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【中國環(huán)保在線 名家論談】目前我們國家在垃圾分類方面的情況如何？又當(dāng)如何看待對46個城市先行進(jìn)行垃圾強(qiáng)制分類？垃圾分類需要厘清的問題是什么？目前我們在垃圾分類存在的不盡如人意的各種問題，其癥結(jié)出在哪里？怎么分類才是有效的？且來聽聽清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師聶永豐如何作答。
聶永豐：廚余垃圾是垃圾分類的痛點
聶永豐，中共黨員，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。曾長期擔(dān)任清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系固體廢物污染控制及資源化研究所所長、核環(huán)境工程及固體廢物污染控制實驗室主任，以及清華大學(xué)“固體廢物處理與環(huán)境安全”教育部重點實驗室主任。2011年4月退休，現(xiàn)為清華大學(xué)“固體廢物處理與環(huán)境安全”教育部重點實驗室學(xué)術(shù)委員會副主任。
研究領(lǐng)域：放射性廢物、危險廢物、生活垃圾的處理處置，固體廢物資源化，以及地下水污染控制等。
參與和主持的項目：“城市污水處理和再利用”、“危險廢物管理國家行動計劃及區(qū)域決策支持信息系統(tǒng)的研究”、“中國城市垃圾管理及市場化戰(zhàn)略研究”、“填埋場滲濾液蒸發(fā)技術(shù)及工藝研究”等數(shù)十項、合作研究項目。
論文專著：發(fā)表學(xué)術(shù)論文300余篇，專著4部。其中，SCI收錄30余篇，EI收錄60余篇，取得20多項發(fā)明。教材專著《地下水系統(tǒng)的污染與控制》獲教材二等獎，《三廢污染控制技術(shù)手冊——固體廢物卷》獲原化工部第六屆圖書一等獎，《城市污水處理和再利用》獲國家科技進(jìn)步二等獎，《危險廢物管理國家行動計劃及區(qū)域決策管理系統(tǒng)研究》獲北京市科技進(jìn)步三等獎。
提問1：目前我們國家在垃圾分類方面的情況如何？您如何看待《生活垃圾分類制度實施方案》對46個城市先行進(jìn)行垃圾強(qiáng)制分類？
聶永豐：17年前我國在8個城市開展生活垃圾分類的試點，主要特點是將垃圾分為可回收垃圾和不可回收垃圾，基本以失敗告終；近幾年一些城市加大推行垃圾分類工作，其特點是干、濕垃圾分類收集，其效果并不理想。《生活垃圾分類制度實施方案》的頒布和實施，表明現(xiàn)在國家非常重視垃圾分類和垃圾處理，力度大。另外，現(xiàn)在垃圾分類方面的措施比過去更細(xì)化，國家并不強(qiáng)調(diào)政策劃一，而是要求每個城市根據(jù)其不同情況制定具體的垃圾分類收集類別和方法，這會對垃圾分類起到比較好的推進(jìn)作用。當(dāng)然，推進(jìn)效果將取決于接下來怎么去做。這需要加強(qiáng)垃圾分類的宣傳和教育，明確垃圾分類的目的，制定切合實際的、合理可行的垃圾分類實施方案，以及必要的獎懲制度。
我認(rèn)為垃圾強(qiáng)制分類是必要的，但關(guān)鍵在于宣傳和教育，提高對分類收集的認(rèn)識。以前我們做過調(diào)查，中國人分類投放更多的是從經(jīng)濟(jì)的角度，分類收集能賣錢的垃圾；賣不出錢的垃圾則無人收購，這些垃圾就會被隨便扔掉。很多人可能還記得，曾經(jīng)啤酒瓶一毛錢一個，那時候沒有人把啤酒瓶亂扔到生活垃圾堆里，后來啤酒瓶降價了，人們開始亂砸亂丟，現(xiàn)在情況更嚴(yán)重。所以，中國人投放垃圾潛意識里是基于經(jīng)濟(jì)考慮，而西方對于垃圾分類投放更多基于環(huán)保考慮。因此，從本質(zhì)上講，垃圾分類的關(guān)鍵在于宣傳和教育，我們在這方面的宣傳教育起步太慢，應(yīng)該從小孩做起。
其次，生活垃圾處理的四個環(huán)節(jié)——投(投放)、收(收集)、運(運輸)、處(處理)是密不可分的。雖然垃圾分類只直接與投放和收集相關(guān)，但一個可行的垃圾分類實施方案，必須要以現(xiàn)有和擬建的垃圾處理設(shè)施為基礎(chǔ)，才能做到垃圾分類收集和分類處理。另外，需要很好規(guī)劃分類收集垃圾的運輸，減少分類收集運輸車輛和運輸頻次。目前一些發(fā)達(dá)國家基本采用一周內(nèi)不同天收集不同的垃圾的方法，做到垃圾分類收集后不增加或減少運輸頻次和運輸成本。分類之后，如果還是按照原先的收集方式，運輸頻次增加，成本就會增大，并且產(chǎn)生更多的碳排放。
第三，從垃圾投放來說，垃圾分類方法要簡單易辨。讓人們知道怎么去分類，垃圾分類收集設(shè)施要方便人們分類投放垃圾。可回收和不可回收垃圾、無機(jī)和有機(jī)垃圾這些分類方法和標(biāo)志很難讓廣大市民正確投放，因為任何單一的物質(zhì)都是可回收利用的，但當(dāng)這些可回收利用物質(zhì)放在一起，就變成很難回收或不可回收了，即使能回收，其回收成本也很高。而把塑料、紙張等劃為無機(jī)或有機(jī)垃圾的分類方法，則更是讓人費解。再加上廣大市民的分類意識不強(qiáng)，分類知識欠缺，導(dǎo)致在傾倒垃圾時根本不去思考應(yīng)該倒在哪個垃圾箱，而是順手投放，使得分類垃圾箱形同虛設(shè)。干垃圾和濕垃圾的分類方法簡單易辨，但也存在分類準(zhǔn)確率低、需要二次分揀、回收成本高等問題。
