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天爾
【中國環保在線 行業動態】我國首部環保稅法規定，2018年開始排污費將“平移”到環保稅，促使環保監管走上更加規范化、平等化的道路。對于高排污行業來說，環保稅也將促使企業加強環保布局，加速優勝劣汰。在此利好政策下，環境監測及水務板塊將受益。
費改稅增加企業排污成本 環保產業迎新一輪洗牌
歷經6年立法之路，我國首部環保稅法于2016年末獲全國人大常委會通過。2018年1月1日，全國范圍內的排污企業將無差別執行環保稅納稅義務，而已施行近40年的排污費，也終將退出歷史舞臺。
毋庸置疑，費改稅是環境政策改革的總趨勢。從排污費到“環保稅”，是環境法律制度升級的風向標，環保稅可看作環境經濟政策的2.0版。環境執法監管要從粗放型、單一化向精細化、專業化轉變，就必須對執行幾十年的排污費制度進行改革。
早在十年前，中國便提出開征環保稅，直至2013年11月，中共十八屆三中全會部署“落實稅收法定原則”。2015年3月，被稱為“眾法之法”的《立法法》完成修訂，明確規定稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度只能制定法律。因此，開征環保稅必須立法。
之所以設置一年多的過渡期，財政部稅政司司長王建凡表示，環保稅是新開征的稅種，收費與征稅兩套制度要進行轉換，政策和征管方面確需做準備工作。
多排污多交稅，少排污少交稅。呼吁多年的環保費改稅，終于來了。
據悉，環保稅將取代目前的排污費，以排污費收費標準作為稅額下限，并且高可征收低收費標準的10倍。資料顯示，2003-2015年，全國累計征收排污費2115.99億元，其中2015年征收排污費173億元。據中央財經大學估計，環保稅開征后，預計每年環保稅征收規模可達500億元。也就是說，企業的平均排污成本將增加兩到三倍。
誠然，在當前經濟形勢下，費改稅會讓部分企業感到壓力巨大。但是要注意，少排污少交錢，同樣可以讓不少環境治理方面走在前列的企業獲得額外紅利。整體上看，收稅僅僅是環保稅征收的附加目的，真正所在，是要讓環境更好去承載經濟的發展，用稅收作為杠桿來抑制污染現象的屢禁不止。而擬將環保稅全部作為地方收入的規定，亦是要讓地方政府在行使職能過程中，更加主動去承擔發展與綠色之間的主導作用。
博天環境集團董事長兼總裁、全國工商聯環境商會會長趙笠鈞表示，環保稅的實施，促進了環境成本內部化。從企業發展戰略出發，企業主動承擔污染治理和生態保護的責任，積極通過環保措施控制和減少污染物排放，增加環保成本，比被動性繳納環保稅或行政處罰更加明智。占用環境資源多的高污染企業將付出更高代價，也間接提高了環境友好型企業的綜合競爭力。
事實上，環保稅法的實施對排污企業是管控，對環保企業而言無疑是巨大的機遇，促使企業加大環保布局；此外，還將對中國經濟產生長遠影響，以犧牲環境為代價發展起來的產業將面臨洗牌。
國海證券分析師認為，稅收加大將促使企業主動追求節能減排，加大環保投資，提高技術水平，淘汰落后產能，實現經濟結構轉型；征收的環保稅將為環保投資提供充足的資金來源，同時也為環境治理提供資金支持。
國金證券研報也稱，環保稅征收的重要依據污染物定量將充分刺激環境監測設備與服務發展，推薦重點關注環境監測標的聚光科技、盈峰環境、中金環境等，以及提供污染治理、尤其是工業污染治理及增值服務的各類環境治理、生態修復、節能減排標的雪浪環境、永清環保、高能環境、碧水源、清新環境、神霧節能等。
(參考資料：證券日報/趙黎昀、大河日報/程昭華、中證網/歐陽春香、紅網/喻向陽)
