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天爾
【中國環保在線 固廢處理】“洋垃圾”走私案屢禁不止，背后的“黑色利益鏈”源于倒賣交易的暴利。目前，我國“洋垃圾”入境現狀不容樂觀，但是沿海城市和港口已經開始全面構建監察執法網。業內人士分析，要推動內部供給側改革，完善防控體系，才能終徹底截斷“洋垃圾”生存之路。
暴利滋生黑色利益鏈 “洋垃圾”生存空間亟待擠壓
固體廢棄物處理需要分為可再生資源和資源，相比較之下，海外一些國家的固廢處理率比中國高很多。其中一個原因就是，一部分國家將挑揀剩下的廢棄物向我國輸送，其中包括很大一部分不符合我國環保標準的“洋垃圾”。
繼廈門海關查獲了一批來自韓國的500噸走私“洋垃圾”之后，遼寧大連也曝光了一起50多噸廢塑料“走私”案。據悉，與廈門走私的舊服裝不同，這次大連查獲的是未經清洗和破碎，甚至有大量油污的廢棄塑料。但是兩起事件的性質都是相同的，海外垃圾通過非法途徑流入中國市場，妄圖謀取暴利。
實際上，近年來，這樣的“洋垃圾”走私案并不罕見。除了廈門和遼寧，廣東汕頭海關近也清查出了5個固廢走私入境團伙，冒用他人的固體廢物進口許可證長期進行不符合我國環保標準的廢五金、廢塑料、廢礦渣、建筑垃圾等固體廢棄物的走私。除此之外，浙江也查獲了3000多噸電解鋁陽極炭塊殘極，福建海關等部門一季度抓獲了3個走私團伙。
這還只是我國“洋垃圾”走私案的冰山一角，在《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》已經印發的當下，為何有這么多人仍然頂風作案？這源于“洋垃圾”帶來的暴利。
以廈門查獲的舊服裝為例，這些未經殺菌消毒程序的舊服裝會經過簡單處理后流入夜市、地攤或者是網點等銷售渠道。有數據顯示，采購“洋垃圾”的成本低到“論斤稱”，但是轉手價格直接翻倍。據調查稱，有的門店靠“洋垃圾”一年能賺十幾萬。
以之前廣州海關查處的800噸電子垃圾為模板，涉案值甚至高達1億多元；廈門海關之前截獲的廢塑料2000余噸，初步估計價值6000萬；東南某地一起“洋垃圾”倒賣案也發現了近1.8萬噸的進口廢舊塑料，據悉轉讓方從中牟利近150萬元。
除了直接輸出的暴利，調查還深度挖掘出了加工產業鏈。一些不法分子會將這些“洋垃圾”進行簡單加工，制成拖鞋、凳子、玩具、餐盒這樣的生活用品，然后再轉手兜售出去。更有甚者，直接依靠轉讓固廢進口許可證來獲取不法之財，其中的“黑色利益鏈”已初具規模。
據業內人士分析，“洋垃圾”之所以屢禁不止，一方面是由于我國是世界上大的廉價商品生產國，擁有旺盛的原材料需求，這給了“洋垃圾”可趁之機。另一方面，暴利驅動了走私犯罪活動，滋生出了“黑色利益鏈”。同時，我國的監管執法仍然有待加強，應當有針對性地打擊走私犯罪。
更有專家指出，國內固體廢棄物分類工作如果能夠順利展開，那么國內資源將進一步滿足市場需求，從而壓縮“洋垃圾”的價值空間；沿海地區也需要完善系統防控體系，加強部門間的合作，調動一切可以調動的力量擠壓“洋垃圾”的生存空間；在此基礎上，要剪切消費“枝葉”，斬斷流通“軀干”，拔掉流入“毒根”，直至完全消除“洋垃圾”的需求空間。
從上述各地海關曝光的“洋垃圾”走私案可以看出，我國正在持續保持高壓打擊姿態。2016年至今，南京海關共退運固體廢物7.25萬噸，立案偵辦走私廢物刑事案件15起；山東黃島退運600余噸夾帶醫療廢棄物的廢紙；廣東杏壇近年來出動執法人員526人次，立案處理53家企業，嚴厲打擊走私“洋垃圾”違法行為。
建設“美麗中國”仍需要從各個方面著手，砍斷“洋垃圾”暴利鏈條正是對我國管理能力的又一次考驗。唯有看清目前的嚴峻形勢，提高防范意識，強化治理機制，精細化管理方式，從內部供求關系入手驅動供給側改革，才能達到全面遏制“洋垃圾”入境的目的。
