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【中國環保在線 行業動態】近年來，隨著環保產業的不斷壯大成熟，產業市場化的深入推動成為必然態勢。從中央到地方，有關環境污染治理市場化的政策法規接連出臺并逐步落地，為這一大勢的落實奠定了堅實的基礎。
中央地方齊齊發力 環境污染治理市場化提速
從2010年起，政府把節能環保作為一項戰略新興產業、民生工程進行重點扶持的時候，更多的是依靠行政的力量去推動行業的發展，同時是從一些體量較大、解決起來難度較低的項目入手，但近年來市場的力量正逐步凸顯，環保行業的一大特點是資金驅動，環保企業多為工程類公司，需要穩定持續的項目融資，資本市場恰好契合了這一特點。
近年來，我國在環保方面的投入逐年增加，各類環境污染治理設施加速建設，但環境形勢卻依然嚴峻。其中一個重要原因是，很難做到每個企業都能建設污染治理設施，有的企業即使建成了也不能正常有效運行，出現了建而不運、運而不足現象，嚴重影響了污染治理效果。
為此，國家著手推動環境污染治理的市場化進程。
北京市發改委相關負責人曾直言，從發達國家環境污染治理的實際經驗看，建成第三方治理市場體系，將可提升環境污染治理效率和專業化水平，推動環境質量的持續改善，也有助于民資迅速將市場盤子做大。
2015年，國務院辦公廳出臺《推行環境污染第三方治理意見》，推行排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環境服務公司進行污染治理的新模式。業內人士表示，第三方治理是推進環保設施建設和運營專業化、產業化的重要途徑，是促進環境服務業發展的有效措施。
2016年，國家發展改革委、環境保護部印發了《關于培育環境治理和生態保護市場主體的意見》，提出3大目標，即綠色環保產業產值年均增長15%以上，到2020年超過2.8萬億元；培育50家以上產值過百億的環保企業；到2020年，環境治理市場全面開放，基本建立環境信用體系。
隨著各項政策的不斷推進落地，資本市場在環保行業發展中扮演著越來越重要的角色。在國家的“領頭羊”效應下，以福建為代表的地方也開啟了環境治理市場化的探索。
日前，福建省政府辦公廳下發《福建省培育環境治理和生態保護市場主體的實施意見》，提出到2020年，全省節能環保產業總產值達到2350億元，年均增長16%左右；培育一批具有重要影響力帶動力的環保，打造一批聚集度高、優勢特征明顯的節能環保產業示范基地和科技轉化平臺。
據悉，福州市政府辦公廳發布了關于推進環境污染第三方治理的實施意見，提出將根據“堅持排污者付費、堅持市場化運作、堅持政府引導推動”的原則，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理。
中央地方齊齊發力，環境污染治理的市場化已經成為環保產業的大態勢。由此帶來的一系列變化也顯而易見：
一，環保企業的商業訂單正在從政府過往的突擊式訂單開始逐步擴大，覆蓋的領域也在不斷拓寬，如大氣治理從電廠逐步擴大到水泥、鋼廠；二，在能源結構上不斷調整，比如在煤炭的運用上，清潔煤的利用技術和集中技術不斷提高煤的利用效率，降低源頭排放，同時也蘊育了大量的商業機會；三，與能源結構的變化相呼應，非煤能源的運用也有明顯的提升，如天然氣和電動汽車的運用，都在不斷地快速發展。四，在水資源的處理上，許多企業一改往日僅僅依靠政府補貼的思路，開始從商業的角度出發進行項目的運作。
總之，環境治理的市場化，已經在路上，這條路，并不遙遠。
