【中國環保在線 環保示范】相關數據顯示，近3年來湖南省株洲市的工業用電量持續下降，但工業增加值卻在上升，說明去產能效果明顯，工業結構在不斷優化。拆掉煙囪，摘掉“污帽”，株洲已轉身成為以現代工業文明為特征的生態宜居城市。

　　　　走進工業重鎮湖南省株洲市，高聳林立的煙囪已難尋蹤跡，映入眼簾的是一個個綠意盎然的生態廠區。這個曾經“黑乎乎、灰蒙蒙”的老工業基地，正在蝶變成“綠茵茵、水靈靈”的現代化宜居之城。
　　
　　去產能不是簡單騰籠換鳥
　　
　　“關閉企業473家，淘汰落后生產線195條，拆除煙囪452根。”株洲市發改委總經濟師周述勇說，作為供給側改革的任務大戶，株洲對污染和落后產能當關則關，分類有序進行市場出清，果斷關停并轉旗濱玻璃、株冶、株化等“三高、兩低”企業，強力推進清水塘老工業區搬遷改造。
　　
　　“株洲冶煉紅火的時候，產量占了世界的1/4。現在，重金屬、鋼鐵、化工等五大污染行業基本上沒有了。”株洲市環保局副局長何長順說，清水塘地區的工業總產值已由高峰期的400億元降至目前約100億元，主要污染物排放總量與五年前相比大幅下降。
　　
　　“去產能不是簡單騰籠換鳥，也不是異地重復、低水平供給。”株洲市委書記毛騰飛介紹說，要在“去”中“轉”、在“轉”中“升”，著力構建現代產業體系，擴大有效供給。比如，旗濱玻璃搬遷后，產品升級換代，產量增加一倍，能耗卻降低一半。
　　
　　根據規劃，作為全國城區老工業區搬遷改造試點地區，清水塘地區在完成升級改造后，產業結構將以現代服務業為主，預計未來10年產值將超1000億元。
　　
　　減輕企業負擔激發活力
　　
　　企業是市場的主體，改善經營環境，才能減輕企業負擔、降低企業成本，終有效提升供給能力。株洲市深刻意識到，政府割肉，企業才能補血。
　　
　　以前，一個建設項目從立項到施工許可，需歷經20個政府部門、20個二級機構的審批，30
　　
　　個中介機構，繳納70項收費，至少耗時1年多。如今，在株洲，得益于“一家審批、多家備案”的改革，辦好手續只要70天。
　　
　　“政府推進行政審批改革和取消無依據稅費，對企業而言是大的降成本。”株洲市市長陽衛國說，株洲已全面取消無依據的各種涉企政府性稅費和“紅頂中介”，僅2015年就減免稅費11億元。
　　
　　加減同步補齊短板
　　
　　在果斷做減法的同時，株洲還及時做加法，即做強“高、精、尖”優勢產業，全力開拓新興產業，以此來承接和補位老舊產能削減之后的空缺。具體包括出臺一系列鼓勵政策，做大做強軌道交通、航空、新能源汽車三大動力產業，打造“中國動力谷”；布局電子信息、生物醫藥、新材料等新興產業。
　　
　　做加法不是簡單、盲目疊加，更重要的是查找問題、審視問題，有針對性地補齊短板。由于缺乏產業支撐，籌資能力很差，株洲的縣域經濟增長乏力，對全市的貢獻較小，甚至拉了后腿；第三產業占GDP比重在湖南省排倒數第二，失衡的產業結構使株洲抵御經濟周期沖擊的能力較弱；市場大多被國有企業占據，民營企業活力不足。
　　
　　為了補齊這些短板，株洲市正著手研究借助市級平臺公司力量，將資金、消費等導入縣域；高起點做好現代服務業集聚區規劃；積極探索讓財政與基金公司合作建立產業基金，吸引民間資本參與。
　　
　　在加減同步中，株洲經濟逐漸卸掉包袱，供給側不斷優化，活力開始奔涌。近3年來株洲的工業用電量持續下降，但工業增加值卻在上升，說明去產能效果明顯，工業結構在不斷優化。拆掉煙囪，摘掉“污帽”，株洲已轉身成為以現代工業文明為特征的生態宜居城市。
　　
　　原標題：株洲變身現代宜居城市