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【中國環保在線 固廢處理】危險廢物量大、類多、成分復雜等特點，與基層環保人力短缺、能力不足的現狀間矛盾依然突出，削弱了危險廢物監管成效。不過隨著法律法規體系的健全，技術與監管等多方面短板的補齊，危廢處理將呈現越發光明的態勢。
危廢處理“沒那么簡單” 行業未來前景依舊樂觀
危險廢物的處置已成為世界性難題，老百姓也總是“談危色變”。當前，危險廢物污染防治存在規范化管理水平不足、處置能力嚴重不足與處置結構不合理并存，監管和技術支撐能力薄弱，化學品環境風險突出等主要問題，形勢不容樂觀。
危險廢物處理之所以步履維艱，是因為它“沒那么簡單”。業內分析認為，危廢處理之所以成效不彰顯，主要源于幾個因素：危廢特性復雜，處理成本高；危廢處理技術門檻高，非具備一定實力的企業不能進入；政策規范仍不夠完善，民眾環保意識提高有助公眾監管。
我國危險廢物管理工作起步相對較晚，以1996年開始實施《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(簡稱《固體法》)為標志，才正式將危險廢物納入法制化管理軌道，目前在法律法規以及政府部門和企業的互相監管合力上還未形成完善成熟的體系。
隨著2016年新版危廢名錄與“兩高”司法解釋的出臺，以及“十三五”期間嚴格、大力發展環保產業，政策層面的問題在不斷的修補和完善，各地對危險廢物監管的重視程度也日益提升。
然而，上有政策，下有“對策”。實踐中，一些單位和個人非法排放、傾倒、處置危險廢物，以降低生產成本、牟取不法利益，而且行為人分工明確，相互配合，呈現出明顯的產業化跡象，甚至形成了“一條龍”作業的現象。
業內認為，上述現象存在的主要原因，根源有三個：一是未建立國家危險廢物名錄常態化更新機制。二是缺少實施細則，部分危險廢物污染防治法律制度難以更好“落地”。三是危險貨物運輸管理規定較為籠統，部門責任不明確。
為改變上述現象，大限度降低危險廢物對環境的影響，業內專家建議，從危險廢物源頭、貯存、利用處置，到利用處置終止后的環節，都需要在立法上進行不斷完善、細化，使法律更具可操作性。具體而言可以從五個方面入手：
一是從源頭削減危險廢物產生量。二是重點清理危險廢物存量。三是全面提升危險廢物處置能力。四是建設立體聯動精細化、規范化監管體系。五是深化改革危險廢物利用處置的行政、經濟體制。
中國環保在線認為，在當前環境監管壓力與日俱增的現狀下，引入第三方技術機構對企業危險廢物現狀進行把脈問診，不僅可以摸清危險廢物底數，彌補監管能力不足，還可以使地方環保部門通過參與危險廢物核查，提升業務水平，這樣的方法值得推廣借鑒。
總之，作為法律、政策引導型行業，危廢處置行業的未來發展前景一片光明。分析認為，倘若全國要在2020年實現危廢處置利用率90%，則2013-2020年年均需投資150億元。華融證券分析認為危廢“黃金時代”已經開啟。而據中信建投證券預計，我國危廢處理需求未來5年將保持15%的復合增長率，到2020年危廢處理市場空間有望達到近1867億元。
