【中國環保在線 一周看點】繼內蒙古之后，中央環保督察組11月15日向江蘇、河南和黑龍江三地省委和省政府通報了環保督察反饋意見。中國環科院研究員柴發合對此指出，從目前已公開對四個省區的督察結果來看，各地存在大大小小的諸多環保問題，不少十分驚人，說明從上到下的環保管理體制存在問題，亟待改革。
　　　　
　　2016年7月，中央環保督察組首批進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8個省（自治區），開展環境保護督察工作。繼11月12日向內蒙古自治區黨委、政府反饋督察意見后，15日，中央環保督察組向河南省委、省政府，黑龍江省委、省政府，江蘇省委、省政府反饋了督察意見。
　　
　　其中，降低標準、落實不到位，自然保護區內違法違規開發，部分區域生態惡化等問題比較突出。截至目前，督察組轉辦的群眾舉報案件已基本辦結，4省區問責2520人。
　　
　　早在2015年7月，中央深改組審議通過《環境保護督察方案（試行）》，明確指出要將環境問題突出、重大環境事件頻發、環境保護責任落實不力的地方作為先期督察對象。同時，方案提出環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，這意味著地方黨委將與政府一道接受監督，督察結果將作為領導干部考核評價任免的重要依據。
　　
　　方案一經明確，督察工作迅速跟進。2016年1月，中央環保督察試點在河北展開，短短1個月的進駐時間，問責力度之大令人瞠目。共辦結31批2856件環境問題舉報，關停取締非法企業200家，拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責任追究366人。
　　
　　但是督察河北還只是治污風暴來臨的前夜。7月，批中央環保督察組分別進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區，在地方掀起環保督察風暴。據統計，已有超100人因破壞生態和污染環境被刑事拘留；黨政部門2000多人被問責，多數被給予黨紀政紀處分。至此，一場大規模、高強度的“環保風暴”才真正席卷而來。
　　
　　目前，8省份中內蒙古、黑龍江、江蘇、河南四省督察情況反饋已陸續公布，根據反饋內容，四地被問責的總人數超過2500人，這其中河南省人數多，超過1200人。
　　
　　來自媒體的報道消息稱，在內蒙古的督察中發現，對生態環境脆弱性、環境保護緊迫性和艱巨性的認識尚不到位。2013年以來，半數盟市黨委常委會很少專題研究環境保護，有的甚至一年間沒有研究環境保護問題。在黑龍江的督察中發現工作部署存在降低標準要求的問題。在江蘇省的督察中發現，長江保護部署推進不夠有力，2015年長江江蘇段41條主要入江支流中，劣Ⅴ類斷面占比20.5%，較2014年、2013年分別上升6.9個百分點和11.4個百分點。
　　
　　輿論認為，從反饋的情況看，一些地方的環保形勢之嚴峻，可用“觸目驚心”來形容：內蒙古自然保護區內違規開發企業達663家；江蘇41條主要長江支流水質惡化嚴重。但更為值得注意的是，此次中央環保督察對一些地方的批評可謂一針見血，不留情面。比如指出，河南環保工作不作為慢作為較突出；內蒙古對生態環境脆弱性、環境保護緊迫性和艱巨性的認識尚不到位；河北省對環境保護工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。
　　
　　根據督察組要求，各省區應根據《環境保護督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定，及時向社會公開。
　　
　　因此，業內分析認為，從行業層面上看，基于環境治理及穩增長的雙重需求，預計下半年環保政策的支持及落實力度將加大，從而有望帶來環保訂單的加速釋放。業界分析師余兵預計，未來相關政策會陸續出臺，產業發展也將迎來新一輪發展機遇。“環境污染是造成現代居民身體健康問題的重要因素之一，環境質量的提升對建設健康中國可以起到事半功倍的效果，因此，環保產業與健康中國成功建設密切相關”。
　　
　　（據人民網、新華網、中新網、經濟參考報、21世紀經濟報道）