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近日國家發改委價格司終確認明年分布式補貼將保持不變，由此不難看出，資源向分布式傾斜。不論是國家規劃還是政策補貼，對于未來的分布式發展來說都是都是至關重要的法寶，然而如果企業盲目的“搶”，用戶跟風“裝”，勢必事與愿違。
光伏“搶屋頂”浪潮來襲 理性裝機繪就行業春天
近日國家發改委價格司終確認明年分布式保持0.42元/Kwh不變的政策出臺后，就有相關業內人士表示：這次價格調整政策導向十分清晰，資源向分布式傾斜，分布式光伏政策的延續將促成明年行業發展的春天。也有專家預測：明年，分布式光伏將迎來爆發式增長，新增分布式光伏裝機有望達到5GW-10GW。常言說，風起于青萍之末，那么在青青的萍草之中到底蘊藏著什么東西，是否真的會迎來“搶屋頂”風潮？
為什么“搶”？ 有根有據 并非空穴來風
首先回顧下“630”搶裝潮，當時國家發改委、能源局推出FIT逐步下調政策，規定2016年以前備案納入年度規模管理的光伏發電項目，6月30日之后并網發電，將執行新的電價標準。正是受此影響，我國、第二季度出現的搶裝潮。因此業內人士預測明年將迎來“搶屋頂”的風潮并非空穴來風，畢竟國家對分布式的規劃可不是假把式。
早在國家的十三五規劃中，就對光伏市場的裝機容量做了明確規劃，即總容量為150GW，其中，分布式電站70GW，地面集中式電站80GW。然而，截止2015年底，我國地面光伏發電累計裝機容量為43.18GW，而分布式僅為6.06GW。縱觀2016年，就前三季度，光伏電站已突破70GW，而這其中絕大部分依然是集中電站，那么未來，還有幾十個GW的分布式電站等待完成，發展空間之巨大不言而喻。
今年的12月20日，國務院印發“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃的通知。文件提出到2020年，太陽能發電裝機規模達到110GW以上，力爭實現用戶側平價上網。其中，分布式光伏發電、光伏電站、光熱發電裝機規模分別達到60GW、45GW、5GW。
在近日國家能源局發布的《太陽能發展“十三五”規劃》的通知中也明確提出，“十三五”將是太陽能產業發展的關鍵時刻，基本任務是產業升級、降低成本、擴大應用，實現不依賴國家補貼的市場化自我持續發展，成為實現2020年和2030年非化石能源分別占一次能源消費比重15%和20%目標的重要力量。
中國向來是政策之風吹到哪？哪就遍地開花。光是看分布式鋪天蓋地的新聞就可見一斑了，很多企業目前看似冷靜按兵不動，可內心早已波濤洶涌蓄勢待發了吧!
為什么“裝”？ 補貼高有錢賺還是新思路新理念
日本作為能源消耗第四的國家，由于土地緊缺，太陽能市場從大規模地面電站轉移至分布式光伏發電，并在2016年間成為大屋頂光伏發電市場。生活在日本，并且自家房頂安裝了分布式的人回答說：“用電不花錢了，還有國家的補助，就當是一種理財唄!”看似隨意的回答卻道出了大多戶用分布式使用者的心聲。
據彭博數據顯示：2013年日本光伏年裝機量已是世界第三，而這其中分布式貢獻了一半的新增裝機量。然而這其中不排除有些安裝者思想覺悟高注重綠色環保，但大多數為的還是刺激政策中的高補貼。
中國的戶用分布式使用者大多也是看準了國家的補貼政策：作為“十三五”的重點規劃項目，分布式在政策與補貼的雙驅動下，動力越來越強，家用光伏電站每發一度電都能獲得0.42元的國家補貼，補貼20年。此外，各地政府為了推廣分布式光伏也是頒布各項疊加補貼。比如浙江有省補、市補、縣補，甚至還有區補。拿上海舉例，其分布式光伏發電補貼高提高至0.55元/Khw,具體來說在國家0.42元的基礎上，工、商業用戶為0.25元/千瓦時，學校用戶為0.55元/千瓦時，個人、養老等享受優惠電價用戶為0.4元/千瓦時。中國的新能源發展雖較日本、美國等較緩，但如此高額的補貼勢必引發戶用分布式搶裝潮。
由于近些年中國霧霾越來越嚴重，百姓對新能源的關注也越來越多，而這其中也不乏有意識前衛的民眾，他們正一點點激活新能源的生活理念，在此前的無錫光伏展會上，采訪到一位擁有私宅的市民趙先生，他說：自己研究新能源已有兩年。70多歲的老先生拎著滿滿一袋子的展會商家宣傳手冊，表示要拿回家細讀，他說：“我希望能給家里的屋頂裝一個光伏電站，雖然一次性投資貴了點，但從長久節約資源的角度來看，可以接受。”
分布式除了個人用戶外，還有工、商業用戶、學校用戶、醫院用戶等等，以醫院為例，早在2006年國家就提出了綠色醫院的概念，但推行速度十分緩慢，中國醫科大學附屬盛京醫院院長郭錫斌曾在接受采訪時表示：綠色醫院亮點在于節能，一般的醫院建設只考慮一次性投入成本，很少考慮持續耗能，很多醫院對于節能降耗的積極性并不高，原因很簡單，節能未必省錢。所以，要想讓醫院主動地節能降耗，經濟方面的刺激政策很有必要。因此近期出臺了相關補貼政策，對于新建和改建項目都有不同程度的補貼。正因如此，近兩年醫院分布式層出不窮。
相關業內人士在接受采訪時表示，工、商業用戶安裝分布式更多是考慮減少碳排放量的問題。畢竟都在呼吁降低碳排量，還原綠水青山，并積極支持碳稅的實行，我國也改變了“堅決不收碳稅”的態度。那么，如果碳稅時代到來，先受到沖擊的肯定是大型工商業，因此，他們的想法是：一定要未雨綢繆，絕不臨時抱佛腳。
瘋“搶”狂“裝”？ 理性很重要 切勿跟風
不論是國家規劃還是政策補貼，對于未來的分布式發展來說都是都是至關重要的法寶，然而如果企業盲目的“搶”，用戶跟風“裝”，勢必事與愿違。“630”搶裝潮過后，由于階段性裝機量過剩，許多地區出現嚴重的“棄光限電”問題，據不完全數據統計在2014年7月至2015年5月期間，中國多地光伏電站都遭遇了棄光限電問題，全國平均棄光率達14%，高地區甘肅省棄光率達到40.2%。如果明年真的爆發“搶屋頂”風潮，是否也會遭遇棄光限電問題或者引發新問題？還不得而知。
再有，“分布式光伏電站產權復雜，屋頂難以獲得，即使協調下來也難以保證屋頂能長期可用。”這是一直困擾分布式光伏發展的大問題，至今沒有突破。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦早前就曾指出，雖然我國存量屋頂面積很大，但符合分布式光伏項目要求的并不多。由于我國房屋產權并非，很多投資者和房主對于動輒需要近20年才能收回成本的分布式光伏投資帶有疑慮。近日，某光伏投資商就遇到屋頂業主要求漲租金的違背商業合約的尷尬。
同時，很多用戶都是沖著補貼才安裝的分布式，而此前也有多地出現了補貼滯后的問題，是否會因此引發民眾與政府的矛盾？依舊未可知。
凡事過猶不及，大力發展分布式一定是利國利民造福子孫后代的明智之舉，但任何事都怕過頭，怕盲目，正如《風賦》中所云：風起于青萍之末，止于草莽之間，如果只是開頭美好而結局慘淡，豈不是辜負了國家的和人民的期待。其實屋頂不用“搶”，它就在那，不增不減!
原標題：青萍之末 光伏“搶屋頂”風潮來襲
