部長和督查人員“交心”
10月20日下午,環保部在主樓2層多功能廳專門召開了行前動員大會,10個督查組100多名督查人員和記者將會場擠得滿滿的。環保部副部長翟青、環境監察局局長田為勇首先解答了大家的疑問。
“這次督查從形式到內容,到檢查的方式等都是一次創新,也是一次探索。通過這種方式來督促地方解決環境問題,特別是一些突出的問題,包括黨中央、國務院安排的重大工作、部黨組今年安排的工作以及群眾所關心的一些突出的環境問題。”翟青說。
“下去督查,我首先要和大家‘交交心’。”翟青說,在環境保護的執法監管中,作為督查人員首先要把握好基本的方向和判斷。這個基本的方向和判斷就是,十八大以來,通過上上下下的努力,環境質量發生了很大的變化。從執法基礎數據上看,知法、守法、執法的法治環境有了明顯的改善,執法能力也有了很大的提高。
翟青說,盡管目前的環境問題仍然很大,環境質量仍然不能滿足人民群眾的要求,盡管有這樣那樣的問題,但不可否認的是,近幾年污染物的削減量還是很大的,環境質量出現了向上、變好的趨勢。
“大家要充分認識到,環境的問題不是一天兩天形成的。要想徹底改變也需假以時日,需要時間來調整經濟結構,提升技術水平,調整能源結構,加大環保力度,才能終改善環境,取得成效。”翟青說,這是一個不以人的意志為轉移的規律。
“當然,不是說我們就沒有問題了。問題仍然很多。”翟青舉例說,近段時間,北方地區還沒有進入供暖期,但重污染已經出現,說明環境形勢依然十分嚴峻,還包括環保部門在自身的工作上還存在這樣那樣的問題,這也是環保部組織這次大督查的考慮。
在此前一天召開的長江經濟帶飲用水水源地環保執法專項行動現場會上,翟青曾當面對個別省市的環保部門提出了嚴肅批評,“布置的工作推進緩慢,在工作思路方面還是老套路、老辦法。”
“查的是真干還是假干”
根據環保部安排,此次督查的目的就是為了進一步督促地方政府及環境保護部門全面落實環境監管責任,確保各項環境執法監管重點工作順利完成。
環境監察局局長田為勇介紹,此次督查重點查9個方面,包括違法違規建設項目清理情況、地方環境執法大練兵組織開展情況、長江經濟帶飲用水水源地環保執法專項行動進展、取締“十小”企業工作開展情況、《環境保護法》四個配套辦法執法情況、重點行業環保專項執法檢查開展情況、涉危險廢物環境違法犯罪行為專項行動、落實日常監管隨機抽查制度情況、“網絡化”環境監管體系建設情況等。
督查地區包括天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、云南、陜西、甘肅、青海、新疆等20個省(市、區)。環保部要求,“每個省份至少檢查2個地市”“選取至少15家工業企業(項目)進行現場檢查”“鋼鐵、水泥制造、平板玻璃制造等行業,每個行業至少抽查2家企業”“每省對危險廢物產生單位、經營單位分別至少抽查5家,對內部排查不到位的地區適當增加抽查數量”。
出發前,環保部安排環監局、應急中心、政法司、環評司選派10名司級領導分別擔任各督查組的組長,還專門從浙江、貴州、江蘇、廣西、重慶、吉林、黑龍江、寧夏、北京和上海抽調了一部分業務骨干,充實到各個督查組。從地方抽調的環境監察局、監察總隊的負責人均擔任了督查組副組長。
為什么抽調這些地方的人一起參加督查?翟青稱,一方面是這些地方沒有列入此次督查范圍,另一方面也說明這些地方的環保工作做得不錯。“要把督查的對象搞清楚。查的是地方環保部門是否真的干活了,真干了還是假干了,干的是不是要求干的。”
原標題:環保部拉百人大群到地方環保督查