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高源
【中國環保在線 地方新聞】今后，北京“治水”將不再是政府一方投入，而是全社會共同關心、參與的事業。據悉，自去年以來，已有500億元社會資本投入北京市污水處理、河道治理、河湖環境綜合治理以及南水北調配套基礎設施，為北京市民創造了更潔凈的水環境。
近日，北京水務投資中心收到了筆南水北調水費收入，并已開始償付工程投資的貸款本息。這也意味著“未來水費收益權質押融資—投入水務基礎設施建設并發揮效益—逐期逐批償還融資”這一水務投資新模式完成了閉環運行。
為加快全市水務工程建設，滿足資金保障，早在2011年11月，經市委市政府研究決定，成立北京水務投資中心，承擔投融資工作，并對銀行貸款及債券等金融產品進行統貸統還。投資中心撬動社會資本，做成的件大事就是南水北調市內配套工程建設。
南水從進北京，到入水廠，這中間基礎設施工程的建設資金都有社會資本的身影。投資中心辦公室的墻上掛著一張《南水北調市內配套工程項目圖》，上面清晰標示著每項工程的名稱、建設規模和投資規模。其中既有東干渠、南干渠、通州支線等輸水工程，也包括團城湖調節池、九級泵站等調蓄工程和配套水廠，累計吸引社會資本近260億元。完工后，投資中心收取南水北調用水戶的水費，用于償本付息。
事實上，不止是南水北調配套工程。174條河流，總計1460公里，不但要拓寬、挖深、疏浚，還要根據每條河流的情況加固堤壩、綠化造林、涵養水源、截污治污。三年治河，如今，已有累計240億元社會資本投入中小河道治理工程。
北京市水務局相關負責人介紹，自2001年以來，北京市就以舉辦奧運會為契機，排水與再生水設施建設快速發展，實現了污水處理從削減污染物向污水資源化的轉變，在全國啟動了污水處理廠升級改造。
為加快污水治理和再生水利用設施建設、有效改善首都水環境，2013年4月北京市政府印發了《北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案(2013—2015年)》。工作目標是到“十二五”末，全市污水處理率達到90%以上，其中：中心城區污水處理率達到98%，新城污水處理率達到90%；污泥基本實現無害化處理。
“經過共同努力，個三年行動方案取得了階段性成果：污水處理新增能力超過前十年建設規模，再生水質量達到地表水Ⅳ類標準，城鎮污水收集能力大幅度提高，污泥無害化處理能力顯著提升，體制機制改革創新實現突破性進展，全市全面實施了水環境區域補償制度，激勵了各區治污的積極性，建立了督察和績效考核工作機制，加快了水環境治理進程。”上述負責人介紹說。
具體來看，從污水處理能力、覆蓋范圍以及污泥處理能力上，完全滿足中心城區到2020年的污水處理需求。排水集團承擔了中心城區排水和再生水設施新建和提標改造的任務，包括新建槐房、清河第二、定福莊、高安屯4座再生水廠，新增污水處理能力150萬立方米；升級改造高碑店、小紅門兩座污水處理廠，同步配套建設每日6128噸污泥無害化處理設施；建設和改造355公里排水管網。
此外，北京市已正式第二個污水治理和再生水設施建設的三年行動方案，從源頭上消減污水直排，以中心城、城市副中心、城鄉接合部、重要水源地村莊和民俗旅游村莊等為重點，以截污治污為核心，加快污水收集處理和再生水利用設施建設。根據計劃，“十三五”期間，北京再生水利用量將達到12億立方米，全市污水處理率達到95%以上。
北京市水務局副局長潘安君表示，下一步要著重解決中心城、城鄉接合部地區污水收集處理問題，計劃新建上莊再生水廠，改建東壩等3座污水處理廠。同時，加強郊區城鎮和郊區農村的污水收集和處理，計劃在郊區城鎮新建和改造污水處理廠或再生水廠26座。
業內人士和專家建議，治理水環境還需要進一步完善水污染防治體制機制，改變“重水輕泥”的思維，重視污泥的安全合理處置問題。與此同時，北京目前污水收集主管線沿主要河道、道路已經完成鋪設，在城鄉結合部等地區還有欠缺，按照計劃，明年將啟動污水管線“毛細血管”的鋪設，到明年年底前完成中心城區所有城鄉結合部、村莊及小河流、支溝的污水管線的鋪設，主要集中在朝陽的東五環外和豐臺的南四環外，實現中心城區污水收集全覆蓋。
(據北京日報、中國建設報/張家成 馬力、經濟參考報、北京晚報/孫穎)
