翻天覆地的變化。以往,人們總是認為,環衛就等同于“掃大街”。但是,縱觀我國環衛市場化改革,一體化進程的加快,PPP建設的跳躍式突破以及服務項目的延伸等都成為了“大環衛”的進化密碼。
“掃大街”掃出大環衛 5大基因助力產業供給變革
環衛一體化
環衛清潔一直以來都是城市基礎服務建設的領域,人們印象深刻的大概就是忙碌于街頭巷尾的環衛工人,或者越來越多的垃圾桶。除此之外,環衛清潔車、灑水車、大型垃圾站等設施,也就是人們對于環衛這個領域所有的大部分印象。
但是在環衛一體化進程加快的現在,這些分散的點滴正在不斷形成一個龐大而完整的清潔、收運和處置網絡。隨著環衛服務行業由“勞動密集型”向“資本密集型”過渡,更多企業將目光投向了承包運營,環衛清潔領域也正式從點式和塊狀管理迅速蛻變為網絡化和一體化運營。
典型的就是目前呼聲越來越高的“兩網融合”概念,即城市環衛系統與再生資源系統兩個網絡的有效銜接。除了將兩個系統納為一體,“大環衛”本身就在不斷打通產業鏈,實現上下游的布局聯系,為前后端串起服務網,更深入,更全面地迎合垃圾分類、垃圾處理以及再生資源回收的需求。
PPP模式推廣
在整個環保大環境下,我國想要形成政府引導,市場運作,社會資本參與的可持續發展格局。因此,PPP模式受到三方青睞,環衛市場也在這樣的背景下煥發出新的生機。環衛產業相關的政策密集落地,各地市政放開了需求。不同于以往的“包攬式”運作,各地政府更多的開始尋求第三方合作建設和運營。
這也是目前我國環衛市場化程度得到極大提升的根本原因,很多地方甚至降低了準入門檻,為環衛企業創造更加優越的外部條件。有鑒于此,PPP模式在環衛市場奠定了主流地位。一方面,快速優化城鄉環衛格局,另一方面,環衛相關企業獲益,經濟和社會雙效益共享。
很多業內人士認為,這是環衛產業發展翻開新篇章的前奏。誠然,PPP模式的滲透著實迎合著變革,搶出了一個環衛改革的突破口。很多專家學者就指出,BOT模式適合于過去的環衛,PPP模式則是適合于當下和未來環衛的。
規模大 服務不斷延伸
在政策的推廣下,在市場化改革下,“大環衛”的“大”不僅體現在項目規模上,也體現在覆蓋范圍上。據統計,僅2017年上半年,我國環衛服務和運營項目中標數就將近3000項,總金額超過400億,整個市場的項目變得規模更大、資金更多、涉面更廣。
與此同時,環衛工程不再偏于一隅,傳統的道路清掃、垃圾收運、垃圾處理之外,市場開辟了更廣闊的區域。如今的環衛PPP工程囊括了若干個大類別和小類別,建設和運維延伸到了景觀綠化、河道清淤,甚至于大氣污染協同治理相關服務。
智慧化和信息化
環保與數據的碰撞是網絡化時代下必然的結果,信息化和智慧化逐漸成為環境污染治理借助科技手段的方式。“智慧環衛”的理念由此興起,產業的信息化和智慧化水平不斷提高已經成為未來的發展趨勢之一。政府和企業更多關注的是,如何運用大數據、云平臺等提高環衛運營效率。
地方提倡環衛網絡化和信息化管理,投資者也順勢以“黑科技”切入產業鏈。這種模式正在受到更多企業的青睞,啟迪桑德、盛運環保、北控水務等上市企業也在強勢布局,力圖在信息化演變中取得先機。隨著智慧城市建設縱深推進,更多資本涌入“智慧環衛”領域,這種順應時代的格局必將更加清晰。
大眾化與差異化同在
縱觀整個環衛市場,無論是國企央企、還是產業新貴,又或者是地方豪強,在大環衛領域的動作都越來頻繁。既然沒有一方獨大,那自然就會呈現出“百舸爭流”的市場景象。相同的是,他們都緊緊圍繞著固廢和環衛核心,以平臺和體系建設為重點,逐步向綜合領域擴張。
所不同的是,由于各有優勢,又必須結合條件、環境、時機、特點以及實踐等因素,不同的項目,發展模式就變得各有側重。如京環的“1網+N園”模式,中聯的全環境模式,昌邑的城鄉一體模式,以及典型的“垃圾治理”主線制定模式等等。這就是大環衛時代下,大眾化與差異化一體雙生的華彩。
一鼓作氣“走出去”
“一帶一路”倡議帶來的所謂“走出去”的機遇不只是花落核電、天然氣這樣的行業,成功邁入“大環衛”時代的環境衛生行業也將正式蓄勢登上舞臺。就在8月10日,中國城市環境衛生協會合作委員會成立,高舉“一帶一路”合作大旗拉開了中國環衛抱團出海序幕。
據悉,委員會不僅有原聯合國南南特使,還有中國城市環境衛生協會,以及光大環保、錦江環境等機構和企業坐鎮。該委員會成立的目的就是以“一帶一路”為支點,我國環衛行業有序開放,為將來的化對接做好準備。
也許很多人都還沒能理解,短短幾年,我國環衛清潔領域究竟發生了何種變化。但是從“掃大街”到“大環衛”,再從“大環衛”到“走出去”,我國環境衛生清潔行業正在實現市場化的道路上扶搖直上,蓄勢騰飛。