【中國環保在線 行業動態】全國碳排放權交易管理條例和碳排放配額分配方案等系列法規政策出臺在即，碳配額分配工作也已經開始。而作為碳市場“根本大法”的《全國碳排放權交易管理條例》也被國務院法制辦列入優先立法的計劃，有望盡快出臺。　　碳排放交易是以靈活的市場手段和低成本實現溫室氣體減排目標的關鍵工具，對碳實現定價在低碳經濟過渡的進程中發揮至關重要的作用。中國正在為2017年全面啟動碳交易市場進行各項準備工作。
　　
　　在國務院新聞辦公室日前舉行的新聞發布會上，中國氣候變化事務特別代表解振華表示，2017年，我國將啟動全國的碳市場，目前各項準備工作正在積極進行。中國碳市場建成后，將是碳排放交易市場當中規模大的市場。
　　
　　根據世界銀行的預測，2020年碳交易總額有望達到3.5萬億美元，有望超過石油市場成為大能源交易市場。中國多個研究機構認為，中國碳交易市場規模將在1000億元以上，并且在2020年之后達到萬億元的規模。
　　
　　早在2013年，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市就已開展了碳交易試點。數據顯示，截至今年9月，試點市場的累計成交量達到1.2億噸二氧化碳，成交金額超過了32億元。
　　
　　各試點取得的成績有目共睹，但在我國積極推進碳交易市場的大背景下，仍舊存在短板。能源區塊鏈實驗室創始合伙人曹寅指出，總體而言，目前碳交易市場交易區域不是全國性的，且各區域之間也沒有相互配合及互動，與CCER的互動、交易量也并不大。除地區差異與交易量不大之外，目前的參與者數量也較少，參與者一般多為高耗能企業，此外，還有極少數的碳市場投資者出于經濟原因，也會參與其中。
　　
　　碳交易市場的不活躍帶來的危害不容小覷，一旦碳價持續下跌，碳交易就失去了促使企業減排的功能作用。“目前試點的碳交易市場交易不活躍的情況很多，這表明企業在參與這件事情上還是不太積極的，因此應該建立一些激勵機制或技術支持，激勵或者幫助企業去做一些節能降耗的改造。”卓創資訊分析師房明如是說。
　　
　　隨著2017年全面啟動全國碳市場漸行漸近，交易體系的構建進入沖刺期，一攬子政策和動作即將落地。全國碳排放權交易管理條例和碳排放配額分配方案等系列法規政策出臺在即，碳配額分配工作也已經開始，下一步將啟動配額注冊登記系統和開展第三方核查機構評估。
　　
　　“我們已經做到了有機構、有地方立法確定了配額，也分配了這些配額，建立配額的分配辦法，還建立了核算報告、核查的體系，建立了交易規則，完善了監管的體系和能力建設，基本形成了要素完善、特點突出、運行平穩的地方碳排放權交易市場。”解振華表示，中國的碳市場啟動和全面建成需要一定的時間。
　　
　　機構認為，當全國碳交易市場一旦開始構建，碳交易市場全面擴容后，碳交易所可以收取交易費用、發展交易金融創新，將直接受益于碳交易市場成交量的急速上升。此外，全國碳交易市場快速發展將對第三方碳排放核查機構提出更高要求，未來行業整合步伐將加快，具有核心競爭力的第三方核查機構將獲得更多市場份額。