【中國環保在線 名家論談】今天，又一種新能源成為繼石油和風電之后，玉門的又一個城市符號。這就是光熱發電。玉門是我國首批光熱示范項目獲批裝機量大、數量多的縣市，并在全國范圍內編制了打造百萬千瓦級光熱發電基地的詳細發展規劃。日前，就玉門的光熱發電開發這一主題，相關媒體專訪了甘肅省玉門市能源局局長魯強。
因石油而興，成為中國石油工業的搖籃，依風能轉型，打造千萬千瓦級風電三峽，甘肅玉門這座地處河西走廊西部的小城自建城至今已歷經兩次產業變遷，且均與能源相關。今天，又一種新能源成為繼石油和風電之后，玉門的又一個城市符號。這就是光熱發電。

玉門是我國首批光熱示范項目獲批裝機量大、數量多的縣市，并在全國范圍內編制了打造百萬千瓦級光熱發電基地的詳細發展規劃。

日前，就玉門的光熱發電開發這一主題，專訪了甘肅省玉門市能源局局長魯強。

媒體：在國家首批20個光熱示范項目中，落地玉門的就有4個，總裝機25萬千瓦，玉門由此成為獲批示范項目裝機量大、數量多的縣市。從地方政府的角度來看，您認為是哪些方面的原因讓玉門取得了如此好的成績？

魯強：首先，我們有很好的自然資源，包括太陽能資源，土地資源和水資源，其次，我們有很好的基礎配套資源，包括天然氣資源和電網接入條件。

光照資源方面，玉門是全國太陽能資源一類地區，年日照時數為3300小時,全年日照輻射量為6400MJ/㎡；土地資源方面，玉門市總面積1.35萬平方千米，可開發新能源的土地面積達6400平方千米；水資源方面，玉門地處西北，雖然也缺水，但因位于疏勒河上游，在酒泉地區各縣市中的水資源情況是好的。

天然氣資源方面，玉門是西氣東輸的重要“通道”，2015年，玉門獲批建設管道天然氣分輸門站，建成后將極大地便利天然氣資源的調用，花海百萬千瓦級光熱發電基地可實現管道直接輸氣，不必采用罐車運輸。目前，玉門獲批的首批示范項目都已經取得了天然氣的調用許可，且價格比較低廉。

電網方面，在已建成電網通道的基礎上，經過我們堅持不懈地匯報爭取，玉門第二、第三條電力外送通道得到了甘肅省電網公司的高度重視，玉門-803電廠-黃草營的330千伏送出線路（玉門電力外送二通道）已開工建設，同時結合酒泉-湖南±800千伏特高壓直流輸電工程配套電源項目，玉門-橋灣330千伏輸電線路（玉門電力外送三通道）可研已通過評審，年內可取得核準，明年可開工建設。這兩條送出線路建成后，將大大提升玉門的電網外送能力。這為未來大規模光熱發電項目的送出問題打好了鋪墊。

媒體：您上面提到的都是自然資源和基礎設施方面的優勢，除了這些以外，還有玉門政府對光熱發電的態度等方面的原因嗎？

魯強：玉門是一個老工業城市，從石油到新能源產業開發，玉門有一定的經濟基礎，可以給予這些入駐的企業、項目一些優惠政策。比如項目建設需要的附屬基礎設施配套如道路、引水、電網接入系統等方面，我們目前基本都是由政府主導解決，這樣就可以提升我們在吸納項目投資方面的吸引力。

更為重要的是，玉門市政府對光熱發電項目極為重視，玉門風電裝機很大，但卻面臨嚴峻的棄風問題，風電和光伏的不穩定性使其發展受到了限制，而光熱發電的優勢十分明顯，政府層面對此也有深刻的認識，玉門需要更穩定和可調峰的電源，光熱發電正好是一個非常好的選擇。

首輪光熱示范項目，玉門共申報了8個項目，終入選4個。在甄別項目時，我們也會有所選擇，選出綜合條件較優的項目來申報示范，以提高成功率。

媒體：玉門首批四個示范項目的建設對玉門光熱發電產業發展的意義有哪些？

魯強：從數量上來看，玉門獲得了20%的示范項目，從裝機上來看，占總的示范項目裝機的18%。示范名單下發后，玉門在全國光熱行業聲名鵲起，度顯著提升，這為玉門的新能源產業發展帶來了新的方向，更產生了“蝴蝶效應”，越來越多的大企業來玉門尋求光熱投資機會，帶動效應非常明顯。這為玉門打造全國的百萬千瓦級光熱發電基地起了個好頭。

媒體：我國目前尚無商業化電站的成熟開發經驗，首批示范項目的建設面臨的風險不容小覷，從地方政府的角度，有沒有什么措施可以幫助這些項目盡可能地提高成功的可能性？

魯強：首先在地方性的政策支持上我們會盡可能地提供優惠和便利。第二，首批示范項目的建設面臨著較大的技術風險，作為政府能源主管部門，在技術層面我們也只能是盡可能地提供些協助和支持，我們將與國內的光熱專家團隊建立良好的合作關系，幫助解決示范項目建設中可能面臨的各種技術問題。

媒體：2018年底前建成投運對示范項目業主方的時間壓力非常大，地方政府如何盡可能地給這些項目做好輔助服務，節約時間？

魯強：在光熱示范項目推動的過程中，玉門采用“市級領導包掛、責任部門包抓、幫扶干部負責”的工作機制，由其直接協調各相關部門為企業提供保姆式的服務，特別是與環保、水資源、天然氣、土地等各相關職能管理部門保持順暢溝通協作，提高辦事效率，為示范項目業主節約時間。

媒體：玉門當前對風電、光熱和儲能等可再生能源項目的態度有何區別？

魯強：簡單來說，玉門對風電和光伏項目要穩步推進，要按照國家和甘肅省層面的要求和計劃有序推進風電開發。對穩定可調峰的光熱發電項目則要加快發展，抽水蓄能等儲能調峰電源項目要快速跟進，以確保整體可再生能源產業的協調發展。

媒體：玉門目前在新能源產業發展上遇到的困難主要有哪些？

魯強：限電和送出問題是我們目前面臨的主要問題。當前，全社會電力需求放緩，西北地區都出現了不同程度的限電問題，我們的網架結構雖然已經有了一定改善，但多數都是過境線路，另外，玉門缺少高等級、大容量的輸電工程。除了引進一些“耗能大戶”實現盡可能多的本地電力消納外，我們也在積極爭取建設更多大容量電網送出工程，緩解新能源的限電問題，目前也已經取得了一定成效。

媒體：首批四個光熱示范項目建成后是否會面臨同樣的限電問題？

魯強：對于首批的四個示范項目，我認為應該不會限電，因為其示范性質，必須要保證其上網，才能驗證其示范成果。對于未來的項目，限電的可能性是有的，但比例應該不會高，因為光熱發電是穩定可調的，不存在因發電不穩定而無法上網的技術層面的理由。

從電網接入角度來看，首批4個示范項目的電網接入都是有保障的，位于玉門東鎮的中海陽和龍騰的兩個示范項目可由新建東鎮330千伏變電站送出；位于玉門鎮鄭家沙窩的上海晶電項目可直接用玉門鎮110kV線路送出；位于花海的國華電力項目，可使用與其配套的110kV線路。同時，結合百萬千瓦級光熱基地規劃，我們在花海已規劃了4條330kV送出線路，可以滿足未來更多花海光熱發電項目的送出問題。

媒體：您認為導致風電和光伏發電限電問題的根源是什么？

魯強：根源在于市場的問題，火電沒有退出，但火電為什么沒有退出？從技術上來講，其理由就是火電穩定，而風電和光伏是不穩定電源，火電還需要給新能源發電當調峰電源，所以你好像又沒有理由要求火電大面積退出。而光熱發電大面積鋪開后，其可承擔基礎負荷的能力就可以顯現出來，就可以逐步替代火電，這也是我們為何要大力發展光熱發電的原因。

媒體：玉門是什么時候開始規劃花海百萬千瓦級光熱示范基地的？該光熱基地此前是風電用地，為何將其轉為光熱項目用地？

魯強：去年9月份，在國家下發建設光熱示范項目的通知后，我們就開始著手籌劃建光熱基地了，但正式開始委托西北電力設計院做花海百萬千瓦級光熱示范基地規劃，則是在今年的四月份。

玉門的風電規劃裝機是1032萬千瓦，目前實際已建成的風電裝機是240萬千瓦，待開發的風電裝機還有800萬千瓦，但囿于風電的棄風限電問題，玉門也放緩了風電的開發速度。相對風電而言，光熱發電具有穩定可調峰的電源屬性，從技術層面來看，其在并網方面沒有任何問題，不會對電網的安全運行造成危害，未來在并網方面應會獲得優先權。同時，光熱的大規模開發還可以實現一部分風電的打捆外送。因此，我們決定將光熱產業作為當前重點予以開發建設。目前規劃的這475平方公里用地的地勢較為平坦，地形為盆地，風速相對較小，相對風電，也更適合于開發光熱。

原標題：打破限電困擾 光熱發電成玉門新城市標簽