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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】餐飲行業(yè)高速發(fā)展，隨之而來的便是成山的餐廚垃圾。為了規(guī)范和促進餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展，近幾年，國家相繼出臺了一些相關(guān)政策，各地也紛紛響應(yīng)出臺地方規(guī)范，以下便是近年來10個城市在處理餐廚垃圾收運等方面的措施和管理辦法。
10個城市加強立法規(guī)范 餐廚垃圾管理全面鋪開
隨著經(jīng)濟增長，人們生活水平提高，餐飲方面的消費與日俱增。據(jù)中投顧問產(chǎn)業(yè)研究院提供的《中國餐廚垃圾處理行業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2015年，國內(nèi)餐飲市場收入達(dá)到32310億元，同比增長為11.7%。
餐飲行業(yè)高速發(fā)展，隨之而來的便是成山的餐廚垃圾。餐廚垃圾如果不得到及時處理，既會對環(huán)境造成很大壓力，也會使得有害物質(zhì)流入生態(tài)系統(tǒng)。本文整理了近年來10個城市在處理餐廚垃圾收運等方面的措施和管理辦法。
金華：無特許經(jīng)營許可的單位和個人處理餐廚廢棄物高罰3萬
《關(guān)于金華市區(qū)實施餐廚廢棄物集中收運處置的通告》稱，按照法定程序和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公開招投標(biāo)并中標(biāo)的企業(yè)依法取得市區(qū)餐廚廢棄物集中收運處置特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營期自商業(yè)運營之日起計算，期限為16年(不含建設(shè)期)。特許經(jīng)營期內(nèi)，由該公司收運和處置市區(qū)范圍內(nèi)的餐廚廢棄物。
市區(qū)范圍內(nèi)從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位(個人)在生產(chǎn)、經(jīng)營和生活消費過程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物(包括食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等)，必須統(tǒng)一交由該企業(yè)集中收運至金華市餐廚廢棄物處置中心進行無害化處置。
市區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位(個人)應(yīng)當(dāng)與該企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收運協(xié)議，使用、保管該企業(yè)提供的收集容器，建立餐廚廢棄物登記管理臺賬；不得將餐廚廢棄物交由未取得特許經(jīng)營許可的單位(個人)收運處置，不得將餐廚廢棄物排入雨、污管道等公共設(shè)施和河道等天然水體，不得將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售，不得將未經(jīng)無害化處置的餐廚廢棄物直接飼養(yǎng)畜禽。
違反規(guī)定任意處置餐廚廢棄物的，根據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第28條，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。
另外，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位(個人)不得將餐廚廢棄物交由未取得特許經(jīng)營許可的單位(個人)收運處置。擅自將餐廚廢棄物交由未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法許可的單位(個人)收運、處置的，根據(jù)《浙江省資源綜合利用條例》第25條第2款、第41條第1款，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款。
未取得特許經(jīng)營許可的單位和個人不得從事金華市區(qū)餐廚廢棄物的收運、處理。未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法許可，從事餐廚廢棄物收運、處置的，根據(jù)《浙江省資源綜合利用條例》第41條第2款，責(zé)令限期整改；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下的罰款。違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以查處。市民可以檢舉揭發(fā)違反餐廚廢棄物集中收運處置管理規(guī)定的行為。
三亞：非法運輸餐廚垃圾將處以3萬元罰款
從三亞市天涯區(qū)政府獲悉，該區(qū)日前出臺了《三亞市天涯區(qū)人民政府關(guān)于餐廚垃圾收運工作管理實施方案》(簡稱《方案》)，規(guī)范餐廚垃圾管理，解決餐廚垃圾收運方面存在的突出問題，非法收運餐廚垃圾將被處以3萬元罰款。
該區(qū)將動員政府機關(guān)、事業(yè)單位及中小學(xué)校主動與餐廚垃圾收運單位簽訂收運協(xié)議，同時由相關(guān)單位配發(fā)餐廚垃圾專用收集容器，監(jiān)督餐廚垃圾分類收集。并按照集中收運、統(tǒng)一處理原則，全面構(gòu)建起餐廚垃圾的收集、運輸體系。同時，發(fā)現(xiàn)餐廚垃圾流出、混入生活垃圾、排入下水道的情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定處1000元以上5000元以下的罰款。非法收運餐廚垃圾的，將被責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。
據(jù)悉，餐廚垃圾產(chǎn)生單位向三亞市食品藥品監(jiān)管局、三亞市國土環(huán)境資源局辦理食品產(chǎn)生許可證、污水排放許可等有關(guān)登記、許可或年審時，還需承諾簽訂餐廚垃圾收運協(xié)議書，不簽訂協(xié)議、拒交或少交餐廚垃圾的餐飲單位，將被列入黑名單，并按照相關(guān)規(guī)定處罰。
淮安：私自處理或回收餐廚廢棄物高罰3萬
據(jù)了解，餐廚廢棄物處理廠運行前期，將處理淮安市500家大中型餐飲機構(gòu)的餐廚廢棄物，500家餐飲機構(gòu)所產(chǎn)生的餐廚廢棄物必須交由具有特許經(jīng)營許可的單位進行收運處置。
這500家餐飲機構(gòu)，作為餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位，應(yīng)和具有特許經(jīng)營許可的餐廚廢棄物收集運輸、處理單位簽訂協(xié)議。并對餐廚廢棄物進行單獨收集和存儲，廚房內(nèi)應(yīng)按照環(huán)保要求安裝和使用油水分離裝置，不得將餐廚廢棄油脂排入雨水、污水排水管道等公共設(shè)施和河道等天然水體。餐廚廢棄物應(yīng)做到日產(chǎn)日清，在產(chǎn)生單位存留放置的時間不得超過24小時，餐廚廢棄物收運處置單位收運的頻率應(yīng)當(dāng)不低于每天一次，包括法定節(jié)假日。
此外，淮安市已經(jīng)出臺《關(guān)于餐廚廢棄物無害化收運處置的通告》并制定《淮安市餐廚廢棄物管理專項整治工作方案》，凡違反規(guī)定的單位和個人，將依據(jù)“江蘇省餐廚廢棄物管理辦法”進行查處。其中，將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水排水管道和公共廁所的，將被處以5000元以上30000元以下罰款；未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置活動的，對單位處以10000元以上30000元以下罰款，對個人處以200元以上1000元以下罰款。
廣州：餐飲企業(yè)食堂垃圾不分類將被罰
自2017年起，廣州市餐飲企業(yè)、有食堂或常態(tài)化集體用餐需求的機關(guān)單位若垃圾不分類將被罰。
根據(jù)《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》，單位違反規(guī)定，將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、危險廢物混入生活垃圾的，不將餐廚垃圾與其他垃圾分類收集的，將被處以1000元到5000元不等的罰款，嚴(yán)重的按有關(guān)法律處罰。廣州市重點選擇餐飲企業(yè)、食堂實施執(zhí)法，是確保上述單位能將餐廚類垃圾從生活垃圾中單獨分出送專業(yè)回收處理，以實現(xiàn)生活垃圾減量。
據(jù)介紹，廣州開展“定時定點”分類投放模式的社區(qū)已達(dá)到832個，創(chuàng)建分類示范機關(guān)單位316個，生活垃圾分類合格社區(qū)1247個、中小學(xué)校1374所，通過持續(xù)優(yōu)化分類收運線路978條，重點規(guī)范餐廚垃圾分類收運轉(zhuǎn)運點655個。廣州還建立了“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類+資源回收”APP移動平臺，積極探索資源回收與環(huán)衛(wèi)收運系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”。
今年廣州還擬對專業(yè)市場等工業(yè)垃圾較多的區(qū)域?qū)嵤娭评诸悾笊鲜鰠^(qū)域業(yè)者和從業(yè)人員在從業(yè)期間將布碎、皮革等工業(yè)垃圾從生活垃圾中分類出來，在減輕生活垃圾量的同時可對工業(yè)垃圾進行回收處理。目前相關(guān)工作方案正在研究中。
