【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】省環(huán)保督察組6月28日-7月12日對(duì)德陽市開展了環(huán)保督察，11月8日在德陽市召開環(huán)保督察反饋會(huì)，通報(bào)了督察意見。四川省環(huán)境保護(hù)督察組向德陽市委、市政府反饋了督察意見，指出德陽水環(huán)境質(zhì)量惡化等五大突出環(huán)境問題，要求6個(gè)月內(nèi)逐條整改，加大黨政“一把手”環(huán)?？己藱?quán)重。

　　　　德陽是今年四川省環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐的城市，環(huán)保督察結(jié)果如何？11月8日，四川省環(huán)境保護(hù)督察組向德陽市委、市政府反饋了督察意見，指出德陽水環(huán)境質(zhì)量惡化、環(huán)保一崗雙責(zé)落實(shí)不到位、對(duì)環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保重點(diǎn)工作落實(shí)不力、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境安全隱患多風(fēng)險(xiǎn)大等五大突出環(huán)境問題，要求6個(gè)月內(nèi)逐條整改，加大黨政“一把手”環(huán)?？己藱?quán)重。
　　
　　【成績(jī)】“十二五”空氣質(zhì)量穩(wěn)中有升
　　
　　省環(huán)保督察組6月28日-7月12日對(duì)德陽市開展了環(huán)保督察，11月8日在德陽市召開環(huán)保督察反饋會(huì)，通報(bào)了督察意見。
　　
　　督察認(rèn)為，近年來德陽市委、市政府重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，積極創(chuàng)建“省級(jí)環(huán)保模范城市”，針對(duì)突出環(huán)境問題全面實(shí)施了大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，取得明顯成效。該市把環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合，加大秸稈禁燒和綜合利用，推進(jìn)城市建成區(qū)煤改氣，發(fā)展航空與燃機(jī)、智能機(jī)器人、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)磷石膏綜合利用。“十二五”期間，德陽市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中有升。
　　
　　【問題】“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力致五大環(huán)境問題督察指出，由于歷史原因、產(chǎn)業(yè)布局等因素，德陽市環(huán)境問題依然十分突出，主要存在五大問題。
　　
　　德陽市水環(huán)境質(zhì)量呈惡化趨勢(shì)。德陽市域內(nèi)河流生態(tài)流量嚴(yán)重不足，全市沱江流域的6個(gè)國(guó)、省控監(jiān)測(cè)斷面2013年至2015年水環(huán)境質(zhì)量總體呈惡化趨勢(shì)。其中，北河201醫(yī)院出境斷面水質(zhì)從Ⅲ類下降為Ⅳ類；石亭江、鴨子河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)從V類惡化為劣V類。2015年，綿遠(yuǎn)河八角、石亭江雙江橋、鴨子河三川斷面總磷濃度比2011年分別上升78.08%、127.91%、95.35%；北河清江、中河清江橋、石亭江雙江橋、鴨子河三川斷面氨氮濃度比2011年分別上升71.68%、50.74%、82.75%、57.24%。
　　
　　德陽市環(huán)境保護(hù)一崗雙責(zé)落實(shí)不到位。德陽市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和有關(guān)環(huán)境保護(hù)專題會(huì)議作了一系列決策部署，但市級(jí)有關(guān)部門、部分縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，導(dǎo)致德陽市環(huán)境問題突出。比如，磷石膏總量控制、黑臭水體整治、取締繼光水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等問題沒有落實(shí)。
　　
　　德陽市對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行不力，對(duì)環(huán)保重點(diǎn)工作落實(shí)不力。德陽實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等力度不夠，未嚴(yán)格執(zhí)行自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)法規(guī)，部分企業(yè)涉嫌違法應(yīng)處罰但未處罰，部分項(xiàng)目未履行環(huán)評(píng)手續(xù)，大部分城市總規(guī)未開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，九頂山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在違規(guī)開發(fā)行為。“十二五”省政府與德陽市簽訂的減排目標(biāo)責(zé)任書的部分項(xiàng)目，至今未建成投運(yùn)?！端廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃四川省工作方案》涉及德陽的6個(gè)考核斷面，有3個(gè)未達(dá)考核要求。《重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃四川實(shí)施方案》中，德陽市納入國(guó)家和省重點(diǎn)流域規(guī)劃的5個(gè)項(xiàng)目均未按期建成。德陽對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目清理不規(guī)范，開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不到位，投產(chǎn)多年未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收。
　　
　　德陽市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后?！兜玛柺?ldquo;十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定的各類重點(diǎn)工程共計(jì)354個(gè)，到2015年底僅完成169項(xiàng)，工程完成率為47.74%。德陽市生活污水處理能力不足，綿竹市、什邡市、羅江縣污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，大量生活污水通過溢流口直排；全市119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成生活污水處理設(shè)施；已設(shè)立的10個(gè)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)中，8個(gè)未按要求建設(shè)或提標(biāo)改造污水集中處理設(shè)施。德陽市醫(yī)療廢物處置中心應(yīng)于2012年底前完成的環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收及項(xiàng)目整體驗(yàn)收，至今未完成。
　　
　　督察還指出，德陽市環(huán)境安全隱患多、風(fēng)險(xiǎn)大，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性差，大量化工企業(yè)存在環(huán)境安全隱患。
　　
　　【要求】整改、追責(zé)、加大環(huán)?？己藱?quán)重
　　
　　督察要求，德陽市委、市政府認(rèn)真抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要加大環(huán)境質(zhì)量作為黨政“一把手”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核權(quán)重，開展部門環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格按照《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》追究有關(guān)人員責(zé)任。
　　
　　德陽市要以大熊貓國(guó)家公園建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)綠色發(fā)展，打好水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)抓好大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。
　　
　　督察強(qiáng)調(diào)，德陽市委、市政府要抓緊制定整改方案，于督察意見反饋后30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省委、省政府。對(duì)移交的問題線索，要逐條分析，提出整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限。對(duì)涉嫌違法的企業(yè)，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案查處；對(duì)有關(guān)人員責(zé)任落實(shí)不到位的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)整改方案，做到整改到位、查處到位、責(zé)任追究到位，6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況。
　　
　　督察組對(duì)進(jìn)駐德陽期間發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求，并向省級(jí)有關(guān)部門和德陽市政府進(jìn)行了移交移送。德陽市政府及有關(guān)部門按照邊督邊改要求，辦理了督察組交辦的群眾舉報(bào)案件以及其他環(huán)境問題。截至10月13日，德陽市對(duì)22家企業(yè)進(jìn)行立案查處，處罰金額119.2萬元；實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)1起，查封扣押2起，免職1人；辦理行政拘留案件1件，行政拘留2人；移交移送公安機(jī)關(guān)環(huán)境犯罪案件5起，刑事拘留9人。
　　
　　原標(biāo)題：四川德陽多地直排生活污水 查處22家企業(yè)刑拘9人