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【中國環保在線 環境監測】從盼溫飽到盼環保、從求生存到求生態，民眾對綠色發展的呼聲越來越高。然而，受利益驅使，環保數據造假不斷涌現出來，進而影響環保治理決策。因此，亟需加大嚴管監察力度，抬高環境違法成本，多管齊下整治數據造假產業鏈，讓環保數據造假行為無處遁形。
重罰與嚴管多管齊下 照亮環保數據監測灰色地帶
有人說，環境監測就是環境管理的耳目，如若耳不聰、目不明，無異于聾子和瞎子。可想而知，若環境監測數據造假，環保工作如何有效推進。
隨著我國環保工作的深入推進，特別是新環保法的出臺，讓環保執法長出了“鐵齒鋼牙”。但令人憂心的是，偷排偷放、環保監測數據造假等頑疾久治不愈。
近日，據環保部通報，環保部會同北京、天津、河北、山西、山東、河南環保部門組成的18個督查組在開展專項督查中發現，一些企業在線監控數據造假或管理混亂。
事實上，環境監測數據造假并不鮮見，有企業將環境自動監測儀的探頭放在礦泉水瓶里，有人對監測軟件“動手腳”。去年，全國47個重點城市中，約70%以上的城市大氣環境質量達不到國家規定的二級標準。
為保證監測數據真實可靠，讓老百姓的實際感受和監測數據“合拍”是各級政府義不容辭的責任。讓人欣喜的是，近年來，有關部門對監測數據弄虛作假重拳打擊，同時也在改革環保體制機制，努力鏟除滋生造假的土壤。
2015年1月1日，“環保法”的施行，全國各地在處罰污染企業以及相關責任人的時候的確有了“零容忍”的態度，對環保數據造假產生一定的震懾作用。
2016年11月底，全國1436個國控站點監測事權已全部上收，由以前的“考核誰，誰監測”轉變為“誰考核，誰監測”，旨在從體制上保障監測數據免受行政干預，保證監測數據質量。
2017年1月起實施的《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將環境監測數據造假以“破壞計算機信息罪”論處，有效解決了造假定罪難的問題。
此外，2017年一開年，針對環境監測數據造假等違法行為，多省市就相繼出臺了地方管理條例。
1月3日，福建廈門市環保局印發《廈門市社會環境監測機構監督管理辦法(試行)》的通知，公布了對篡改、偽造或者指使篡改、偽造環境監測數據的弄虛作假行為的懲治辦法。
1月18日，浙江寧波宣布正式施行《寧波市環境違法“黑名單”管理辦法(試行)》，將篡改、偽造監測數據等行為列入環境違法“黑名單”。
1月18日湖南長沙市環保局公布《環境違法行為有獎舉報辦法(試行)》，公眾對篡改、偽造監測數據等環境違法行為進行舉報將獲得獎勵。
面對高強度的整治措施不斷出臺，不禁讓人發出質疑：為何在監管不斷升級，多重整治措施出臺后，仍有企業頂風作案，環保數據造假現象依然屢禁不止，造假花樣甚至翻新？
處罰不嚴，違法成本低而獲利成本高，監管部門失職，利益方“相互包庇”等是造成環保數據造假的主要原因。正因為是利益驅動，高壓之下仍有企業大膽妄為。
有地方環保系統執法人員透露，對于一個規模企業，每日治污費用或達十幾萬元，環保設施停運1天省下的錢就已大大超出1年罰款的費用。“投入小，回報高”，企業造假的動力可想而知。
那么該如何遏制這種現象呢？業內普遍認為，要徹底改變環保數據造假現象，必須施以嚴厲刑罰，絕不能心慈手軟；理順考核等管理體制，讓監管者不能造假也無須造假；完善市場規則，抬高防假打假的技術水準和違法成本；拓寬環境數據監測渠道，讓無處不在的“探照燈”照亮環保數據監測的灰色地帶；“全鏈條”進行嚴厲打擊，斬斷一切有可能造假的利益鏈條。
前有“環保法”的震懾，后有“兩高”司法解釋，再加上政府如此密集地出臺嚴懲環境監測數據造假等辦法條例。可以預測，2017年，全國將刮起一陣整治環境監測違法之風。
