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創新模式從嚴執法 “輕紡之都”重塑水環境
柯橋區，典型的紹興水鄉，河湖遍布，治水任務堪為艱巨。而作為柯橋區主導產業的輕紡、印染產業又極為發達，更給治水工作出了一道道的難題。
3年來，柯橋區委、區政府以“壯士斷腕”的決心，鐵腕治水，以強勢的整治力度，倒逼產業升級，有效改善了生態環境，終在2015年奪取了全省“大禹鼎”。
3年來，柯橋區共安排“五水共治”建設項目15類70個，計劃總投資236.3億元。至目前，已累計完成投資218.96億元，占3年總投資額的92.7%。
2016年，柯橋區繼續將“五水共治”作為“一號工程”，合力攻堅，補短板，嚴執法，為全面改善水環境而孜孜努力。
強勢推進治水工作
強化各級領導的“責任”制度，是柯橋區不斷取得治水進展的重要保證。
區領導親自掛帥，鎮(街)、村“一把手”也披掛上陣，“三級河長制”一貫到底，保證了“一號工程”真正落到實處。
同時，專門出臺文件，對“五水共治”工作推進不力的17項情形和“河長制”履職不到位的11項情形，嚴肅追究相關人員的責任。
而對于污染的主要源頭——印染行業，更是采取了史上嚴的整治，關停、搬遷了一大批企業。
在2014年的“四大行業”集中整治行動中，全區就淘汰關停或重組整合減少了85家，另對337家企業實施了整治提升或遷入濱海印染園區。
在今年年初，又以“綠色、”為目標，啟動實施了印染產業整治提升“亮劍”行動，又集中整治了一批安全隱患突出、環境污染嚴重、現場管理混亂、非法產能較多的印染企業。
今年5月，則由區委、區政府主要領導帶隊，11個部門參加，對照印染行業整治提升10條標準，對全區邊生產邊整改企業和提升區停產整治企業開展全面驗收，共有96家企業通過驗收，5家未通過驗收實施關停。
同時，繼續對停產整治的工業小區開展復產驗收，累計復驗77個小區。目前，全區292個工業小區中仍有40個實施停產整治，252個則是邊生產邊整治。
代價是巨大的，但代價的背后，是保證了“清三河”工作的持續推進，更讓“標簽化”的柯橋水鄉，一步步得到了“正名”。
2014年，對137條“垃圾河”、82條“黑臭河”的治理工作全面完成，2015年又對其中15條河道進行了提升整治。2016年，圍繞“創建省級‘清三河’達標區、再奪大禹鼎”的目標，開展了省級“清三河”達標區創建活動。
那么，如何鞏固治水成果？“一證監管”就是其中的一個有效之道。
柯橋區以排污許可證為核心，以許可證管理、排污權交易(租賃)、排污總量基本賬戶、污染源自動監控及刷卡排污、誠信守法記分制五大內容的“環保管理平臺”為載體，開創了“一證式”環境監管新模式。
目前，全區已初步建成239套刷卡排污、1956臺排氣、134家排泥全天候“水、氣、泥”數字監控平臺。此舉，走在了全省乃至全國的前列，環保部、省政府領導多次前來調研，并在全省得到推廣。
重現碧水藍天美景
今年2月23日，紹興市在柯橋區錢清鎮舉行了全市清淤1500萬方啟動儀式，拉開了今年河道清淤工作的序幕。
選擇柯橋，是因為從2014年10月起，柯橋區在全省引進、建設了4處淤泥固化處理中心，已累計固化泥餅近85萬方，成功解決了全區854條河道、49平方公里水域的淤泥出路問題，實現了平原河道清淤淤泥固化處置全覆蓋，成功破解了傳統清淤方式產生的河道淤泥堆放難、處置難等問題，切實避免了“二次污染”。
此舉得到了省、市主要領導的贊譽，并批示將此經驗做法“推廣給各縣”，浙江衛視節目組還進行了專題報道。
在生活污水治理上，也創新了一個“柯橋模式”，即“統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理”的四統一模式，終實現了村居全覆蓋、管網全檢測、監管全過程、處理全達標的目標。
“五水共治”牽涉面廣，且容易復發，因此，柯橋區堅持從嚴考核，從嚴執法，努力打造史上嚴水環境執法水平。
柯橋區將運行3年的“河長制”，創新發展為“河道警長制”，又在全區開展“亮劍1號”專項執法行動，組織環保、公安、水電、農林等部門采取聯合執法、集中執法、突擊檢查，對環境違法行為進行嚴厲打擊。
今年1至8月份，共出動執法人員6662人次，檢查企業6198家次，行政處罰293家次，處罰金額1721.5萬元，停產整頓企業11家，責令整改企業391家，關停10家，有力地震懾了各種環境違法行為。
同時，全面推進無縫執法常態化，將卡片式管理與現有的在線監測、刷卡排污、電子執法等平臺相結合，實行網格化、規范化、分類化、移動化執法監管，并實現了移動執法系統與行政處罰系統、執法采樣系統與監測業務系統等各系統間的信息共享、信息聯動。
今年，柯橋區還相繼開展了6輪大規模的河道督查活動。通過、立體式督查，甚至借用無人機對重點區域、重點鎮街進行了巡查，對發現的問題，及時下發督辦單，各級“河長”、各部門也積極投身“尋找污染源”活動，全流域乘船巡河，切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。
今年7月，又在全區推廣入河排污(水)口標識工作，對排查出的入河排污(水)口分別采取封堵、規范、整治等措施，確保清理到位、整改到位。
對保留的入河排污(水)口，則進行分類歸檔、統一標識，確保資料全面、標示清晰。同時，創新了編制“一口一檔”、定制“一口一牌”、繪制“一河一圖”的標識工作，得到了省市治水部門的充分肯定和高度評價。今年8月和9月市、省有關部門在柯橋分別召開了全市、全省的現場推進會，推廣柯橋區的先進做法。
原標題：柯橋：補短板、嚴執法，重塑“輕紡之都”水環境
