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高源
【中國環保在線 行業動態】餐飲行業高速發展，隨之而來的便是成山的餐廚垃圾。為了規范和促進餐廚垃圾處理行業發展，近幾年，國家相繼出臺了一些相關政策，各地也紛紛響應出臺地方規范，以下便是近年來10個城市在處理餐廚垃圾收運等方面的措施和管理辦法。
10個城市加強立法規范 餐廚垃圾管理全面鋪開
隨著經濟增長，人們生活水平提高，餐飲方面的消費與日俱增。據中投顧問產業研究院提供的《中國餐廚垃圾處理行業投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2015年，國內餐飲市場收入達到32310億元，同比增長為11.7%。
餐飲行業高速發展，隨之而來的便是成山的餐廚垃圾。餐廚垃圾如果不得到及時處理，既會對環境造成很大壓力，也會使得有害物質流入生態系統。本文整理了近年來10個城市在處理餐廚垃圾收運等方面的措施和管理辦法。
金華：無特許經營許可的單位和個人處理餐廚廢棄物高罰3萬
《關于金華市區實施餐廚廢棄物集中收運處置的通告》稱，按照法定程序和有關規定，經公開招投標并中標的企業依法取得市區餐廚廢棄物集中收運處置特許經營權，特許經營期自商業運營之日起計算，期限為16年(不含建設期)。特許經營期內，由該公司收運和處置市區范圍內的餐廚廢棄物。
市區范圍內從事餐飲服務、單位供餐、食品生產加工等活動的單位(個人)在生產、經營和生活消費過程中產生的餐廚廢棄物(包括食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等)，必須統一交由該企業集中收運至金華市餐廚廢棄物處置中心進行無害化處置。
市區范圍內餐廚廢棄物產生單位(個人)應當與該企業簽訂餐廚廢棄物收運協議，使用、保管該企業提供的收集容器，建立餐廚廢棄物登記管理臺賬；不得將餐廚廢棄物交由未取得特許經營許可的單位(個人)收運處置，不得將餐廚廢棄物排入雨、污管道等公共設施和河道等天然水體，不得將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售，不得將未經無害化處置的餐廚廢棄物直接飼養畜禽。
違反規定任意處置餐廚廢棄物的，根據《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》第28條，責令限期改正，逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。
另外，餐廚廢棄物產生單位(個人)不得將餐廚廢棄物交由未取得特許經營許可的單位(個人)收運處置。擅自將餐廚廢棄物交由未經市容環境衛生主管部門依法許可的單位(個人)收運、處置的，根據《浙江省資源綜合利用條例》第25條第2款、第41條第1款，責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款。
未取得特許經營許可的單位和個人不得從事金華市區餐廚廢棄物的收運、處理。未經市容環境衛生主管部門依法許可，從事餐廚廢棄物收運、處置的，根據《浙江省資源綜合利用條例》第41條第2款，責令限期整改；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下的罰款。違反其他法律法規規定的，由相關部門依法予以查處。市民可以檢舉揭發違反餐廚廢棄物集中收運處置管理規定的行為。
三亞：非法運輸餐廚垃圾將處以3萬元罰款
從三亞市天涯區政府獲悉，該區日前出臺了《三亞市天涯區人民政府關于餐廚垃圾收運工作管理實施方案》(簡稱《方案》)，規范餐廚垃圾管理，解決餐廚垃圾收運方面存在的突出問題，非法收運餐廚垃圾將被處以3萬元罰款。
該區將動員政府機關、事業單位及中小學校主動與餐廚垃圾收運單位簽訂收運協議，同時由相關單位配發餐廚垃圾專用收集容器，監督餐廚垃圾分類收集。并按照集中收運、統一處理原則，全面構建起餐廚垃圾的收集、運輸體系。同時，發現餐廚垃圾流出、混入生活垃圾、排入下水道的情況，將根據有關規定處1000元以上5000元以下的罰款。非法收運餐廚垃圾的，將被責令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。
據悉，餐廚垃圾產生單位向三亞市食品藥品監管局、三亞市國土環境資源局辦理食品產生許可證、污水排放許可等有關登記、許可或年審時，還需承諾簽訂餐廚垃圾收運協議書，不簽訂協議、拒交或少交餐廚垃圾的餐飲單位，將被列入黑名單，并按照相關規定處罰。
淮安：私自處理或回收餐廚廢棄物高罰3萬
據了解，餐廚廢棄物處理廠運行前期，將處理淮安市500家大中型餐飲機構的餐廚廢棄物，500家餐飲機構所產生的餐廚廢棄物必須交由具有特許經營許可的單位進行收運處置。
這500家餐飲機構，作為餐廚廢棄物的產生單位，應和具有特許經營許可的餐廚廢棄物收集運輸、處理單位簽訂協議。并對餐廚廢棄物進行單獨收集和存儲，廚房內應按照環保要求安裝和使用油水分離裝置，不得將餐廚廢棄油脂排入雨水、污水排水管道等公共設施和河道等天然水體。餐廚廢棄物應做到日產日清，在產生單位存留放置的時間不得超過24小時，餐廚廢棄物收運處置單位收運的頻率應當不低于每天一次，包括法定節假日。
此外，淮安市已經出臺《關于餐廚廢棄物無害化收運處置的通告》并制定《淮安市餐廚廢棄物管理專項整治工作方案》，凡違反規定的單位和個人，將依據“江蘇省餐廚廢棄物管理辦法”進行查處。其中，將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水排水管道和公共廁所的，將被處以5000元以上30000元以下罰款；未經許可從事餐廚廢棄物經營性處置活動的，對單位處以10000元以上30000元以下罰款，對個人處以200元以上1000元以下罰款。
廣州：餐飲企業食堂垃圾不分類將被罰
自2017年起，廣州市餐飲企業、有食堂或常態化集體用餐需求的機關單位若垃圾不分類將被罰。
根據《廣州市生活垃圾分類管理規定》，單位違反規定，將工業固體廢物、建筑廢棄物、醫療廢物、危險廢物混入生活垃圾的，不將餐廚垃圾與其他垃圾分類收集的，將被處以1000元到5000元不等的罰款，嚴重的按有關法律處罰。廣州市重點選擇餐飲企業、食堂實施執法，是確保上述單位能將餐廚類垃圾從生活垃圾中單獨分出送專業回收處理，以實現生活垃圾減量。
據介紹，廣州開展“定時定點”分類投放模式的社區已達到832個，創建分類示范機關單位316個，生活垃圾分類合格社區1247個、中小學校1374所，通過持續優化分類收運線路978條，重點規范餐廚垃圾分類收運轉運點655個。廣州還建立了“互聯網+垃圾分類+資源回收”APP移動平臺，積極探索資源回收與環衛收運系統“兩網融合”。
今年廣州還擬對專業市場等工業垃圾較多的區域實施強制垃圾分類，要求上述區域業者和從業人員在從業期間將布碎、皮革等工業垃圾從生活垃圾中分類出來，在減輕生活垃圾量的同時可對工業垃圾進行回收處理。目前相關工作方案正在研究中。
