【中國環保在線 領導之聲】江蘇省是我國生態文明建設和環境保護實踐的重要省份,全國人大代表、江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙就本省的一些情況作了詳細介紹。陳蒙蒙表示,采取九項硬措施打好藍天保衛戰,推進“263”行動集中5個方面發力,堅持用“群眾語言”傳播“環保聲音”。
陳蒙蒙:用“群眾語言”傳播環保聲音
加強環境治理,加快生態文明建設是我國當下迫切的需求,隨著經濟社會發展,人民群眾對環境質量、生存健康的關注度越來越高,“盼環保”“要生態”是當下大的趨勢,對良好生態環境的需求從中央到基層,已經成為一致的追求與呼聲,堅持打好環境保衛戰成為歷屆“兩會”關注的重點。環境治理注定是一場自上而下的保衛戰,離不開頂層設計,更缺不了基層對接和實踐,需要上下一體,相互承接、呼應協調,共同推進。
今年“兩會”,總理在政府工作報告中對當下的生態保護、環境治理提出了重點和要求,如何發力、實現目標需要各地方有效實施。江蘇作為我國生態文明建設和環境保護實踐的重要省份,在生態保護和環境治理方面不斷探索、破題,在眾多方面有自己的舉措與先行先試經驗,為此,本刊采訪了全國人大代表、江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙,就江蘇的實踐經驗進行介紹。
問:現在大家關注得多的是大氣環境質量,陳部長在答記者問中指出我們的大氣環境質量在不斷改善,對大氣污染治理大家要有充分的信心。對于江蘇而言,您之前說過江蘇已投入大力氣用于大氣環境治理,在去年也取得了很好的成績,同時您也提出,這意味著大氣環境改善的空間也越來越小。面對越來越窄的上升空間,江蘇省今年將在去年的基礎上采取哪些措施確保大氣環境治理有新的進展?
陳蒙蒙:經過近幾年的實踐,在防治PM2.5方面,我們已逐步摸索出一些路數,治理系統性在不斷增強。今年,我們將緊緊圍繞政府工作報告要求,采取九項硬措施,堅決打好藍天保衛戰。,嚴格落實煤炭消耗總量和強度“雙控”機制。確保實現大型燃煤機組超低排放改造和燃煤小鍋爐淘汰“兩個全覆蓋”。第二,基本完成城市主城區重污染企業的環保搬遷改造,減少對居民的直接影響。第三,持續抓好重點行業執行國家大氣污染物排放新標準的“貫標”工作,大力推動鋼鐵、焦化、玻璃行業煙氣脫硝設施建設。全省鋼鐵燒結機脫硫煙氣旁路要全部拆除到位,徹底堵住“后門”。第四,大幅削減揮發性有機物排放總量,年內完成重點行業水性涂料強制替代,所有化工園區(集中區)都要建成廢氣泄漏檢測與修復系統,加大餐飲油煙以及干洗、汽修等城鄉面源、點源污染整治力度。第五,加強機動車船污染防治,繼續淘汰老舊機動車,實施非道路移動機械第三階段排放標準,加大新能源汽車推廣力度,推進船舶排放控制區建設。第六,大力推行“綠色施工”,實現建筑施工揚塵防控的制度化、標準化和長效化,城市主次干道機械化清掃率提高到90%。第七,不斷提高秸稈綜合利用水平,毫不放松地落實禁燒責任制,確?;瘘c不反彈。第八,進一步提升空氣質量預警預報水平,公開重污染天氣應急管控企業名單,強化應急管控措施落實,形成常態化應對機制。第九,加大治霾的科技投入,實施臭氧形成機理和治理途徑等一批基礎性研究項目,為提高大氣污染防治的科學性、度提供有力支撐。
問:除了大氣環境治理,水污染防治也是環保工作的重點,在治水方面江蘇將有哪些舉措?
陳蒙蒙:在治水方面,我們將堅持“治污水、保好水、優供水”。“治污水”就是嚴格落實“河長制”“斷面長制”,集中力量打“殲滅戰”,加快消除江蘇的劣Ⅴ類水體,今年縣以上城市污水處理廠要全部達到一級A排放標準,南京市建成區要基本消除黑臭水體。“保好水”就是對列入國家良好湖泊保護規劃的洪澤湖、駱馬湖等14個湖泊,全部編制實施生態環境保護規劃,“一湖一策”,全面加強污染治理和生態修復。“優供水”就是全面完成地級以上集中式飲用水水源地整治工作,限期關閉搬遷保護區內的違法違規設施,完善從水源地到水的安全供水機制,一定要讓老百姓喝上放心水、水。
問:長江是江蘇重要的水源,也是全國的重要水源,長江流域水質的優劣、長江經濟帶生態環境的好壞直接關系我國的生態文明建設和經濟發展,江蘇省作為長江流域的重要省份,要如何做好省域內長江水質和生態環境保護?
陳蒙蒙:長江江蘇段全長433公里,全省80%的生活生產用水都直接或間接取自長江,占供水量60%的30個大型集中式飲用水水源地建在長江上。江蘇省委、省政府反復強調:長江對于江蘇而言,功能就是作為飲用水水源,其他功能都要服從于這個功能。所以我們說的“供優水”很大一部分工作就是要確保長江水環境安全。
去年以來,我省認真貫徹習“共抓大保護、不搞大開發”的指示要求,出臺《關于加強長江流域生態環境保護工作的通知》,明確10個方面重點工作,建立長江生態環境保護聯席會議制度,并明確“三個不批”:即長江干流及主要支流岸線1公里范圍內的重化工園區、?;反a頭一律不批,沿江兩岸的燃煤發電項目一律不批,不符合生態紅線管控要求、威脅飲用水源安全的項目一律不批。目前,沿江8市生態紅線區域面積占到國土面積的23.8%,超過全省平均水平1.6個百分點。
但是我們始終清醒地認識到,沿江地區人口密集、產業密布,資源環境一直處于緊繃狀態,三個問題尤為突出:一是產業結構仍然偏重。全省重化工產能大量集聚在沿江兩岸。二是環境風險日顯突出。江蘇長江段年過境?;愤\輸量超過2億噸,排污口和取水口犬牙交錯,陸上風險和水上風險疊加并存。三是部分入江支流污染較為嚴重。
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