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天爾
【中國環保在線 行業動態】目前，由于我國涉及綠色的相關產品標準、認證和標識由多個部門分頭設立，存在管理分散、綠色產品概念不清、標準不統一、認證和標識種類繁多、社會認知及采信程度偏低等問題，加大了制度性交易成本。而隨著《關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》近日正式印發，“建立統一的綠色產品體系”的路徑圖得以終敲定。
近年來，“綠色環保”已成為消費者在挑選商品時越來越關注的因素。許多商家也紛紛打起“綠色環保”牌，在商場、超市或者網絡購物時，常常能看到產品包裝上寫有“綠色食品”“自然綠色”“無公害”等字樣。然而，市面上的綠色標志如此眾多，究竟孰優孰劣？著實讓消費者犯了難。
來自日前媒體的報道消息稱，國務院辦公廳已正式印發《關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》(下文簡稱《意見》)，就貫徹落實《生態文明體制改革總體方案》提出的“建立統一的綠色產品體系”作出部署。
那么有別于大家熟知的綠色食品標識，何為綠色產品呢？根據《意見》，綠色產品是基于全生命周期理念，在資源獲取、生產、銷售、使用、處置等產品生命周期各階段中，綠色產品應兼顧資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質量品質高等特征。
“以空調為例，之前我們對于空調的主要評價指標是節能，但卻可能存在使用環節節能、生產環節資源浪費、環境不友好等問題”，薄昱民說。而新發布的綠色產品評價標準將會從產品全生命周期的角度來審視現有標準，實現多要素要求的整合。
根據綠色產品內涵，未來有關綠色產品的評價要統籌考慮資源、能源、環境、品質等屬性。資源屬性重點選取原材料節約、水資源節約、可再生資源使用等指標；能源屬性重點選取產品在生產和使用過程中能源消耗方面的指標；環境屬性重點選取有害物質禁用及限量要求、生產過程污染物排放、使用過程有毒有害物質釋放等方面的指標；品質屬性重點以產品的性能和安全標準為主，以及其他環境和人體健康密切相關的重要性能指標。
蒲昱民強調，通過整合建立綠色產品標準、認證、標識體系，以“產品全生命周期理念”為基礎的綜合評價指標統合原有針對環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等設立的評價指標，解決產品不同生命周期階段節能環保等要求存在矛盾、對高品質追求關注不足等問題，從根本上降低企業制度性交易成本。
《意見》同時明確了7個方面重點任務。一是統一綠色產品內涵和評價方法，基于全生命周期理念，科學確定綠色產品評價關鍵階段、關鍵指標，建立相應評價方法與指標體系。二是構建統一的綠色產品標準、認證與標識體系，發揮行業主管部門職能作用，建立符合中國國情的綠色產品標準、認證、標識體系。三是實施統一的綠色產品評價標準清單和認證目錄，依據標準清單中的標準實施綠色產品認證，避免重復評價。四是創新綠色產品評價標準供給機制，優先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關的產品，研究制定綠色產品評價標準。五是健全綠色產品認證有效性評估與監督機制，推進綠色產品信用體系建設，運用大數據技術完善綠色產品監管方式，建立指標量化評估機制，公開接受市場檢驗和社會監督。六是加強技術機構能力和信息平臺建設，培育一批綠色產品專業服務機構，建立統一的綠色產品信息平臺。七是推動合作和互認，積極應對國外綠色壁壘。
《意見》還提出了四項保障措施。首先是加強部門聯動配合，建立綠色產品標準、認證與標識部際協調機制，統籌協調綠色產品標準、認證、標識相關政策措施。其次是健全綠色產品體系配套政策，加強綠色產品重要標準研制，建立綠色產品標準推廣和認證采信機制，推行綠色產品計劃和政府綠色產品采購等制度。再次是營造綠色產品發展環境，降低制度性交易成本，各部門、各地方應結合實際促進綠色產品標準實施、認證結果使用與效果評價，推動綠色產品發展。第四是加強綠色產品宣傳推廣，傳播綠色發展理念，引導綠色生活方式。
此外，國家認監委認證監管部王昆認為，目前無效和低端供給過多，一些傳統產業產能嚴重過剩，產能利用率偏低。同時，有效和中供給不足，居民對高品質商品和服務需求難以得到滿足，因此出現了國內不少消費者到境外采購日常用品的現象。消費者對于中國制造有很多的負面感知。實現從中國制造向中國創造轉變，從中國速度向中國質量轉變，從中國產品向中國品牌轉變，還有很長的路要走。
基于此，眾多專業人士認為，建立統一的綠色產品標識與認證體系受期待已久，此舉將對解決供給側與需求結構的矛盾起到積極作用，是制造業供給質量提升，實現綠色發展的必然選擇。截至2020年，初步建立系統科學、開放融合、指標先進、統一的綠色產品標準、認證與標識體系，實現一類產品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的整合目標。“這是《意見》給我們提出的具體目標。”薄昱民說。
(據中國經濟網/蘇蘭、新華網、中國環境報/徐衛星、人民網/李心萍)
